2022年党风政风三转调研报告 .pdf

上传人:H****o 文档编号:10132682 上传时间:2022-04-08 格式:PDF 页数:24 大小:319.19KB
返回 下载 相关 举报
2022年党风政风三转调研报告 .pdf_第1页
第1页 / 共24页
2022年党风政风三转调研报告 .pdf_第2页
第2页 / 共24页
点击查看更多>>
资源描述

《2022年党风政风三转调研报告 .pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《2022年党风政风三转调研报告 .pdf(24页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、党风政风三转调研报告篇一:践行四种形态调研报告践行四种形态调研报告践行四种形态 >调研报告(一)中国共产党中央政治局常委、中央纪委书记王岐山9 月 24 日至26 日在福建调研时指出,要把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述,体现依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针,对加强和改进党的建设具有重要意义。近年来,黄陵县纪委围绕“四种形态”,突出抓早抓小,勇于揭短亮丑,敢于动真碰硬,提高监督执纪问责实效,在践行“四种形态”上取得了一定成效。同时,在工作中也遇到一些难点阻力,亟待我们研究和解决。一、我县践行监督执纪“四种形态”的具体

2、举措1、认真学思践悟,深刻领会内涵。县纪委向全县172 名县级领导、县直部门党委 (党总支 )书记、乡镇党政主要负责人及专兼职纪检监察干部下发学思践悟读本,并采取集中学与自我学、专题辅导与相互交流相结合等方式,进行深入细致学习,使大家对当前 >党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新举措, 以及“四种形态”有更深的理解和掌握。县纪委通过召开常委会、专题学习会等形式,组织纪检监察干部认真学习王岐山书记关于“四种精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页,共 24 页 - - - - - - -

3、 - - - 形态”重要论述精神,使全体干部悉心领会、领悟中省市纪委的新思想、新观点、新要求,切实把思想和行动统一到中省市纪委和县委的决策部署上来;将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位干部,准确把握“大多数”与“极极少数”、 “治标”与“治本”、 “严管”与“厚爱” 等关系, 并研究提出了贯彻落实“四种形态”、推进监督执纪问责的具体要求。取得了“传上情、解疑惑,聚共识、促工作”的效果。2、坚持抓小抓早,深化作风建设。严格用纪律约束党员干部,堵住源头初始,建立“咬耳朵”“扯袖子”的常态化机制,把“四种形态”真正体现和运用到工作的各个方面。在转变干部作风和纠正“四风”方面,推进作风建设常态

4、长效,健全完善“四风”问题监督检查、督查督办、通报曝光、问责追究机制。落实中央八项规定,出台关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见 ,制定八项规定监督检查办法。严惩顶风违纪行为,紧盯春节、 “五一”等重要节点,开展监督执纪。自20XX年以来,共开展重点督查和明查暗访34 次,查处案件15 起,党政纪处分13 人,警示训诫41 人,对干部作风建设方面存在的突出问题,坚决点名道姓通报曝光。开展正风肃纪专项治理,相继开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理、公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿、行政执法部门行业作风整顿活动,推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制,组织实施创建

5、人民群众满意基层站所和服务窗口活动,扎实开展民主评议精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 政风行风工作,有效杜绝了“慵懒散”、 “吃拿卡要”、 “中梗阻”等现象,各级各部门服务质量普遍提高,工作作风明显转变,社会满意度不断提升。在信访举报工作方面,找准服务纪律审查工作的落脚点,把好问题线索精准化筛选关口,突出抓早抓小,及时发现、核查违反纪律和规矩的问题,对反映领导干部廉洁自律和一般轻微违纪问题,及时约谈函询,及早教育提醒,防止小问题演

6、变为大错误。3、落实“两个责任” ,强化责任担当。全县各级党组织坚持把落实主体责任作为重大政治任务,切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;各级纪检组织全面落实监督责任,积极协助同级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。一是夯实各级责任。县委制定印发关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、 关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见 ,分年度制定切合工作实际、操作性强的党风廉政建设和反腐败工作意见等规范性文件。在每年初召开的纪检监察工作会议上,逐层签订目标责任书,坚持以上率下、逐级传导压力。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查,20XX 年

7、以来,安排检查考核60 余次。出台党风廉政建设责任制考核办法,对党风廉政建设工作实施单独考核。在 20XX 年年初召开的乡镇党委书记>述职报告会上,县委书记、纪委书记就党风廉政建设主体责任履行情况进行大会点评。三是严格责任追究。按照有关规定加大责任追究力度,依规实行精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 3 页,共 24 页 - - - - - - - - - - “一票否决”。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责,对 21 名领导干部分别实施了警示训诫,县委书记、纪

8、委书记先后约谈64 名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关领导, “一票否决”单位4 个,有力推动了反腐倡廉建设各项工作任务落到实处。4、突出审查重点,严惩违纪少数。始终把纪律审查作为主业,建立健全大案要案发现、查处机制,始终保持高压态势,坚持纪在法前、纪严于法,着眼“大多数”,宽严相济“正歪树” ,盯紧“少数”,动辄则咎“治病树” ,严防“极极少数” ,重典治乱“拔烂树”。一是完善工作机制。健全完善 “来信、 来访、 来电、 媒体”四位一体的举报平台和网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制。推行信访举报民情直通车制度,出台纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度,试

9、行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车”窗口接访,乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度,不断拓宽案源渠道。二是注重办案质量。推行案件协作区制度,执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。充分发挥县委反腐败领导小组的职能作用,出台县委反腐败协调领导小组案件协调工作暂行规定,定期召开会议研究工作,县检察院、公安局共向县纪委移交违法违纪人员37 人,县纪委向公安局移交案件线索1 件。三是突出办案重点。重点查处>十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - -

10、欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 干部。今年重点开展“群众身边不正之风和腐败问题”专项整治活动,共收到各类问题线索30 件(涉及农村基层干部23 件),目前查结 27 件,正在初核2 件,1 件由检察院介入调查。20XX 年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报267 件,初核 169 件,立案 204件,结案 204 件,党政纪处分209 人,挽回经济损失12.25 万元。二、践行监督执纪“四种形态”遇到的难点阻力尽管我县在践行监督执纪“四种形态”过程中取得了一定成绩,但仍遇到了一些难点阻力。主要表现在以

11、下三个方面:一是思想认识不到位。 “四种形态”是对纪检监察机关履职提出的新理念、新要求。长期以来,由于纪检监察干部习惯了原有的工作模式,对“四种形态”在思想上还需要一个逐渐适应的过程;加之对监督执纪“四种形态”的学习宣传不够,致使广大纪检监察干部在思想认识上还不能完全跟上。二是监督执纪方式方法滞后。在实践中, 由于没有建立与监督执纪“四种形态”相适应的配套制度,致使没有将“四种形态”贯穿到纪检监察信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,在纪律审查各个环节还没有完全体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎, “四种形态”从理念变为现实,还需不断完善纪律审查制度机制、创新监督执纪方式方法。三

12、是“两个责任”落实不够有力。从认识层面来看,“两个责任”作为一个全新的理念,各级党组织和纪检组织对准确把握和全面落实“两个责任” ,还有一个逐渐适应的过程。从机制层面来看,精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 未出台落实“两个”责任的考核评价和追责办法,责任分解、考核评价、责任追究等缺乏体细化的操作规范,一定程度上造成了基层执行难的问题。从效果层面来看,县委和县纪委在落实“两个责任”上,能够做到认识准确、执行到位,但个别乡镇和部门在落

13、实“两个责任”上还存在不平衡的地方。在主体责任落实上,有的党组织执行标准不高,执行力层层递减;在监督责任落实上,有的乡镇纪委书记对不分管其他业务工作的要求还没有完全理解,落实的力度还不够。三、对如何更好践行监督执纪“四种形态”的对策建议针对践行“四种形态”遇到的难点和阻力,全县各级纪检监察组织要努力在“四个新”上下功夫,不断增强监督执纪实效,以严明的纪律推进全面从严治党。一是思想认识要有新提升。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新,是深化“三转”的方向引领。要在监督执纪实践中,把握运用好“四种形态” ,首先在思想认识上要有新提升。要把纪委的职责回归到党章的要求,聚焦监督执纪问责,体现纪律检查

14、的特质。衡量纪委履职理念和成效的标准,关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党规党纪意识,是否真正做到管党从严、治党有效。我们既要保持惩治腐败的高压态势,强化不敢腐的氛围,又要持续探索遏制腐败的治本之策,加强纪律建设, 强化廉政教育,形成不能腐、不想腐的有效机制。当前,要以新准则和条精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 例的颁布为契机,形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围,教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”,对党忠诚、敢于担当,又要

15、守住党的纪律这条“底线”,干净做事。二是执纪方式要有新转变。纪律审查是纪委的主要职责,“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要按照“四种形态”的要求,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节,都要以“四种形态”为标准,进行分类处理。要全面深化廉政谈话提醒制度,对苗头性问题及时教育提醒,抓早抓小,关口前移。纪律审查既要重点查处不收敛、不收手的严重违纪违法行为,也要重视审查轻微违纪行为,逐步加大轻处分和组织处理的比重。要加强纪律审查信息化建设,及时分析“四种形态”结构特点,研判反腐败形势,提出对策举措。还要看到,“四种形态”并不

16、是要在数量层面放缓反腐败的节奏,它凸显的是对违纪行为“零容忍”的理念。只要违纪,动辄则咎,“四种形态”才能从理念变为现实。三是监督举措要有新拓展。有效的监督,是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位、“触角”灵敏,才能做到有问题早发现、早处置,有效阻断违纪进程,使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。要全面开展专项巡查工作,对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索,发现一起、查处一起。深入推进纪检监察机关“三转”,进一步改革县纪委、监精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第

17、7 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 察局内设机构,确保真正把精力集中到主责主业上来。深入推进派出机构改革,不断完善工作制度,创新监督方式,把派出机构的权威和优势充分发挥出来。要加强对党政正职的监督,完善土地出让、工程建设、资金分配、干部选拔任用等重点领域的廉政风险防控,用纪律锁紧制度的笼子,让心存侥幸者不敢妄为。四是“两个责任”要有新突破。监督执纪“四种形态”,既是对纪委监督责任的要求,也是对党委主体责任的要求。要把履行监督责任和主体责任的要求,贯穿于党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活纪律的方方面面。要健全责任追究制度体系,制定党风廉政建设主体责任和监督责任追究办

18、法,明确责任追究的程序、情形和方式、力度,形成“责任分解、检查监督、倒查追究”的完整链条。对职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件的,要严肃问责;对组织涣散、纪律松弛、 “四风”问题突出的,对苗头性、倾向性问题失察失管的,也要进行责任追究。问责追究要综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施,触犯刑律的,移送司法机关处理,让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。践行四种形态调研报告(二)王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪“四种形态”,是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结,是把纪律和规矩挺在前面的具体体现,是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择,是开展监督精品资料

19、- - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 执纪问责的行动指南,具有很强的思想性、针对性和指导性。在实践中,我们必须准确把握、善加运用,不断增强监督执纪实效,以严明的纪律推进全面从严治党。准确定位履职思维要有新转变衡量纪委履职成效的标准,关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党纪党规意识。 ”四种形态”体现了“精准”管党治党理念,为纪律尺子准确标出了管治“刻度”,清晰划出了“治未病” 、 “正歪树” 、 “治病树”、 “拔烂树” 四级警戒区, 有利于 “

20、对症下药” 、 “精准治疗”。 “四种形态”要求既保持惩治腐败的高压态势,又要探索遏制腐败的治本之策,是对管党治党规律认识的深化。“四种形态”不是要在数量层面放缓反腐败节奏、减弱反腐败斗争力度,而是凸现出对违纪行为“零容忍”的理念。“四种形态”进一步诠释了纪严于法、 纪先于法的要求, 旨在建立更前沿、 更严密的 “防御阵地”,防止从纪律底线退守到法律底线,防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“阶下囚”,是“惩前毖后、治病救人”一贯方针的传承和与时俱进,体现了“严管就是厚爱”的理念。因此,要自觉把“四种形态”的要求体现到监督执纪问责的各方面和全过程,正确处理好抓大案要案与抓早抓小的关系、保持一

21、致与探索创新的关系、查办案件治标与教育制度治本的关系,在继续抓好治标的同时,通过强化教育和制度建设,全面唤醒党章党纪党规意识,逐步向实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 探索创新监督手段要有新拓展党风廉政建设,监督是关键。只有监督到位、“触角”灵敏,才能做到有问题早发现、早处置。加强党风廉政建设巡察工作,紧扣“六大纪律” ,把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节,

22、发现问题,形成震慑。加快推进市、县派驻机构改革,实行重点派驻和综合派驻相结合的方式,实现派驻机构全覆盖,切实加强对驻在部门领导班子的监督。充分发挥谈话监督的作用,对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话,促其说清情况、认识错误、及时改正。深化民生监督工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,加强对扶贫资金、土地征收、惠民补贴、低保资金、教育医疗、农村“三资”管理等重点领域的监督,督促完善廉政风险防控机制,用纪律锁紧制度的笼子。扭住落实中央八项规定精神不放,综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段,驰而不息正风肃纪,真正让顶风违纪者“长记性”,让心存侥

23、幸者“收住手” 。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责,认真梳理问题线索,集中力量突破一批、查实一批、通报一批,形成有力震慑。精准发力执纪效能要有新提升纪律审查是纪委的主要职责,“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要以“四种形态”为标准,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,把“四种形态”的要求体现在信访举报受理、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 10 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 问题线索管理、纪律审查和案件审理等各环节,提升执纪效果。在审查时机

24、上,要定期清理线索,对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式来处理,对于严重违纪甚至违法的要依纪依规严肃处理,决不手软。在审查对象上,要重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,特别是要突出一把手这个“关键少数” ,以极少数贪腐分子的深刻教训警示大多数党员干部。在审查内容上,要突出政治性,把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律作为纪律审查的重点。同时也要着眼查处基层侵害群众利益的“四风”和腐败问题。在审查程序上,要坚持在确保质量的前提下缩短时间,坚持快进快出、快查快结,集中精力

25、把主要违纪问题查清后,涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处。强化落实“两个责任”要有新突破把握运用好监督执纪“四种形态”,既是对纪委的要求,也是对党委的要求,要把“四种形态”贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程。围绕省委“3783”主体责任体系和市委落实主体责任的实施意见 ,建立完善“两个责任”清单,从“明责、尽责、督责、究责”四个层面,努力构建落实“两个责任”制度体系,进一步强化各级党组织的政治责任,着力解决好执行力层层递减的问题。修订完善党风廉政建设考核、责任追究等配套制度,强精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - -

26、- - - - -第 11 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 化监督考核,狠抓责任追究。要用好责任追究这把“杀手锏”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位,坚持“一案双查” ,既追究主体责任,又追究监督责任,层层传导压力,级级落实责任,实现问责常态化,让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程,推动全面从严治党落到实处。瞄准纪律深化“三转”要有新方向“三转”是纪律检查体制改革的重要内容。落实“四种形态”,要求纪委职能定位进一步回归党章“原教旨”,工作重心进一步聚焦监督执纪问责,工作方向进一步

27、把纪律和规矩挺在前面,工作目标进一步体现遏制腐败现象滋生蔓延。深化“三转”必须冲着纪律去,自觉把“四种形态”作为方向引领,积极调整职责定位、工作理念、工作方式、工作方法。进一步转变政绩观,树立查大案要案是政绩,落实中央八项规定精神、遏制“四风”问题、促进作风改进也是政绩,抓早抓小、保护和挽救干部是更大的政绩的观念。进一步强化底线意识,将工作由法律底线向纪律底线推进,从“盯违法”转向“盯违纪”,守牢纪律防御阵地。进一步提高纪律审查的综合效应,综合运用纪律处分、组织处理等方式,提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。坚持“严”字当头,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程,突

28、出“执纪的再执纪,监督的再监督”,着力打造纪检监察“铁军”。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 12 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 篇二:关于基层纪检监察机关落实“三转”的思考关于基层纪检监察机关落实“三转”的思考朱志坚新一届中央纪委提出“转职能、转方式、转作风”要求以来,基层纪检监察机关对贯彻“三转” 认识逐步加深, 思想上必须 “转”、工作上自觉“转”的意识逐渐增强。但基层纪检监察机关越位、缺位、错位现象仍然不同程度地存在。为贯彻落实“三转”要求,襄阳市东津新区

29、(经开区)纪工委认真组织开展了基层纪检监察机关落实“三转”的专题调研并进行思考。一、当前基层纪检监察机关落实“三转”存在的问题1.思想认识不到位,存在“不愿转”的问题。“三转”没有完全落实到位,首先是思想认识没有到位。一方面,是纪检监察干部自身的思想认识问题。虽然在现实工作中,纪检监察机关一度存在大包大揽职能泛化、事事参与职责弱化等现象,但是在真正推动职能转变的过程中,还存在少数纪检监察干部不愿意从以前的分管事务中解脱出来,主动放弃一些既得利益的现象;也有部分纪检监察干部希望通过多参与一些职能外的工作,得到综合能力锻炼,为今后的发展积累经验,有点不想转、不愿转的意思。另一方面,是当地党委、政府

30、领导的思想认识问题。因基层纪检监察机关向同级党委、政府汇报不够,上级纪委也与下级党委、政府沟通不够,基层党委、政府对“三转”认识不够深刻,工作中仍然习惯于安排或邀请纪委参与推进重大项目、重点工作的监督,精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 13 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 片面认为是纪检监察机关应该履行的监督责任,只有纪检监察机关参与了,才能确保项目依法依规实施,才能高效推进各项工作的落实。特别是在我市,乡镇纪委书记都是乡镇党委副书记、政协联络处主任,是基层工作中的

31、“精兵强将”,党委书记希望他们在中心工作、项目建设等重大问题、重要工作上多挑重担,不愿意纪检书记专司执纪监督,继续安排纪检监察机关或者纪委书记从事主业外的工作,造成了各种明转暗不转的现象。2.外部环境不到位,存在“不好转”的问题。一是支撑“三转”的体制尚未建立。虽然中央正强力推进党的纪律检查体制改革,但关于纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的文件还没有正式出台。基层纪检监察机关大部分人、财、物都还要接受地方领导,依附性强。一方面对于地方党委、政府安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事和分管纪检职责外的工作,在目前的体制和环境下,基层纪检监察机关和干部难以抵制;另一方面,对于基层纪检机

32、关落实“三转”最需要解决的困难,比如专业办案力量严重不足的问题,地方党委、政府却不一定有足够的积极性,上级纪委又缺少必要的办法和渠道。二是理解“三转”的氛围尚未形成。长期以来,纪委职能泛化、“包打天下”的做法使很多部门养成了依靠、依赖纪检监察机关开展监督的习惯,形成了思维定式,对纪检监察机关开展“三转”不理解、不适应,甚至认为纪检监察机关实现“三转” 是“撂挑子”、不干事。 此外,精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 14 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 相当多基层群众

33、认为:只要是党员的事情就应该找纪委,如果基层纪检干部严格执行上级纪委“三转”要求,群众会认为纪检干部是在推脱,是“不作为” 。在基层特殊的社会环境中,纪检监察机关推动落实“三转”有较大阻力。三是规范“三转”的配套制度不够健全。基层特别是乡镇一级干部人数少,所有干部兼职多、专职少,要基层纪检监察干部做到完全专职本身有一定难度,特别是乡镇纪委书记,根据全市统一部署,既是纪委书记还是党委副书记、政协联络处主任,甚至还是驻村干部,身兼数职。现在提出纪委书记要“专职” ,不得分管与纪检监察无关的工作,本身与全市的统一部署就有冲突,但上级又没有规定如何处理这种冲突,导致基层纪检监察机关在落实“三转”要求时

34、存在困难。3.政策把握不到位,存在“不会转”的问题。一是依赖上级存在“等转”。目前,有的基层纪检监察机关对“三转” 要求研究不深、不细,不会结合实际主动探索“三转”的途径和有效方式,“眼巴巴”地望着上级纪委,希望上级纪委出台指导意见,自己好依葫芦画瓢;在落实“三转”工作时如果上级纪委不安排,基层纪检机关就不敢转、不会转。二是惯性思维造成“假转”。部分基层纪检监察干部对如何履行纪检监察机关的再监督职能思考不深,把握不准, 在将具体工作交还给职能部门后,不知道怎么去开展 “监督的再监督、检查的再检查”,工作中自觉不自觉地沿用老套路、采用老办法,形转意不转。三是本领不足导致“空转”。 “三转”精品资

35、料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 15 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 要求纪检监察机关突出查办案件主业,但县、乡两级纪检力量配备非常有限,基层长期存在办案力量分散、专业办案力量不足的困难,少数乡镇甚至长期处于“零办案”状态,加上近几年进入基层纪检机关的干部队伍中,缺乏财会、审计等专业人才,难以适应新形势下强化监督检查、办案工作的需要,基层纪检监察机关“三转”有流于形式、变成“空转”的危险。二、推进基层纪检监察机关“三转”的几点建议1.强化监督考核,解决“三转”的动力机制

36、问题。党的十八大提出: “强化上级纪委对下级纪委的领导”。但目前上级纪委对下级纪委的领导体制还不健全,特别是纪检监察工作考核体系尚不健全,基层纪检监察机关实际成效如何,上级纪委缺乏可操作的评价手段,这样容易导致基层纪检监察机关对落实“三转”缺乏积极性与主动性,甚至不愿转、不想转,产生明转暗不转、形转质未转等问题。 因此要积极推进党的纪律检查体制机制改革和创新,切实推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,为基层纪检监察机关落实“三转”提供有力的体制保障。要建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,通过经常性听取工作进展汇报、开展专项检查等方式,为基层纪

37、检监察机关指明方向、传导压力;健全纪检监察工作绩效考核机制,制定细化量化、操作性强的检查考核,督促基层纪检机关和纪检干部切实转变观念,集中精力抓好主业,切实解决好“不愿转”的问题。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 16 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 2.强化宣传引导,解决“三转”的外部环境问题。离开党委政府的重视和支持,离开职能部门的理解和配合,“三转”将会是“空转” 。基层纪检监察机关要进一步宣传上级纪委关于“三转” 要求,争取本级党委政府理解支持;上级纪委也应

38、该针对目前党委政府和有关职能部门存在的思想顾虑,切实加大宣传力度。一方面,积极引导基层党委、政府充分认识到,“三转”不是要不要“转”的问题,而是必须“转”的问题,不断增强他们支持纪检监察机关“三转”的政治责任感。另一方面,注重给地方党委、政府做好宣传解释工作, 讲清纪检监察机关实现“三转” 不是“撂挑子”、不干事,而是集中精力把主业干好等道理,争取地方党委、政府对纪检监察机关实现“三转”的重视、理解和支持,为顺利实现“三转”营造良好的外部环境。3.强化上级示范,解决“三转”的规范推动问题。“三转”是纪检监察工作的重大创新,也是纪检监察工作方式方法的一次深刻变革,政策性和业务性都很强。实践中遇到

39、的很多问题,比如招投标监督、乡镇纪委书记分工、纪检信访与党委政府“大信访”的关系等,如何用“三转”的思路去解决,上级纪委还没有明确规定,而基层纪检监察机关由于精力、能力和视野的局限,对“三转”要求的理解和把握不够全面、深刻和准确,如果没有规范性的文件予以指导、规范,在操作中容易出现各行其是的问题,甚至走样、变形。这就需要上级纪委充分发挥业务上的领导和指导作用,以上率下、先转一步、精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 17 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 转深一步,为下级

40、作示范、指方向、当表率,以实际行动推动基层纪检监察机关会转、快转,主动转、转到位。建议上级纪委结合实际制定贯彻落实“三转”的实施意见,明确规定应该做什么,哪些不该做,以及如何做好等,以制度规范保证“三转”要求在本地区同步推进、同步落实,从而解决“不会转”的问题。4.强化队伍建设,解决“三转”的人才保障问题。基层纪检监察机关要落实好“三转” ,关键在于打造一支信念坚定、作风优良、业务精通的纪检干部队伍。一要强化学习培训,通过举办全市纪检监察干部业务培训班,到上级纪委跟班锻炼,参加上级纪委组织的交叉办案等方式,拓宽视野,提升素质。二要强化监督管理,牢固树立监督者首先要接受监督、执纪者自身要遵纪守法

41、的理念,加强自我管理和约束;对不适宜继续从事纪检监察工作的,及时调离。三要强化干部交流。基层纪检监察干部如果长期在一个地方工作,客观上容易产生不愿监督、不好监督等问题,建议建立完善市、县两级的纪检监察干部轮岗交流制度,加大干部的交流力度,保持纪检监察队伍活力。篇三:落实三转汇报稿落实“三转”要求聚焦主责主业继续开创党风廉政建设和反腐败工作新局面一、以干部教育和管理为主线,深入推进领导干部廉洁自律工作以打造“清廉XX”为目标,分步实施了反腐倡廉宣传教育三年精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 18

42、 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 规划,构建了纪检、组织、宣传、文广、教育等职能部门齐抓共管的反腐倡廉大宣教格局。以廉政文化建设为引领,依托 XX文化大县资源优势,先后举办了“清风颂大美XX”反腐倡廉书画摄影展、“廉若清风伴我行”文艺晚会、“廉政警句、格言、诗词、楹联作品征集” 、 “廉政文艺下乡村” 、 “亲情寄语助廉洁”等具有XX特色的廉政文化活动,切实增强了广大党员领导干部廉洁自律意识。以打造廉政文化示范点为标杆,深入推进廉政文化“六进”示范点建设,打造了县供电公司、XX 社区 X 个省级示范点,县C局、县 C局、县 C局 X 个市级示范点,在全社会营造了崇廉尚

43、廉的良好氛围。以警示教育为抓手,采取上廉政党课、到XX监狱听取犯人以身说法、 参观 XX警示教育基地廉政图片展等形式,先后对全县 120 名党政主要领导干部进行了警示教育,收到了良好的教育效果。以制度建设为基础,先后建立并实施了重大事项议事规则、民主评议、廉洁自律预警、经济责任审计、重大事项报告、审核备案、述职述廉、廉政谈话、定期约谈、公开承诺等制度规范,探索实行了干部考察、评先评优、任前公示、廉政档案、干部监督进社区等有效途径。去年以来, X 名领导干部报告了个人重大事项;X 余名科级领导干部全部建立了电子廉政档案;对X 名新任科级领导干部进行了集体廉政谈话;对X 名领导干部进行了预警谈话;

44、对X 人次和单位评先评优提供了廉政鉴定。二、以作风建设为抓手,持之以恒推进良好政治生态建设中央精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 19 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 八项规定出台后,我县以制度建设为根本,深入推进作风常态化建设,先后制定出台了机关效能建设十项制度、 关于改进工作作风密切联系群众XXX条 、 领导干部出席节庆、研讨论坛、外出考察活动审批暂行办法、 关于党员领导干部违规操办“升学宴”、 “谢师宴”的通知 ,以及公务接待管理、公车使用管理、庸俗人情风整治、

45、领导干部电子工作日志等十多项具有操作性的作风建设配套制度,作风建设整治取得了明显成效。20XX 年全年“三公经费”支出较20XX 年下降 X 万元,下降X%。截止今年X月 X 日, “三公经费”较去年同期总体下降X%,会议较上年同期减少 XX%, 文件较上年同期减少X%, 压缩各类表彰X 项,减少“一票否决”事项X 项。将作风建设承诺书、公务接待八不准、机关效能“十不得”制作成席卡,发放给全县机关工作人员,做到人手一卡。出台了XX 县机关作风建设社会监督办法,公布了举报电话、举报信箱,安排专门力量查处举报问题。对效能建设监督员、大学生村官、三支一扶工作人员进行整合,分成若干督查组,采取事件跟踪

46、、模拟办事、视频暗访、突击检查等方式,对各单位机关工作作风、服务态度、办事效率等情况以及公车使用管理、公务接待管理、津补贴发放、厉行勤俭节约、庸俗人情风、干部走读等制度落实情况进行明查暗访,发现违反作风和效能规定行为的从严追究单位负责人和相关人员的责任。20XX 年以来,开展明查暗访X 次,X 名工作人员受到相应的责任追究,其中X 名科级干部分别因违精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 20 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 反“午间禁酒令”或工作纪律受到责任追究,并通过

47、效能督查通报、政府网站效能建设专栏向社会公开曝光,接受社会各界监督。为加大治理“庸懒散”的力度,全力保证省、市、县委、政府重大决策的贯彻落实,对不履职、失职、渎职的干部进行问责。今年对秸秆禁烧期间不能严格履职的X 名党员干部追究了责任,有力地推动了我县禁烧工作的开展。与此同时,我县还把优化企业发展环境作为作风建设的重要环节来抓,先后制定了县纪委监察局领导班子走访经济环境监测点、涉企服务职能部门负责人效能约谈、破坏企业发展环境快查快办等工作机制,构建了服务企业发展“双向测评” 、企业项目后评估等规范性制度,全力保障企业健康发展。 去年以来, 先后调查处理企业投诉X 件, “双向测评”得分较低的X

48、 家单位被责令限期整改,有力地维护了企业的合法权益。建立作风考核问责机制,把领导干部作风建设纳入年度党风廉政建设责任制重要考核内容。每年评出作风建设先进单位与警示单位,对被列为“警示单位”警示告诫,连续两年被列入重点管理单位的,主要领导将被评定为不称职,给予免职或降职(级)处理。年度考核先进单位的干部优先建议提拔重用。20XX年,对党风廉政建设责任制年度考核优秀的X 家单位进行了表彰,对X 家单位实行了党风廉政建设“一票否决” 。三、以案件查办为重点,“强治标”促治本近年来, 我们始终坚持惩处是最有效的教育、是最好的预防的理精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - -

49、 - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 21 页,共 24 页 - - - - - - - - - - 念,始终保持查办案件的高压态势,强治标,促治本。20XX 年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报X 件(次),初核违纪线索X 件,立案 XX件,党政纪处分X 人,其中乡科级干部X 人,移送司法机关处理X 人,收缴违纪资金X 万元,挽回经济损失X 多万元。主动查处了县XX 局局长 XXX、县 XXX 局长 XXX等一批党员领导干部违纪违法案件,以及XX区 XXX等违纪违法案件。不断加强案件线索管理,于 20XX年 10 月在全市 X 县 X 区率先组建了案件监督管理

50、室,出台了案件线索集中管理制度,注重从执法监察、案件查办、效能监察、纠风治乱、责任制考核、专项治理中发现案源。定期召开案件线索排查领导小组联席会议,进行分析研判,明确办理主体和办理期限。在推进案件查办过程中,在全市率先探索制定并落实了XX 县大案要案联席会议制度、 XX县执纪执法机关查办大案要案工作协调配合暂行规定以及县委反腐败协调领导小组工作机制,充分发挥公安、检察、审判、审计等机关在查办案件工作中的协调配合作用,形成查办案件工作合力,着力查办侵害群众利益的违纪违法案件。针对乡镇纪委办案力量薄弱问题,在全市率先建立了乡镇纪委办案协作区制度,将X 个乡镇和县经济开发区划分为X个办案协作区,由县

展开阅读全文
相关资源
相关搜索

当前位置:首页 > 教育专区 > 高考资料

本站为文档C TO C交易模式,本站只提供存储空间、用户上传的文档直接被用户下载,本站只是中间服务平台,本站所有文档下载所得的收益归上传人(含作者)所有。本站仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。若文档所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知淘文阁网,我们立即给予删除!客服QQ:136780468 微信:18945177775 电话:18904686070

工信部备案号:黑ICP备15003705号© 2020-2023 www.taowenge.com 淘文阁