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1、易地扶贫搬迁贷款实施意见3篇 易地扶贫搬迁贷款实施看法第1篇 为切实解决居住在生存环境恶劣，地质灾难频发，行路难、上学难、就医难问题突出，发呈现代农业无条件，就地无法解决脱贫，且投资成本大的贫困村（社）的老百姓脱贫问题，依据巴中市巴州区易地扶贫搬迁贷款项目建设实施方法文件精神，结合我乡实际，现就易地扶贫搬迁贷款项目的实施看法有关事项通知如下，请仔细实行。 一、旧房拆除实施对象、实施程序、补偿标准及相关事项 （一）实施对象 古楼山村、印山坪村易地扶贫搬迁户。 （二）实施原则 1.对易地扶贫搬迁对象政府引导和自意搬迁为原则。 2.以自然村或传统生产生活区为单位，精准识别贫困户达到50%以上的贫困村
2、（或相邻村）就近统一规划、统一建设新居。 3.对部分无聚居条件而又确有必要改善居住和生产环境的零散精准识别贫困户，本着节俭、好用原则，以危房改造和易地购置的方式就近安置到生产、生活条件较好的旁边农村（下称插花安置）。 （三）实施程序 搬迁对象及项目严格根据户申请、村申报、乡镇核查、区审批的程序进行。 1.户申请。以农户为单位向所在村委会递交自愿易地搬迁、自愿在规划的聚居点内购买新居并按时缴纳购房款项的申请书。 2.村申报。村委会收集并初审农户申请形成初步搬迁方案上报乡镇人民政府。 3.乡镇核查。乡镇人民政府核查村委会方案形成看法附完成相关工作承诺上报区人民政府。 4.区审批。区易地扶贫搬迁贷款
3、项目工作领导小组就搬迁对象及建设审核后提出项目实施规划报区政府审定。 （四）补偿标准及嘉奖方法 1.拆旧补偿范围及标准： 房屋：砖木结构480元/平方米；土木结构（含土坯房）110元/平方米；简易棚60元/平方米；木结构120元/平方米。其中建筑面积界定以滴水为界，房屋内四面有墙的阁楼（楼板至屋顶2.2米以上，楼板可供人行走）纳入房屋面积计算。 院坝（晒坝）：三合土院坝40元/平方米；砖、石及水泥砂浆院坝60元/平方米；石板院坝80元/平方米。 其余构筑物、附属设施一律不予补偿。 2.宅基地退出补偿 （1）对于自愿在新居点购置房屋或插花安置而节约的宅基地面积，按实际节约的占地面积赐予50元/平
4、方米的补偿。其中宅基地面积只含住宅、厨房、厕所、柴棚等滴水内的土地面积。 （2）土地复垦由业主单位统一复垦，按标准验收。 3.过渡费 对自愿拆旧并到集中新居点购房农户，根据每户300元/月标准发放过渡费，过渡费计算时限以旧房拆除之日起至新居交付之日止。 对插花安置农户一次性赐予1800元的过渡费用。 4.嘉奖方法： (1)宅基地（指农村村民用于建设院坝、住宅、厨房、厕所、柴棚等滴水范围内的土地）实行退出补偿激励机制，实行统规统建或货币安置方式按节约的宅基地面积（以实际丈量的占地面积为准），赐予50元的嘉奖。 (2)凡在规定时限内完成搬迁和拆除的农户，按10元赐予嘉奖，未在规定时限内完成搬迁和拆
5、除的农户，每逾期一天扣减200元，直至扣完为止。 (3)凡拆迁户参与统规统建的农户，根据在聚居点购买房屋的实际建筑面积，赐予60元的标准补助，但人均建筑面积超出40的不予补助，参与统规统建的农户按时递交申请，在15日内交清应补交房款的，根据应补交房款的5%赐予嘉奖。 （三）相关事项 1.临时过渡费：到集中聚居区（聚居点）购房的被拆迁户，根据每户300元月的标准发放过渡费，过渡费计算时限为旧房拆除到新居交付之日，可抵转购房款。 2.拆迁工作经费：区土地储备中心按所拆除房屋补偿总额的肯定比例赐予补助，主要用于拆迁组伙食团费用开支、租车费用、宣扬费用、指挥部租用及各项软件开支、拆迁资料打印等。 3.
6、聚居点占地由村社自行调处。聚居点规划区内青苗补偿，按相关政策予以补助。 4.拆除房屋复垦土地权属收归集体管理和运用。 5.拆迁补偿费用支付方法：以上各种补助及费用，均由区土地储备中心按政策规定予以支付。 6.购房款管理及拨付：全部购房款一律存入共管账户，根据工程进度经探讨审定后予以专项拨付。 二、新居安置 实施项目区域所涉及农户集中安置在各项目规划的聚居点，根据巴山新居规划高标准建设。寨子包村集中安置在2、3社，何家坪村集中安置在7社，白岩河村集中安置在7社，柏垭庙村集中安置在3、6社，印山坪村集中安置在5、6社。 （一）安置还房 依据意愿搬迁到安置点农户按人均30选择户型，房屋按900元/进
7、行结算（所选户型不超出安置还房面积10的仍按900元/价进行结算，2人及2人以下的购房户，购90房屋仍按900元/执行，其余所选户型超出安置还房面积10的按每平方米单价的1.3倍进行结算），与旧房补偿费找补后不足部分由农户缴纳，结余部分支付给个人，不足部分在2022年6月签订合同时交应补交房款的80%作为预交房款，一次缴清的，根据嘉奖方法第2(2)、2(3)条执行。在住房确认交付运用时，最终结算。2022年6月份后签订购置房屋合同的不享受应补交房款5%的嘉奖。 （二）住房确认 签订在聚居点购房协议的农户，实行以交款先后为序，确定户型选择。 三、基本原则及建设方案 （一）必需符合土地利用总体规划
8、、村镇规划、土地综合整治专项规划。坚持一户一宅，原宅基地复耕的原则。 （二）按新农村建设标准进行修建，最大建筑面积限制在180之内。聚居点规划以规划局批准为准，建筑结构以砖混为主，并符合新的抗震设防要求。 （三）房屋交付标准：以设计方案为标准，即安装进户门一套，外墙装饰按设计方案装修，斜屋顶（现浇）、小青瓦、沟沿、砂浆抹灰、地面水泥砂浆找平。 （四）聚居点绿化、道路、排水管网及水、电、通讯光纤电缆根据规划建设实施，其入户费用由农户自行担当。 （五）2022年6月底前，完成各聚居点进场的各项打算工作，包括聚居点内土地、林地、青苗的补助和房屋的拆迁。2022年6月主要对有意愿的农户进行房屋锁定、算
9、账、收款以及自愿拆旧购新申请的收集。2022年6、7、8、9月等主要帮助成都新宁投资有限公司和四川国佳建筑有限公司对危旧土坯房的拆除、宅基地整理及履行指挥部的职责等工作。 四、强化组织领导 为保证我乡顺当实施土地增减挂钩项目，特成立乡土地增减挂钩项目领导小组，并设1个指导组及5个工作组，其组成人员如下： 工作组职责：负责土坯房锁定计算拆除安置区内土地的调整租用、房屋进度平安监督管理、项目竣工验收、农户购房资金的收取（统一存入共管账户）和安置房的安排、项目的综合协调、政策说明、对外宣扬和群众信访等详细工作。 五、严明工作纪律 该项目涉及农户多、拆迁任务重、政策性强、工作难度大，务必讲组织、讲纪律
10、。做到五个必需统一：思想必需统一，工作组的全部成员必需严格根据本通知进行政策性宣扬，做到口径统一。工作必需统一，乡工作组必需与土地储备中心同时开展工作。标准必需统一，对范围内的房屋锁定、面积测量、拆迁补偿费用计算必需统一标准和口径，一把尺子量究竟，严禁随意表态，严禁跑、冒、滴、漏。考核必需统一，全部工作人员必需按时到岗，履行职责，副组长对本组人员考核，非特别状况不得请假。奖惩必需统一，以出勤、实绩作为考核的依据。 易地扶贫搬迁贷款实施看法第2篇 依据中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的确定（皖发202226号）和国家发展改革委、国务院扶贫办、财政部、国土资源部、中国人民银行关于印
11、发十三五时期易地扶贫搬迁工作方案（发改地区20222769号）精神，大力实施易地扶贫搬迁工程，制定本实施看法。 一、目标任务 实施易地扶贫搬迁工程，要坚持群众自愿、主动稳妥方针，根据政府主导、群众自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科学规划，精确瞄准、创新机制，省负总责、市县抓落实的原则，结合新型城镇化和漂亮乡村建设，对居住在一方水土养不起一方人地方的建档立卡贫困人口实施易地搬迁，加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式，提升基本公共服务实力，改善生产生活条件，完善后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核，切实做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。2022年，全省实施已录入国务院扶贫办扶贫开发建档立
12、卡信息系统的8.3万贫困人口的搬迁任务；十三五期间，力争更多的建档立卡贫困人口完成搬迁，确保搬迁对象稳定脱贫，从根本上解决生计问题，与全省人民同步进入全面小康社会。 二、重点工作 （一）搬迁对象。易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山区、石山区、地方病多发等生存环境恶劣、生态环境脆弱、自然灾难频发、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难度大的地方的建档立卡贫困人口，优先支配受泥石流、滑坡等地质灾难威逼的建档立卡贫困人口。 确需与建档立卡贫困人口同步搬迁的农户，由各市、县（市、区）统筹支配，稳步推动，切实做好搬迁安置各项工作，确保平稳有序。 （二）安置方式。统筹考虑水
13、土资源条件、贫困人口分布及搬迁对象意愿，结合新型城镇化、工业园区建设、城镇保障性安居工程和漂亮乡村建设，实行集中和分散相结合的安置方式。 集中安置主要包括：依托靠近交通要道的中心村，在本行政村内就近集中安置；依托新开垦或调整运用的耕地，建设移民新村集中安置；结合新型城镇化建设，依托小城镇或工业园区安置；挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源，依托乡村旅游区适度集中安置等。 分散安置主要包括：依托安置区已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源插花安置；引导搬迁群众通过进城务工、投靠亲友等其他方式自行安置等。 （三）建设内容和补助标准。 住房建设。依据搬迁对象经济承受实力和生活习惯，根据保障基
14、本的原则，中心补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米（宅基地严格根据当地标准执行）。对于确需与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户，各地可依据当地居民生产生活习惯，结合地方财力和农户自筹实力，自行确定面积限制标准。坚决防止盲目扩大住房面积，防止出现因建房致贫返贫。 基础设施及公共服务设施建设。依据地方经济发展水平和财力状况，统一规划建设易地搬迁集中安置区必要的附属设施及水、电、路、气、网等基本生产生活设施，配套建设教化、卫生、文化等公共服务设施，保障搬迁对象生产生活基本须要，满意搬迁群众基本公共服务需求。 补助标准。依据中心预算内投资补助标准和贷款、项目资本金承接状况，全省统一制订建
15、档立卡贫困人口住房建设最低补助标准并刚好公告，确保建档立卡贫困人口搬得出，防止因搬迁加重贫困农户负担，加大脱贫难度。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金，由各地政府结合实际，制定扶持政策，统筹相关资源予以解决。 （四）产业发展。依据安置区资源禀赋、环境承载状况，紧密结合新型城镇化和漂亮乡村建设，完善搬迁后续扶持政策，大力实施产业脱贫、就业脱贫等脱贫攻坚工程。优先支配搬迁贫困户开展适应性技能培训，提高就业实力，拓宽搬迁对象增收渠道。支持搬迁安置区发展物业经济，增加搬迁户财产性收入。 （五）土地整治与生态修复。通过平整土地、改良土壤、加强水利配套建设、提高水资源利用效率等方式，实施迁出区
16、基本农田改造。深化开展迁出区宅基地复垦，增加有效耕地面积。加强迁出区生态修复，与退耕还林还湿、自然林爱护、地质灾难防治、生态环境综合治理等工程相结合，确保迁出区水土流失得到有效治理，林草植被覆盖度显著提高，生态环境明显改善。 三、保障措施 （一）统筹建设资金。易地扶贫搬迁建设资金通过以下渠道筹措解决。一是主动争取中心预算内投资，激励和引导农户自筹部分建房资金。二是调整地方政府债务结构，由省政府向省级投融资主体注入项目资本金。三是通过农业发展银行、开发银行等相关金融机构发行专项建设债券设立的专项建设基金，为省级投融资主体注入项目资本金。四是由农业发展银行、开发银行等相关金融机构为省级投融资主体供
17、应易地扶贫搬迁长期贷款，贷款利率根据微利或保本的原则确定，中心财政对贷款赐予90%的贴息。各县（市、区）要统筹地方财力，加大易地扶贫搬迁投入力度。 （二）创新融资方式。实行政府购买市场服务的形式，省政府确定由省投资集团控股有限公司管理的省建设投资有限责任公司发起设立的子公司安徽省易安建设投资有限责任公司为省级投融资主体，作为项目资本金承接主体和信贷资金承贷主体，依据政府购买服务协议进行融资。各县（市、区）依据状况确定一家项目实施主体，通过与安徽省易安建设投资有限责任公司根据市场化原则签订协议，获得建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁资金。贷款期限由相关金融机构与承贷主体依据还贷实力、工程建设进度等确定
18、，一般不超过20年。省政府出台相关政策，市、县政府统筹可支配财力（含土地出让形成的纯收益），支持投融资主体还贷。 （三）强化政策支持。 财政和投融资政策。加大中心财政涉农资金整合力度，统筹用于安置区配套基础设施建设。合理调整地方债务结构，向易地扶贫搬迁倾斜。充分发挥政策性金融的导向作用，引导和激励商业性金融机构创新金融产品，通过扶贫小额信贷等支持安置区后续产业发展。激励和支持县域法人金融机构将新增可贷资金用于搬迁安置区建设。优先向符合条件的搬迁贫困户供应5万元以下、3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款。 土地政策。各地新增建设用地指标优先满意易地扶贫搬迁项目建设须要。在分解下达城乡建设用地增减挂
19、钩指标时，向易地扶贫搬迁任务重的市（县）倾斜。在满意城镇化须要的基础上，集中连片特困地区和片区外国家扶贫开发工作重点县城乡建设用地增减挂钩节余指标可在省域范围内调剂运用。激励通过城乡建设用地增减挂钩优先解决安置所需建设用地，对不具备开展增减挂钩条件的，优先支配安置所需新增建设用地安排指标。建立易地扶贫搬迁项目用地手续办理审批绿色通道。土地整治项目新增的土地，优先保证易地扶贫搬迁宅基地建设及生产用地须要。 （四）加强组织领导。省政府成立省易地扶贫搬迁工作领导小组，省委常委、常务副省长任组长，分管扶贫工作的副省长任副组长，省发展改革委、省扶贫办、省教化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社
20、会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省文化厅、省卫生计生委、省政府金融办、人行合肥中心支行、农发行安徽省分行、国开行安徽省分行、省投资集团等部门主要负责同志为成员。领导小组负责组织开展省级规划和实施方案编制、配套政策制定、年度建设安排和资金筹措方案制定、年度资金安排下达、检查指导、绩效考核等工作，协调解决搬迁安置过程中的各类问题。领导小组办公室设在省发展改革委，担当日常工作。 （五）明确部门分工。省发展改革委、省扶贫办会同省财政厅、省国土资源厅、人民银行合肥中心支行负责规划编制、政策连接、县级方案备案汇总、任务下达、考核评估等工作，统筹解决易地扶
21、贫搬迁实施过程中的重大问题。省扶贫办、省发展改革委共同探讨提出一方水土养不起一方人地区有搬迁需求的建档立卡贫困人口规模及其分布，对搬迁后实现脱贫的贫困人口进行销号。省发展改革委负责连接落实易地扶贫搬迁专项建设债券。省财政厅负责落实地方政府债务支持政策和中心财政易地扶贫搬迁低成本长期贷款贴息政策。省发展改革委、省财政厅会同有关方面做好专项建设债券与地方政府债务的连接工作，一并作为项目资本金注入省级投融资主体。省国土资源厅负责探讨出台支持易地扶贫搬迁的土地政策。人民银行合肥中心支行负责指导协调相关金融机构探讨出台支持易地扶贫搬迁的信贷资金筹措方案，并做好服务。相关金融机构负责编制本系统内融资方案，
22、刚好制定出台信贷资金管理详细方法，落实相关县（市、区）所需信贷资金，有关状况刚好向人民银行合肥中心支行报备。 （六）落实市县责任。有易地扶贫搬迁任务的市、县对易地扶贫搬迁工作负主体责任，党政主要负责同志负干脆责任。市级党委和政府负责做好市域内易地扶贫搬迁的上下连接、域内协调、责任落实、督促检查等工作。县级党委和政府是易地扶贫搬迁的组织实施主体，主要担当以下任务：开展搬迁对象宣扬动员与审查确定、安置区选址、安置用地落实、实施方案编制等前期工作。指导相关实施主体统筹运用各类资金，督促其做好与省级投融资主体的项目资金连接工作，加强资金监管。推动项目实施，强化项目管理和资金监管，确保完成建设任务。做好
23、土地和住房安排、户籍迁移、子女入学、社会保障、社会管理等相关工作。加强迁出区生态修复和土地整治，落实各项后续扶持政策。做好搬迁对象思想政治工作，调动贫困群众主动性和创建性。 （七）加强资金监管。在省易地扶贫搬迁工作领导小组的领导下，省财政厅牵头负责加强对投融资主体的监管，严格规范贷款行为，防范其经营性风险形成政府债务风险。对专项建设基金、地方政府债注入的项目资本金及长期贷款、贷款贴息资金等建立台帐制度，严格做到专款专用。强化绩效管理，加强审计监督，完善公告公示制度，确保资金平安、有效运用，杜绝资金挪用行为。各相关金融机构制定易地扶贫搬迁贷款管理方法，加强风险识别和风险防范，严格贷款用途管理，对
24、贷款支持对象是否精准、贷款资金是否专款专用等进行监督检查，并作为贷款发放与回收的重要依据。 （八）强化考核评估。省发展改革委、省扶贫办会同省财政厅、省国土资源厅、人民银行合肥中心支行等有关部门建立健全监督考核机制，依据实施方案和年度安排，实行重点地区抽查、扶贫开发建档立卡信息系统监测评估、专项联合督查等方式，对搬迁对象选择、规划和年度安排实施、信贷资金及项目资本金运作、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等状况进行检查，检查和监测结果作为省委、省政府脱贫攻坚考核的重要内容。托付第三方评估机构，通过监测数据分析、实地调研等方式，对易地扶贫搬迁工程实施进度、资金运用、搬迁对象脱贫发展等状
25、况开展第三方独立评价。 易地扶贫搬迁贷款实施看法第3篇 国家开发银行近期联合国家发展改革委印发关于加大易地扶贫搬迁后续扶持金融支持力度的通知。依据通知，国开行设立易地扶贫搬迁后续发展贷款，在将来五年持续加大力度，为易地扶贫搬迁后续扶持供应融资、融智等全方位服务。 据介绍，国开行重点支持领域包括产业园及入园企业发展、因地制宜加强产业培育、推动东西部协作精准帮扶、补齐安置区产业配套基础设施短板、提升安置区公共服务水同等。国开行将实施差异化政策，根据保本微利的原则，对2022年起新发放的易地扶贫搬迁后续发展贷款项目执行实惠利率，贷款利率原则上不高于同期LPR（贷款市场报价利率）。 国开行各分支机构将
26、深化银政合作，加强与地方发展改革部门的协调协作，主动构建风险补偿、政府性融资担保等机制，形成合力。加强万人安置区融智服务，主动参加万人以上安置区后续扶持专项方案编制与实施，制定金融服务方案或相关融资规划，以融智服务引领优质项目落地见效。 国开行各分支机构还将主动支持安置区周边企业尽快复工复产，多渠道创建就业机会；加大与农商行、农信社等金融机构的合作力度，引导地方金融机构创新金融产品，以转贷款支持搬迁群众生产经营；创新金融服务，根据不新增地方政府隐性债务的原则，依法合规为项目供应配套融资支持；着眼搬迁地区长期发展和群众稳定就业，建立稳定紧密利益联结机制。 国开行表示，下一步将与国家发展改革委加强
27、沟通连接，协作各地发展改革部门共同做好有关工作，刚好供应易地扶贫搬迁后续扶持政策、项目需求等相关信息，推广总结金融支持易地扶贫搬迁后续扶持工作中的典型阅历做法，着力完善易地扶贫搬迁后续扶持融资机制，共同抓好搬迁群众后续扶持工作，推动易地扶贫搬迁后续扶持金融服务落地落实。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页