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1、2022年铁路营业线施工工程管理办法 1.目的 规范铁路营业线地方托付工程项目实施过程管理，落实工程项目负责制，确保行车、施工平安和工程质量，促进廉洁自律建设。 2.适用范围 上海东华地方铁路开发有限公司承揽的地方铁路工程建设、施工总承包以及重大建设项目协作工程管理。 3.职责分工 3.1公司分管副总经理 3.1.1全面负责工程项目实施过程管理。 3.1.2 负责组织工程施工图设计文件的审查。 3.1.3 负责工程项目实施过程的组织、协调、检查、指导。 3.2 工程管理部 3.2.1 负责本方法的编制、修订。 3.2.2 依据一项工程规模、困难程度组建工程项目管理部或指派项目工程师，详细负责该
2、项工程项目管理，其职责按项目工程师工作细则（附件一）执行。 3.2.3代表公司组织有关部门对工程施工图设计文件、施工组织设计文件的审查及平安评审。 3.2.4负责按批准的施工组织设计文件布置、督促、检查施工单位组织施工、工程监理单位实施监理，协作质量监督工作。负责施工平安、质量、进度日常检查，平安专项检查，影响行车施工的现场把关。月度施工封锁、慢行安排审查、汇总。 3.2.5负责施工过程中协调业主、施工、监理、铁路各设备管理单位之间的协作。 3.2.6负责设计变更、建设、工程费用结算增减工作，负责按工程进度验工计价，办理工程项目款项收付手续。 3.2.7负责工程项目技术管理，技术资料收集、整理
3、、归档工作。 3.2.8 负责组织工程项目竣工验收。 3.2.9 协作经营开发部做好工程项目承发包合同洽商、条款拟定、合同签定，合同主体的资格、资信、履约实力的审查。 3.2.10 协作经营开发、安排财务部做好工程项目承发包款项清理、催讨和支付工作。 3.3 平安质量部 3.3.1负责工程项目施工平安重点检查，关键施工现场把关，施工质量的抽查。 3.3.2负责汇总月度施工封锁、慢行安排、营业线施工平安审核、报批工作。 3.3.3协作人力资源等部门做好施工管理人员的平安培训工作。 3.4 经营开发部 3.4.1负责工程承发包合同洽商、拟定、签订以及变更、解除和纠纷处理。合同主体的资格、资信、履约
4、实力的审查。 3.4.2 负责合同履行状况的跟踪检查，合同档案的管理。 3.5 安排财务部 3.5.1负责工程承发包合同条款的审核，工程款项的结算、催讨和支付工作。 3.5.2 负责工程项目的成本核算，财务管理工作。 3.5.3 负责营业线施工平安风险抵压金的管理工作。 3.6 人力资源部 3.6.1 负责工程技术管理人员的资源配置。 3.6.2 负责施工管理人员的平安培训工作。 3.7 综合部 3.7.1负责工程项目洽谈、工地检查等用车支配、会务接待，技术标准、规范、工程定额等书籍以及办公用品的选购、发放、管理。 3.7.2帮助平安质量部做好工程项目施工平安、质量信息的传递工作。 3.8 党
5、群工作部 3.8.1负责监督工程建设过程中的路风、廉洁自律建设。 4.工作程序 4.1勘测、设计托付 4.1.1依据上海铁路局有关建设项目批文和建设方的托付要求以及工程建设项目可行性探讨评审会议纪要，由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发部有关人员，依据建设项目规模大小、结构困难程度探讨确定托付具备相当资质的勘测设计单位进行设计。 4.1.2工程管理部负责办理接洽、托付手续，经营开发部、工程管理部协同办理合同拟定、签订。 4.1.3工程管理部进行勘测设计的日常管理，详细执行工程设计管理方法（附件二），加强与设计部门的沟通，要求设计部门按规定的设计阶段进行设计，符合规定的设计深度。审核设计概预
6、算，提出补充、修改看法。 4.1.4受路局有关部门托付，工程管理部代表公司办理初步设计、施工图设计文件的评审会议，负责起草施工设计图评审纪要。 4.2工程承发包合同签订 4.2.1由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发等部门依据设计预概算，探讨确定承发包总额和允许增减幅度。公司分管副总经理组织或托付经营开发、工程管理、党群工作部有关人员与业主协商合同详细条款，工程管理部起草合同文本，党群工作部起草廉政责任书，作为合同附件，经营开发部审核并根据上海东华地方铁路开发有限公司合同管理方法（试行）（经地铁发25号）进行会签，总经理批准后生效。 4.2.2施工单位的确定 4.2.2.1由上海铁路局指定
7、。 4.2.2.2由招投标结果确定。 4.2.2.3由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发、党群工作部探讨，提出建议看法，报经理办公会议探讨确定。 4.2.3监理单位的确定 4.2.3.1铁道工程部分由公司分管副总经理组织工程管理、经营开发、党群工作部探讨，提出建议看法，报经理办公会议探讨并与业主协商确定。 4.2.3.2铁道工程以外延长部分，由业主确定或按前款方式确定。 4.2.3.3 由招投标结果确定。 4.2.4 协作、监护、质监单位的确定 4.2.4.1按施工内容、上海铁路局营业线施工平安管理实施细则、铁路建设工程质量监督管理方法规定确定。 4.2.5实行招投标时，工程管理部负责编制
8、招标有关文件，帮助招标部门工作，参与相关会议，刚好驾驭招标状况。 4.3 施工过程管理 4.3.1工程管理部组织业主、设计、施工、监理、协作、监护单位进行工程设计技术交底，由工程管理部指定工程项目监理负责记录，起草设计技术交底会议纪要经业主、设计、施工、总 监会签，分发各有关单位。详细按工程设计技术交底方法（附件三）执行。 4.3.2工程管理部督促施工单位根据工程要求、设计文件、有关会议纪要、现场特点编制施工组织设计并经总监审核签认。组织铁路有关业务处、平安监察室、设备管理单位进行施工组织设计会审暨平安评审，起草施工组织设计评审会议纪要并办理睬签、分发手续。详细按施工组织设计审查、报批方法（附
9、件四）执行。 4.3.3工程管理部负责填制施工单位上报的营业线工程施工平安审批表中建设单位审批看法，经部门负责人复审后，连同施工组织设计文件、施工图设计文件、施工组织设计审查会议纪要送安质部审报。督促施工单位刚好与铁路各有关设备管理签订营业线施工行车平安监护协议。 4.3.4工程管理部参加施工单位对限制定位桩的复测，批阅确认施工测量放样报验单与设计相符。组织铁路设备管理单位向施工单位作现场地下管线埋设状况交底。当不能确定地下管线位置时，督促施工单位在铁路设备管理单位现场监护下人工探挖。 4.3.5工程管理部负责对施工项目部进行监控，落实施工平安、质量、工期保证体系、组织措施、技术措施，且发挥正
10、常作用。按规定参与监理例会、工地例会。驾驭工程进度、技术难点、主要结点和工地的平安质量状况，随时组织和协调解决工地出现的各种困难和问题。常常检查施工单位在施工过程中对平安和质量的动态管理状况，检查督促施工单位严格执行施工规范、施工方案、工艺标准、作业程序和平安规章。遇有地质突变、临时改线铺岔、上跨架梁、多部门协同施工、级及以上封锁施工等施工内容，会同施工单位组织相关单位、部门制订专项施工方案。详细按施工项目部监控方法（附件五）执行。 4.3.6工程管理部负责审查施工单位提报的月度施工封锁、限速安排及附件（工程项目批文、施工组织设计文件及其评审会议纪要、营业线工程平安审批表、营业线施工行车平安监
11、护协议），是否符合铁道部、路局营业线施工平安管理细则规定和行规、工规规定，批准手续是否完整，核对无误后，交平安质量部。由平安质量部复审、汇总，送路局设备管理部门、运输处批准。路局下达月度施工安排后，由平安质量部将正式安排书面通知工程管理部门。详细按工程施工封锁、限速申报方法（附件六）执行。 4.3.7工程管理部负责对施工监理工作进行监控，检查督促项目监理机构组织形式、人员配备和检测设备等符合托付监理合同的要求，现场监理人员具有相应的执业资格并履行监理职能，各项检查、检验按规定程序进行，且有完整签认等记录，变更设计、验工计价、竣工结算按规定程序进行审查，对工程质量缺陷与工程质量事故的处理按规定执行。详细按对施工监理工作监控方法（附件七）执行。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页