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1、2022在全市个私经济形势分析会上的讲话（摘要）一、正确分析形势，进一步增加加快发展的信念和决心今年以来，在市委、市政府的高度重视和关切支持下，全市上下同心同德，迎难而上，扎实工作，个私经济呈现持续、快速、健康发展态势。截至6月底，全市个体工商户53047户，从业人员11.18万人，注册资本金6.41亿元；私营企业1315户。从业人员2.26万人，注册资本金8.63亿元；全市个私经济累计完成营业收入15.91亿元，总产值9.28亿元，同比分别增长9.7%、17.7%；累计实现利润总额1.08亿元，入库税金4475万元，比去年同期分别净增665万元和498万元，同比分别增长6.6%和12.5%。
2、（一）发展总量稳步增长。上半年，全市个体工商户净增3820户，占全年净增目标任务的51%；私营企业净增294户，占全年净增目标任务的54%，实现了时间过半，任务过半。（二）运行质量逐步提高。上半年，全市个私经济保持速度、效益同步增长。实现利税1.53亿元，同比增长8.3%。营业收入利税率为9.62%，比去年同期上升0.6个一百零一分点。个私企业入库税金占全市财政收入的15.5%。个私工业完成总产值5.88亿元，同比增长20.1%；全市生产、加工型个私企业21041户，注册资金为7.15亿元，完成总产值6.93亿元，分别比去年同期增长10%、116%和19.7%。（三）企业实力不断壮大。上半年，
3、全市个私企业注册资本金已达12.24亿元，其中：私营企业注册资本金户均66.2万元，比去年同期户均增长6.4万元。全市现有注册资金50万元以上的私营企业397户，占私营企业总数的39.4%，比去年同期增加13户。（四）社会效益非常显著。上半年，新增个私企业从业人员1.27万人，安置国有企业下岗职工2101人，占新增人员的16.5%。近一百零一户个私企业实行购买、租赁、参股等多种形式，盘活国有、集体企业的存量资产，变存量为增量，以增量激活存量，使大批存量资产重现朝气和活力。全市个私经济的发展取得了一些成果，主要得益于以下几个方面。一是领导高度重视。今年以来，市委、市政府的主要领导多次批示，亲自过
4、问民营经济的发展状况，解决民营经济发展中的问题。4月份，召开了个私经济领导小组第10次会议、大规模的全市个私经济表彰大会和高规格的30强私营企业座谈会，市委、市政府主要领导亲自到会并做了重要指示，给个私企业以极大鼓舞，进而从政治上、舆论上、声势上进一步坚决了促进个私经济发展的信念，增加了发展的动力。二是环境不断优化。全市各县、区都相继建立了行政服务中心、投诉中心，在市场准入、权益爱护、要素供应、公共服务上全面实行公允竞争的原则，简化办事程序，提高行政效率，为个私经济的投资、发展、维权等供应“便捷、优质、高效”的服务，真正营造全社会都关切与重视个私经济发展的良好氛围和社会环境。三是工作重点更加突
5、出。年初，市政府出台了池州市2003年发展个体私营经济工作看法文件，明确了发展目标和指导思想。各县、区根据文件要求，层层分解任务，部署落实，使个私经济的发展工作落到实处。5月份，市银通担保公司成立，公司增加国有股本650万元，汲取民营股本160万元，加上原公司股本280万元，共计1090万元，尚有2000万元有效资产作为股本即将到位，累计为民营企业发放担保贷款1732万元，在肯定程度上缓解了民营企业贷款难的问题。针对全市个私经济的发展环境、建材行业发呈现状与亟需解决的问题、启动民资对策等专项内容，市个私办进行了大量的调查探讨，深化基层，发觉问题，提出对策和建议，为个私企业排忧解难。四是措施更加
6、得力。着力抓好招商引资工作，各地始终坚持加快发展以经济建设为中心，经济建设以招商引资为突破口，想方设法抓投入。大力引导个私企业充分发挥自身优势，利用一切有利条件，进行企业招商、项目招商、以商招商，很多企业正因为走上引进外资、联合发展的路子而快速做大做强。加强园区建设，充分发挥载体作用。池州经济技术开发区、青阳县工业园、贵池民营工业园、东至大渡口工业园等园区的建设取得了重要进展，一大批项目相继落户园区，为个私经济拓展了新的发展空间。加大政策推动力度。各地相继出台了一些扶持个私企业发展的政策性文件，进一步推动个私经济发展。综观上半年全市个私经济发展形势，我们既要看到成果，同时，也必需看到存在的问题
7、和不足。一是总量小、速度慢。二是有些地方和部门对大力发展个私经济，相识不统一，服务措施跟不上，实惠政策执行不到位。三是产业、产品结构不太合理。其次产业比重偏低，个私工业发展水平不高。四是资金短缺，严峻制约了个私企业的发展。二、突出重点，确保年内的各项工作落到实处（一）接着深化改革，进一步化化个私经济发展环境。各地要以实现县域经济民营化为目标，创建条件，放手放胆让民营经济渗透到各个改革的领域，引导民营企业参加国有、集体企业改革。要努力创建各种全部制经济同等竞争的发展环境，消退卑视，打破垄断，放手发展民营经济，着力营造民间创业与外来投资、公有制企业改革相互交融、相互促进的发展新格局。坚决取消一切限
8、制个私企业市场准入和社会投资的不合理规定，实行同等待遇，创建公允竞争的环境，主动引导个私企业通过体制、机制创新，壮大整体实力。（二）扩大招商引资，进一步大力发绽开放型经济。各地要始终把招商引资作为“一号工程”拎在手里紧抓不放，招商引资的主体是企业，落脚点也是企业，广阔个私企业要成为我市招商引资的主体。要引导民营企业进行项目包装，尤其是对生产制造和加工类项目的包装，要大力进行项目的宣扬、推介，吸引外来资金，促成项目的建设。要拓宽招商引资领域，组织民营企业赴上海、江苏、浙江、广东和福建等沿海发达地区招商，有条件的可以到国外招商。个私企业要牢牢把握自身的敏捷优势，“走出去，请进来”，嫁接联合，做大做
9、强。（三）拓宽融资渠道，切实解决个私经济融资难问题。一是个私企业要立足自身，树立“不等、不靠、不要”的思想，在加速企业资金周转，提高资金运用效率上下功夫；在提高企业信誉度，争取金融部门的支持上下功夫；在主动找寻合作伙伴，主动引进外来资金上下功夫，多形式、多渠道、多元化的筹措资金。二是市银通担保公司要充分发挥担保功能，大力吸纳个私企业资本入股，扩大担保基金规模，完善运作机制，主动为个私经济发展供应融资服务，重点支持一批发展前景好的私营企业，主动、稳妥地做好市、县（区）担保公司整合试点工作。三是金融、工商、税务等部门要相互协作，深化实际，调查探讨，开展诚信企业评比活动，培育信用客户，改善银企关系，
10、有效解决个私企业贷款难问题。（四）加强调查探讨，切实维护个私企业的合法权益。要大力加强调查探讨，分析形势，发觉问题，尽力帮助企业协调解决实际困难。对广阔个私企业反映的合法权益受到侵害的问题，发觉一起，调查处理一起，对严峻损害个私企业合法权益的事务，要从严查处，公开曝光。要保证个私企业的维权问题是有求必应，件件有着落。坚持依法行政、依法治理，切实保障个私企业的合法权益。接着加大纠风治乱的力度，严禁乱罚款、乱收费、乱摊派、乱检查、乱评比、乱拉赞助。要坚持标本兼治，加强制度建设，从源头上遏制各种侵权行为，不断完善维权机制，提高维权效果。（五）着力引导扶持，进一步提高个私企业的整体素养。一要主动引导个
11、私企业优化产业结构，大力发展外向型、科技型和农业产业化企业，提升个私工业的产业结构，提高三次产业中其次产业的比重，促进个私经济结构的优化升级。二要引导个私企业引进先进的管理理念和管理方法，提高管理水平，增加市场开拓实力。各县、区要重点引导上规模的私营企业以资本为纽带，以名牌产品为龙头组建企业集团，在组建集团方面肯定要有所突破。三要主动引导个体私营业主提高素养，引导他们增加社会责任感，走爱国、敬业、诚信、遵守法律的道路。要不断加强对民营企业家的培训教化，努力培育出一批高素养的民营企业家队伍，做致富思源、富而思进、奉献社会的表率。三、加强领导，切实把发展民营经济工作摆上重要位置一是要强化市、县（区
12、）两级个体私营经济（民营经济）领导小组的职能。要建立定期（一年二次）探讨工作制度，把民营经济发展纳入国民经济和社会发展安排，统筹支配。切实搞好对民营经济发展的指导、协调和服务，充溢加强个私经济领导小组办公室力气，各县区应增加1-2名工作人员，保证有人办事，改善办公条件，配备必要的工作用车，切实解决办公室工作人力物力所需。二是要建立领导与民营企业联系点制度。为切实加强对发展民营经济工作的领导，把帮扶工作落到实处，市里已探讨确定市级领导分别联系一个民营企业，定期走访，帮助解决疑难问题。县、区领导也应参照实行，已经建立这项制度的要总结完善，今后要把是否实行领导联系点制度纳入年度个私经济工作考评的一项
13、内容。三是要建立全面、规范的民营经济发展统计制度。省里已确定从2004年起先，把发展民营经济作为衡量一个地区自主增长实力的重要指标，纳入政府工作考核体系，因此，必需要从现在起建立民营经济定期统计上报制度。年底前，要把全市的私营企业状况摸清，为明年工作打好基础，各地个私办务必要重视做好这项基础性的工作。四是要宣扬表彰民营经济的先进人物及其优秀事迹。省里确定每两年评比和表彰一批优秀民营企业和优秀民营企业家，市、县、区每年要组织一次评比表彰活动，在新闻媒体上宣扬报导，在全社会营造激励创业，敬重民营企业家，激励他们为社会争做贡献的良好氛围。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页