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1、,修订后的,中华人民共和国节约能源法,授课老师：王,XX,立法目的,中华人民共和国节约能源法是为了,推动全社会节约能源，提高能源利用,效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。,历年修订,1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自1998年1,月1日,起施行。,2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过，自2008年4月,1日起施行。,2016年7月2日第十,二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的全国人民代,表大会常务委员会关于修改中华人民共和国节约,能源法等六部法律的决定修改。,2018年10月
2、26,日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民,共和国野生动物保护,法等十五部法律的决定第二次修正),(一)中华人民共和国节约能源法,(一)中华人民共和国节约,能源法,最新修订情况,为适应新时期节能工作要求，2018年10月26日，中华人民共和国第十,三,届全国人民代表大会常务委员会第六次会,议修改通过新版中华人民共和,国节约能源法。,中华人民共和国节约,能源法(2018年修正)主要将中华人民共和国,节约能源法(201,6年修订)法规条例中的产品质量监督部门修改为市场,监督管理部门。,目,录,第,一,章,总,则,第二章节能管理,第三章合理使用与节约能源,第-一节,一般规定
3、,第二节工业节能,第三节建筑节能,第四节交通运输节能,第五节公共机构节能,第六节重点用能单位节能,第四章节能技术进步,第五章激励措施,第六章法律责任,第,七,章,附,则,最新修订版本内容,(二)新版中华人民共和国节约能源法重点内容,再次明确了节约能源是我国的基本国策，把节约放在首位的能源发展战略。,健全了节能标准体系和监管制度,节能标准既是企业实施节能管理的基础，又是政府加,强节能监管的依据。制定强制性的用,能产品(设备)能效标准、高耗能产品单位能耗,限额标准，健全建筑节能标准、交通运输,营运车船的燃料消耗,限值标准等，从源头上控制能源消耗，遏制浪费能源行为。,国务院和县级以上地方人民政府应当
4、将节能,工作纳入国民经济和社会发展规划，全面部署、,统筹推动节能工作。要求国务院和县级以上地方各级,人民政府每年向同级人民代表大会报,告节能工作，省级人民政府每年向国务院报告节能目标责任制的履行情况，实行节能目标,责任制和节能评价考核制度，将节能目标的完成情况,和节能措施的落实情况纳入政府绩效,考核管理。,2,(二)新版中华人民共和国节约能源法重点内容,3,明确行业主管部门对行业内节能监督管理的责任,对建筑节能、公共节能、交通运输节能、农业和农村节,能、公共机构节能等工作提出高要,求。给出确定重点用能单位的标准：年综,合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位；,国务院有关部门或者省、自治区、直
5、辖市人民政府管理节能工作的部门指定的年综合能源,消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤,的用能单位。,4,更加注重发挥市场调节与政府管理的有机结合。,一方面，注重发挥经济手段,和市场经济规律在节能管理中的作用，另一方面，规定了一些,强制性的节能管理措施,。比如，生产高耗能产品必须符合单位能耗限额标准；对家用电器,等使用面广、耗能量大的用能产品,，实行能源效率标识管理，生产或进口列入规定目录的,用能产品必须标注能效标识；对重点用能单,位能源利用状况报告要进行审查等,(二)新版中华人民共和国节约能源法重点内容,5,明确节能管理和监督主体,，增强法律责任。,为了加强节能监管工作，新版能源法,规定，县级以
6、上地方各级人民政府要明确管理节能,工作的部门，政府其他有关部门依法,履行与节能有关的监督管理职责，以确保法律规定,的节能制度和措施有人抓，违法用能行,为有人查；通过加大处罚力度、强化政府法律责,任等手段，让心存侥幸者心生畏惧,，让违法乱纪者付出代价。,(三)新版中华人民共和国节约能源法,问答题,一起来学习,什么是能源?能源分为哪几类?,能源是自然界中可为人类提供能量的各种物质资源，包括煤炭、石油、天然气等,通过加工,、转,化而取得有用能的各种,资源。能源按照生成方式不同，可分为一次能源和二次能,源,。,为什么国家要实行固定资,产投资项目节能评估和审查制度?,国家实行固定资产投资项目(含新建、改
7、建、扩建项目)节能评估和审查是为了加强固定资产,投资项目节能管理，合理控制能源消费增长，从源头上,杜绝能源浪费，提高,能源利用效率。,什么是重点用能单位?,节约能源法第五十二条规定，下列用能单位为重点用能单位：年综合能源消费总量,1万吨标,准煤以上的用能单位；国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节,能工作的部,门指定的年综合能源消费总量,5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位。,(三)新版中华人民共和国节约能源法,问答题,一起来学习,重点用能单位为什么要依法报送能,源利用状况报告?,国家加强对重点用能单位,的节能管理，首先需要了解重点用能单位在能源消费、,能源节约等方,面的情况，此后才能有针对性地采取相关措施，使节能工作落到实,处。为此，重点用能单位应,当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告,。,重点用能单位的能源管理负责人有哪些要求,?,重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以,上职称的人,员聘任能源管理负责人，并报管理节能工作,的部门和有关部门备案。,能源管理负责人负责组,织对本单位用能状况进行分析、评价，组织,编写本单位能源利用状况报,告，提出本单位技能工作的改进措施并组织实施。,能源管理负责人应当接受节能培训。,