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1、政务行政服务中心工作考察报告3篇 政务行政服务中心工作考察报告第1篇 为促进我市行政审批全面提速创新创优行政服务环境更好地便利群众服务全市经济建设经请示市政府领导同意，××年月日至日，市政府常务副秘书长、行政服务中心管委会主任李发光带领行政服务中心综合处、督查处有关同志等一行人，对四川省苍溪县政务服务中心和广安区行政服务中心进行了学习考察。考察中听取了两地服务中心负责同志的状况介绍，并实地考察了审批大厅和办事窗口的工作状况与中心管理人员和部分窗口工作人员进行了座谈，听取了他们关于行政审批改革和实施行政许可法等方面的状况。通过学习考察，我们了解了两地中心工作的运行机制和详
2、细做法，感到他们有许多好的阅历和做法，可以为我市建设行政服务中心供应很好的借鉴。现将考察的详细状况报告如下 一、两地服务中心的审批机制及运作状况 苍溪县人民政府政务服务中心于××年月日正式对外办公。苍溪全县有个行政审批事项部门，其中个年办件量大的部门设立了常驻窗口，个业务量相对较少的部门设立了综合窗口（代接办件窗口）。苍溪县人民政府公告的项（其中代上级初审项）审批中，除出入境管理、车辆管理等个项目外，其余项审批和健康证、边疆证、准迁证、会计证、各类文化经营许可证等证照办理及年检全部纳入中心集中办公。中心年办件量在万余件。 从运行效果看，该中心做到政府开一扇门，办千万事，
3、群众进一扇门，解千万难，基本上完成了从管理型政府向服务型政府，从大政府小服务到小政府大服务的公共服务演化过程，受到了苍溪县广阔人民群众的热情欢迎，也得到了上级党委、政府的充分确定，成为苍溪县对外开放和优质服务的一张特别名片。××年，苍溪政务服务中心在先进性教化活动中，被树立为广元市的先进典型，中心还代表广元市参与了省政务中心组织的川北片区政务服务沟通会并发了言。 广安区行政服务中心成立于年月。原创：然而广安区政府各部门的很多审批职能大多上划到广安市，其行政审批项目大幅萎缩，广安市已成立市行政服务中心，与绵阳行政服务中心一样，收缩了广安区的众多审批办证和便民服务的职能。因
4、此，广安区行政服务中心没有设立集中对外办公大厅及窗口，并与广安区招商局两块牌子、一套人马，设政务服务股，中心行政编制名。广安区行政服务中心的职能主要是为全区的招商引资企业在企业登记设立过程中进行协调、督查和服务，并接受广安市行政服务中心的工作指导。该中心年接办件余件，主要推行对招商引资企业预约服务、陪伴服务、代办服务、快速服务，受到了投资企业的好评。 二、两地中心在行政审批改革中可借鉴的阅历 全国各地都如雨后春笋般建立了行政服务中心（各地称呼不统一），通过五年多的运行和探究，一些地方停滞不前，发展难度大，一些地方行政服务中心举步维艰，面临关门的境地。相反，在苍溪这样一个经济发展水平不高，以水果
5、开发为主的山区农业县，其行政审批改革力度，政务服务中心发展水平却超乎我们想象。他们最突出的特点，就是在进一步突出服务经济、服务社会、服务基层的宗旨同时，大胆探究审批方式的创新，职能部门内部审批运作机制发生变更，把窗口作为本部门各项工作的前沿阵地，一切围绕窗口服务。特殊是县上领导重视，投入力度到位，改革力度很大，在互联审批的基础上建立起了绿色通道服务，为办事群众供应邮政快递专递服务，提高了办事效率，受到了社会各界的好评。他们的胜利阅历是： 领导重视，投入到位 苍溪县把建好中心作为改善当地投资环境、提高城市竞争力、树立政府形象的大事来抓。苍溪县委、县政府宏观调控有力，资金投入到位，县上主要领导都常
6、常性地定期和不定期到中心现场办公，解决中心运行中的实际问题。他们把政务中心的建设看作是一个永不竣工的工程，中心管理人员除了工勤人员外全运用行政编制，中心已成为培育干部的基地。××年，苍溪县在财政相当困难的状况下，又投资余万元，正在建设新的政务大厅，现已竣工进入装修阶段，预料年底投入运用。 部门支持、放（授）权充分 行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。通过考察发觉，在县委、县政府的统一要求下，苍溪县各政府职能部门思想观念有较大的转变，增加了全局观念和服务意识。一是全部的职能部门均对外承诺并公告，全部的审批事项全
7、部进入审批中心（涉及国家隐私的除外），中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点，基本上杜绝了窗口和单位两头受理状况的发生；二是授权充分。常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力，绝大多数审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并担当责任。正是由于职能部门的大力支持，特殊是对窗口工作人员的充分授权，建立在并联审批或一站式审批机制上的绿色服务通道才得以建立和运行，行政审批中心各项工作才有开展的基础。这也是苍溪县政务服务中心闪光点之一。 以人为本，不断创新 从苍溪县的阅历和我市的实践来看，管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。为此，他们始终抓好了中心的人员管理，一是各窗口单位至少有一名
8、本单位主要审批处室的股（科）长或副股（科）进步驻中心，单位主要领导和分管领导实行有事必来，没事常来的工作方法，加强与窗口的联系和管理。二是中心建立党支部、团支部、工会、文体部，窗口人员的政治学习、活动均在中心，入党、入团的审批也在中心。三是中心常常性开展各种党团和消遣性活动，增加了中心的凝合力和向心力。整个中心充溢着朝气，洋溢着和谐的气息。 不断创新是服务中心保持活力的源泉，从其它行政服务中心的状况来看，一条龙的并联审批机制就是在不断创新中建立的。体现苍溪县政务中心工作创新的，一是他们建立了在并联审批（又称一站式审批）机制上的绿色通道服务，制作了绿色通道延长服务卡。特殊是在绿色通道服务中规定，
9、对于企业、社会法人和外来投资者的申报件，首接窗口均应马上受理并抄送相关单位，在办理过程中边办边补，并且在办件过程中要依据当事人的实际，本焦急事急办、特事特办的原则，不分小时内外，不分节假日，坚持先办事后休息。政务服务中心督查股对纳入绿色通道服务的申报件要全过程跟踪督办，存档备查。苍溪县政务中心的创新的过程是并联审批绿色通道一审一核告知（备案）促进了行政审批的全面提速和极大便利了各企事业单位、社会法人和办事群众。二是企业申报事项的前置审批实行先上车，后买票制度。对不涉及公共平安的引资项目，无论申请人供应的法定要件齐全与否，只要其申办的项目不属于国家法律、法规明文禁止的行业或项目，都实行先办证照和
10、批文，待企业正式设立后，再审查和验收。三是代理接办件，年办件量极少的特别驻中心部门，按业务关联度，由中心支配窗口代理接办件，他们把权力下放到中心，中心在详细程序和环节设定条件进行制约，达到中心，群众，部门三满足的效果。如食品药监局办理麻醉药品专用卡，由药监局出具托付书，托付政务中心领导代行审批权，并为审批后果负责，效果特别明显，得到广元市政务中心筹委会的确定。四是主动与邮政部门协调，在中心推行证照特快专递服务。采纳特制证照专用包装，并且费用比通行的邮政快递资费降低，便利了办事群众，削减了来回取件路程，节约了办事成本。五是推行中心各部门联合年检制度。六是把办事群众对中心窗口单位每个月进行的全方位
11、服务测评结果进行网上和张榜公示，促成了各窗口单位工作人员主动向上、竞相争优的良好风尚。苍溪县政务中心的不断创新还体现在对审批事项的大量核减或废止上。并联审批的开展使部门间存在的重复审批或应当交给市场的审批事项暴露出来，政府并针对性地进行了大幅度的精简，把相当多的审批事项变为备案制。广安区开展的预约服务、陪伴服务、代办服务，是他们在为招商引资企业服务中开创的新思路。 统一平台，整合资源，加强中心电子政务建设 苍溪县政务中心网络系统工程投资近余万元，设计理念先进，硬件过硬，软件一流，与绵阳市行政服务中心的网络相像，分内网、外网两套。内网又称审批网，主要是政务中心内部办公允台，集办件管理、办件查询、
12、内部沟通论坛、视频监控、电子考勤等功能，并与县电子政务平台相容，并有接口相通；外网主要是对外宣扬、政务公开、办件查询、表格下载、办件询问、内外沟通等功能。内外网在行政服务中心为全县经济社会发展服务中发挥了应有的作用。 三、进一步加强我市行政服务中心建设的工作设想 我市行政服务中心建立以来，在近五的探究和实践中，已经取得令人瞩目的成果。当前条件下，我中心在削减审批项目、缩短承诺时限、现场办公实力都已达到近乎极限，领导的重视程度也出现不同程度的疲惫，自我改进的余地越来越小。针对目前我市行政服务中存在的问题和不足，借鉴外地阅历，特提出如下建议： 加强领导，加大协调 当前打好并联审批这项攻坚战，是办好
13、行政审批服务中心的有效标记。开展并联审批目前是一项艰难的工作，在实际运行中会遇到许多困难和阻力，也是我们中心目前运行中最大的软肋。依据目前我市的状况和苍溪县政务中心的阅历，建议市委、市政府进一步调整和加强市行政审批制度改革领导组，进一步强化行政审批制度改革办公室的工作，将软环境治理、行政审批制度改革和双评活动结合在一起，成立综合协调机构，由一个机构统抓统管，统筹协调。要把改革审批制度，加强窗口建设，实行充分授权，提高窗口服务质量，进一步纳入市委开展的双评活动考核范围。作为双评考核的重要内容，要加大考核评分比例，重要的可以实行一票推翻。 各部门要充分授权，坚决杜绝两头受理 进入中心的窗口要真正成
14、为办事机构，不能只起大收发室的作用，要做到既受又理，即受即理。特殊是解决个别单位项目进入上形进神不进的问题，消退肢解审批项目，进瘦留肥的现象，做到项目、骨干和授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，最大限度便利各企事业单位、社会法人和办事群众。实行并联审批后，一般的审批事项全部由窗口办理，特别事项由原单位在规定的时间内办结；重申各职能部门窗口的行政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力。凡在本市进行的审批事项，原创：均只盖单位窗口章，上报省及国家的事项可按原来的渠道办理，盖原单位行政章。 加强中心建设，使中心真正成为政府的审批大超市 要主动借鉴外地阅历，接着推动政府职
15、能部门进中心，项目完全进入中心，增加经费投入，增加中心办公场地，解决中心项目进入无法配套，群众办事多跑一段路，多进一扇门的问题。明确行政审批中心是干部培训的基地，各单位肯定要选派精兵强将进驻中心窗口，要有一名骨干股（科）长或副股（科）长在窗口负责，各单位分管领导要每月定期在窗口蹲点，现场办公，解决问题。不能让不做事、不管事、一般闲散人员和临时工在窗口上岗或顶岗。同时建议落实大厅工作人员统一着装问题，另外中心电脑设备更新换代也是燃眉之急。 尽快完成第三轮行政审批改革工作 从××年初我市关于加强政务环境建设工作会议召开以来，由市法制办牵头在全市进行了第三轮行政审批改革工作，
16、但时至今日，行政审批项目清理尚未完成，第三轮行政审批改革工作进展甚微主要是各政府职能部门工作协作、支持力度不够。特殊是江府发（）号文件提出的归并行政许可职能，前移行政许可权力，加强行政许可项目及收费管理等工作，经市行政服务中心管委会多次与市法制办和政府各部门协调，加上行政审批项目清理未能如期完成，因此该项工作至今未能落实。建议由政府召集相关职能部门主要领导到行政审批改革力度最大，工作效果显著，受到国务院和四川省领导充分确定的眉山市政务中心学习考察；市政府督察室把此项工作作为近期重点督察工作，以督促市级各部门在年底前全面仔细落实江府发（）号和号文件精神。 政务行政服务中心工作考察报告第2篇 为提
17、高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底胜利投入运行，根据市政务公开领导小组的要求，行政服务中心建设考察组由市纪委副书记、市监察局长冯建国同志带队，中心建设推动组、市建设局、市规划局、市政府选购中心等有关负责同志一行8人，于3月23日至4月3日，对福州、珠海、苏州、郑州四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的状况介绍，并深化中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心胜利的运作阅历，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关状况
18、报告如下： 一、考察的基本状况 (一)福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅 1、基本状况： 福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作台受到福建省和福州市多次嘉奖。 2、主要做法: 一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延长。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳
19、入全区服务大厅的'联动体系，同时向街镇和社区纵向延长，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心;将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅供应服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。到处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。 二是实行三个五机制。实行五公开承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准五公开。实行五联办运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联审联办。改串联式审批为并联式审批。实行五件制管理制度。
20、即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%;承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结;联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结;补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象须要补充的材料;退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。 三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透亮、规范。全部的业务操作都通过计算机应用软件进行，服务大厅管理层通过计算机系统对全部办件状况进行即时监督，削减了审批的随意性和自由裁量权。二是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位担当责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考
21、绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为详细指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。服务大厅实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。 政务行政服务中心工作考察报告第3篇 为提高我市行政服务中心筹建工作水平，确保服务中心今年底胜利投入运行，由市委副书记XX同志带队，中心建设推动组、市建设局、市规划局、市政府选购中心等有关负责同志一行10人，于X月X日至x月X日，对XX、XX、XXX、XXX四个城市的服务中心进行了全面细致地考察。考察期间，考察组成员分别听取了四地服务中心的状况介绍，并深化中心同管理人员就中心的组织机构、管理模式、
22、运行机制、系统软件、公共资源交易的管理、规章制度等一系列深层次的问题进行了座谈，学习了各地中心胜利的运作阅历，提高了整体筹建工作的水平，整个考察活动取得了预期的效果。现就有关状况报告如下： （一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅 1、基本状况： 福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位，中心分为综合科、业务科、管理科，编制9人，行政编制。行政事务服务大厅面积近800平方米，功能上分为经济服务和市民服务两大部分，有19个行政职能部门入驻大厅，服务项目共有64个。四年来，三级服务网络共为群众服务514721件次，受理办件261465次，办结率为99%，服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%。中心的工作
23、台受到福建省和福州市多次嘉奖。 2、主要做法: 一是建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络，实行横向联动、纵向延长。以服务大厅为中心，将各专业的服务大厅纳入全区服务大厅的联动体系，同时向街镇和社区纵向延长，将民政、计生、劳动等10个部门的31个项目下放到街镇的市民服务中心；将(民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务代理点。通过区、街、社区三级服务网络，做到行政事务由区级服务大厅供应服务，社会事务进街镇服务中心代理点，让群众能更便捷地找政府办事。到处体现政府以人为本，亲民爱民的执政理念。 二是实行三个五机制。实行五公开承诺制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准
24、五公开。实行五联办运作制度。对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批的.事项由责任部门牵头进行联审联办。改串联式审批为并联式审批。实行五件制管理制度。即办件，实行现场即收即办，约占总数的60%；承诺件，由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件，由责任单位牵头，组织联办部门联合审批，限时办结；补办件，由受理窗口一次性明确告知服务对象须要补充的材料；退回件，由受理窗口向服务对象书面说明退回理由。 三是以系统软件为支撑，强化监督保障机制。一是实行电脑化管理，力求透亮、规范。全部的业务操作都通过计算机应用软件进行，服务大厅管理层通过计算机系统对全部办件状况进行即时监督，削减了审批的随意性和自由裁量权。二
25、是为了促进办事效率的提高，电脑软件系统设置了超时自动默认功能，由此造成不良后果的，由受理窗口单位担当责任。三是加强制度管理，力求高效、有序。制定了考勤考绩等一整套科学周密的管理制度，并将各项管理制度量化为详细指标，通过计算机系统来监督、管理。四是强化纪律约束，力求廉洁、效能。服务大厅实行严格的组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律，确保各项制度的落实。 （二）珠海要素有形市场管理办公室 1、基本状况 珠海市有形要素市场管理办公室成立于2004年11月12日，市干脆管理。编制共9人，其中主任1人，副主任1人，下设综合科（编制4人）和管理科（编制3人）。管理办公室将珠海市的市建设工程交易中心、市政府
26、选购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心五个有形要素市场统一整合，宏观管理、统一人事管理，干部任免、运行的监督。将这五个市场集中整合，整合效能资源，并通过系统网进行有效监督，成效显显著。 2006年管理办公室成立之后,全年建设工程招投标进场交易项目共561项，总投资额31.34亿元，总成交额26.9亿元，节约额4.26亿元;土地交易净增国有资产.7亿元,平均增幅24.4;市产权交易中心共完成交易项目49个，涉及资产总额14.46亿元，成交金额5.31亿元，同比增长80，资产增值5605.7万元，同比增长16.47;政府选购节约资金1.03亿元;人才市场进场应聘人
27、数22万余人次,形成了全市人力资源管理服务的大平台。 2、主要做法： 珠海市有形要素市场在管理体制下，根据决策、执行、监督三分别的管理体制对五个个中心进行整合运作，统一管理。一是建立重大项目现场监督制度。由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督，确保重大项目根据公开、公允、公正原则进行交易。二是实现交易现场的实时监控，防范交易出现不规范行为。三是进一步建立和完善建设工程和政府选购招投标活动的社会监督员制度。社会监督员从单位举荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面，均已形成一套比较完善的管理制度。四是采纳定性考核和定量考核相结合的方法，依据岗位定责和动态管理的要求，合理
28、设计考核指标和指标的权重安排，并根据德、能、勤、绩对人员进行综合性考核。 （三）苏州市行政服务中心 1、基本状况： 苏州市行政服务中心分东、西两个相邻的办事区域。办事大厅总面积为5300平方米。其中东区一层办事大厅面积为2000平方米，二层办事大厅面积为1000平方米；西区二楼办事大厅面积2300平方米。目前，共有53个部门和单位、516项审批和服务事项、近200名窗口工作人员进驻中心。日均办件量超过1400件，累计收费36亿元，群众对窗口服务评议的满足率保持在99以上 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页