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1、在2022年多元协同深入推进“双减”工作会上的讲话材料去年x月以来，我市作为全国义务教育“双减”工作x个试点城市之一，在扎实开展“双减”工作上取得了阶段性成果。但同时，我们也要直面在推行“双减”政策的过程中出现的不少无法回避的现实问题。首先，从学校内部来看：学校延时服务期间的课程，由各校结合自身办学特色自主开发，由于师资力量、教学精力有限，所以课程仍不够丰富，无法完全吸引学生，尤其低年级学生表现更为明显；“双减”政策下的教师普遍在校工作时间接近xx个小时，直接导致全校教职工政治学习、业务学习、研修培训时间无法保证。正常课务、午休、延时服务，再加上很多非教育性的事务，许多教师呈现出明显的职业倦怠
2、感，从而影响工作积极性和效率。其次，从校园外部来看：家长“焦虑情绪”仍无法彻底缓解，滋生出一对一或一对几的更为隐秘的“地下培训”，形成一人站立、全体起立的“剧场效应”；“双减”背景下的延时服务，“放学+下班”车流高峰的重合叠加，无疑造成了高峰时段的堵上加堵。遇到雨雪天气，更是水泄不通，严重影响了市民的出行，同时，也存在极大的安全隐患。“双减”是体现国家基础教育改革的一项系统工程，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称意见）中特别强调，要“内外结合、多元协同，引导行政部门、学校和家庭等对于减负形成一致的价值判断和行动共识，力争在遵循
3、科学规律基础上予以有效解决”。因此，“双减”应对政府、学校、社会、家庭多重关系进行重构，其精准落地除了靠教育系统自身去实现，更需要政府战略部署和多方力量的统筹协调。为此，建议：一、丰富课程资源。“双减”背景下，各校课后服务对象基本做到了全覆盖，为丰富供给、突出特色，学校组织教师群策群力，充实课程资源。但于基层学校而言，首先要做的就是坚定不移地执行好国家课程，在此情况下，教师课程再开发的时间和精力就无法保证，对于青年教师队伍庞大，成熟教师不够多的学校而言，课程开发能力也相对较弱。在此基础上，建议各地教育部门尽快遴选校外优质课程资源，形成“资源库”，充实到课后服务的课程资源中来，这样就可以提升各校
4、延时课程的吸引力，为孩子提供更为丰富的学习资源，也可以缓解各校尤其是各学科老师开发课程的压力，使其有足够的时间和精力站好国家课程的讲台。二、强化政策落地。意见指出：课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。然而，各校目前并未切实推行此项制度，因此，建议积极探索推行“弹性上下班”，并出台相关制度和细则，各校可根据自己学校的实际情况，进一步细化各项要求，比如课后服务时间“储蓄制”，积分兑换“双减假”，为教师提供“延时服务餐点”“平价放心菜”等。同时，切实规范进校园事务，压减压缩非必要工作，并依据国家中小学编制标准，核定、补齐空缺编制，配齐各学科专职教师、
5、校医等，切实减轻教师的工作负担。三、促进家校联动。“双减”落地之后，学生的课余时间明显增加，不少原来把孩子放在机构参加学科培训的家长，就变得格外焦虑，总觉得不能让自己的孩子输在起跑线上，于是，滋生出水涨船高的“地下培训”。也有部分家长完全放手，认为孩子的成长就是学校的事情。其实，“双减”是一项庞大的社会系统工程，需要学校、老师、家长、培训机构、教育主管部门，乃至整个社会的“协同减负”。“双减”后的家长应该做什么，怎么做？同样是需要用心回答的时代命题。建议大力推行2022年x月x日起施行的中华人民共和国家庭教育促进法，明确家庭教育的新方法、新思路，引导广大家长实现科学的家庭教育。同时，要谨防校外
6、学科类培训改头换面，异化返潮，彻底清理校外学科类培训机构，需要各职能部门联合执法。四、落实多元保障。建议错峰放学拉大时间间隔，用时间赢得空间。目前全市各小学放学时间集中在xx:xxxx:xx之间，按照年段分低、中、高三批放学，每批间隔时间为xx分钟左右，由于间隔时间短，前后两批家长时间点位产生交叉，造成拥堵。所以建议第一批一、二年级的放学时间可适当提前，每批次间隔xx分钟左右，确保前后两批接学生的家长无交叉，有效防止拥堵。也建议每周、或每半个月，暂停一次课后服务，保证学校教职工大会、学习培训的正常进行。同时，加大设施投入，用保障守护平安。可在学校周边适当位置尽可能多的施划临时停车泊位，也可对接校园附近的社会停车场作为临时停车点，解决接送学生临时停车的困难，助力学生散学工作；进一步完善各校周边照明条件，增加“减速慢行”等交通安全标志，设立必要的防护栏，让家长只在规定的接送区内有序规范地停放车辆和接送孩子，做到人车分流，各行其道。此外，建议启动“空调进教室工程”，确保寒冬教室的供暖，盛夏教室的降温。