《城市规划代表考察报告3篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市规划代表考察报告3篇.docx（53页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、城市规划代表考察报告3篇 城市规划代表考察报告第1篇 一、概述 在这次培训中我们共走访了二十多个城市，进行了十余次专题讲座及沟通，特殊是通过对具有典型特色的海德堡、威玛、波茨坦、巴黎、富尔达等城市的重点考察和学习，使我们对欧洲古城爱护工作的发展历史及工作现状有了初步的相识，使我们亲身感受到欧洲各国对古城爱护工作的重视及工作绽开的深化细致。现将此次培训考察所获学问及感受体会作一简要整理，从而对我们今后所进行的城市规划、古城爱护、城市设计工作有很大的帮助。 二、古城爱护工作的历史及发展改变 1近代文物爱护及修复工作 欧洲的古城爱护工作普遍起先于19世纪初，当时的所谓爱护工作主要是对旧有文物的爱护与
2、修复工作，人们理论上追求"修旧如旧"，追求"风格复原"。但是在实际工作中，往往为追求纯粹的形式统一而随自己的主观意愿将破旧的建筑进行整修，成为一种对旧建筑的改造。当时对很多中世纪的教堂进行了这种类似"破坏"的改建。 到19世纪后半叶至20世纪初，人们对文物爱护和修复工作的相识和实践都提到了一个新的高度。人们起先相识到对古迹的主要工作应是爱护、加固而不是修复工作，任何对古迹文物进行的建设都应以考古的证据为依据，而新添的部分必需与原迹有所区分。 例如在德国，通过仿照古代风格样式来完成古建或使其"完备"的做法始终从19世
3、纪初持续到20世纪，在当时的德国文物工作者看来，这才是风格"纯正"的修复方式。但在1900年前后，有人提议要修复建于15561563年的海德堡城堡内的奥特·享利希宫，而反对派认为用当代技术仿照古代风格的任何做法总会露出马脚，对古建筑只能稍事修理或干脆保持现状。反对派的最终成功标记着爱护思想上的一个重大转变。 2.现代古城爱护工作 现代古城爱护和修复工作的基本理论和原则的确立是从19世纪30年头起先的，是伴随着一系列国际法规公约的产生而绽开和深化的。 1933年8月，国际现代建筑协会通过的雅典宪章最早提到有历史价值的建筑和地段的爱护问题。它指出，有历史价值的古建
4、筑均应妥为保存，不行加以破坏。同时指出应爱护真能代表某一时期的建筑物，可引起普遍爱好，可以教化人民者；保留其不妨害居民健康者；在全部可能条件下，将全部干路避开穿行古建筑区，并使交通不增加拥挤，亦不公文写作首选网站-公文网使阻碍城市有机的新发展。同时对在古建筑旁边的贫民窟，如作有安排的清除后，既可改善旁边住宅区的生活环境，并爱护该地区居民的健康。 二次大战后，针对战后重建问题在联合国教科文组织提倡下，先后成立了国际文物工作者理事会(简称ICOM)及爱护和修复文物国际探讨中心(简称ICCROM)。 1964年ICOM在威尼斯召开会议通过了国际古迹爱护与修复宪章即闻名的威尼斯宪章提出以下一些重要概念
5、，使古迹爱护工作更上一个新的台阶，并促成了60年头末、70年头初世界范围内城市历史建筑和遗产爱护的国际潮流的出现。 历史古迹的概念不仅包括单个建筑物，而且包括能从中找出一种独特的文明、一种有意义的发展或一个历史事务见证的城市或乡村环境。这不仅适用于宏大的艺术作品，而且还适用于随时间的消逝而获得文化意义的过去一些较为朴实的艺术品。 古迹的爱护至关重要的一点在于日常维护，爱护与修复的目的旨在把它们既作为历史见证，又作为艺术品予以爱护。为社会公用之目的的运用古迹恒久有利于古迹的爱护。 古迹的爱护包含着对肯定规模环境的爱护。古迹不能与其所见证的历史和其产生的环境分别。 修复过程是高度专业性工作，其目的
6、旨在保存和展示古迹的美学和历史价值，应以敬重原始材料和确凿文献为依据。 各个时代为一古迹之建筑物所做的正值贡献必需予以敬重，修复的目的不是追求风格的统一。预先就要禁止任何的重建。 1972年11月，联合国通过爱护世界文化和自然遗产公约，并于1976年成立"世界遗产委员会"、"世界遗产资金会"，力求把各国文化和自然遗产的爱护工作国际化。 1976年11月，联合国教科文组织在内罗毕召开的第十九次大会上正式提出爱护城市的历史地段的问题，并通过了关于历史地区的爱护及其当代作用的建议即内罗毕建议，针对历史地区在人类历史中的重要地位及其在当代建设中遭遇破坏的现状提出
7、了以下一系列的爱护建议。 首先特殊强调历史地区的重要概念："历史和建筑(包括本地的)地区"系指包含考古和古生物遗址的任何建筑群、构筑物和空旷地，它们构成城乡环境中的人类居住地，从考古、建筑、史前史、历史、艺术和社会文化的角度看，其凝合力和价值已得到认可。在这些性质各异的地区中，可特殊划分为以下各类：史前遗址、历史城镇、老城区、老村庄、老村落以及相像的古迹群。 历史地区及其环境应被视为不行替代的世界遗产的组成部分。国家和公民应把爱护该遗产并使之与我们时代的社会生活融为一体作为自己的义务。 每一历史地区及其四周环境应从整体上视为一个相互联系的统一体，其协调及特性取决于它的各组成
8、部分的联合，这些组成部分包括人类活动、建筑物、空间结构及四周环境。 历史地区及其四周环境应得到主动的爱护，使之免受各种损坏。 在建筑物规模、密度大量增加的现代城市化状况下，建筑师及规划者应谨慎从事，以确保古迹和历史区的景色不致遭到破坏，并确保历史地区与当代生活和谐一样。 在单一化的今日，爱护历史地区对维护和发展国家的文化和社会价值作出突出贡献，也有助于从建筑上丰富世界文化遗产。 内罗毕建议还从立法行政、技术、经济和社会各方面提出详细爱护措施，同时就探讨、教化、信息、国际合作提出相应建议。 1977年12月，一些规划师共同签署了马丘比丘宪章，其主要内容包括： 城市的特性和特性取决于城市的体型结构
9、和社会特征，因此不仅要保存和维护好城市的历史遗址和古迹，而且还要继承一般的文化传统。一切有价值的说明社会和民族特性的文物必需爱护起来。 爱护、复原和重新运用现有历史遗址和古建筑必需同城市建设过程结合起来，以保证这些文物具有经济意义并接着具有生命力。 在考虑再生和更新历史地区的过程中，应把优秀设计质量的当代建筑包括在内。 1979年，华沙会议推动了文物建筑的普查、立档、登记工作。 1987年10月，在国际文物建筑和历史地段理事会上通过爱护历史城镇和城区宪章即华盛顿宪章，它是威尼斯宪章的补充，规定了爱护历史城镇和城区的原则、目标和方法。 应将历史城镇和历史地区的爱护成为经济与社会发展的组成部分，并
10、列入各级城市及地区规划。 爱护的内容应为历史城镇和城区的特征及表现这些特征的物质、精神组成部分。包括街道格局、建筑与绿地及空地的关系、建筑本身的规模、风格、材料、色调等等。 居民的参加对爱护规划的胜利起着重大作用，应加以激励。爱护规划应得到该历史地区居民的支持。 历史城镇和地区的爱护须要仔细、谨慎以及系统的方法和学科。 日常维护对有效地爱护历史城镇和城区至关重要。 新的功能应与历史城镇及城区的特征相适应。为适应现代生活须要，细致增加新的功能及改进公共设施。 随着这一系列国际法规的颁布和推广、欧洲古城爱护工作稳步深化发展，各个国家和城市的文物古迹及古城爱护工作均普遍走过了一个由单体爱护&rarr
11、;单体及四周环境的统一爱护→历史地区的整体爱护的发展过程，爱护的内容也由仅爱护雄伟的皇宫、教堂等特别建筑发展到爱护那些全部能够表现历史的进步、城市的发展的地区及建筑物、构筑物，如城市一般居住区、商业区、桥梁，以至工业区、工业厂房及仓库。总之，爱护的内容在日益丰富，爱护的手法普遍趋向于整体化。 三、古城爱护方法 在欧洲各个国家和城市特殊是那些有悠久历史的古老城市对其古城及文物的爱护工作都极为重视，要依据各自城市的不同特点，制定各具特色的古城爱护安排，确立不同的爱护方法。下面仅以我们走访的几个典型城市的实例加以说明。 1区域的爱护方法 为爱护古城的环境和特色，要从城市所处的更大区域范围进
12、行分析探讨，统一规划布局。 海德堡是位于法兰克福南部的内卡河边的一座古城，城市历史始终可以追溯到洪荒时代，十四世纪这里曾是欧洲文化中心之一，创建有德国最古老的海德堡高校。海德堡二战时期没有遭到轰炸，现在的老城城市面貌形成于18世纪。海德堡现有15万人，其中1.6万居住在老城区，是闻名的旅游城市及高校城。 当地规划部门制定了一系列城市规划及古城爱护规划，全区域性地对老城进行爱护。 与其西北部的曼海姆市一起制定曼海姆与海德堡共同发展安排，区域人口70万，共分为16个居民点，从工业布局、区域交通等方面疏解海德堡市的压力，减缓海德堡市的现代城市有障古城功能的扩展。 在海德堡老城东部为森林茂密的山区，为
13、保证老城的良好环境，规划规定在老城东部一律不得建设，保持着原始的自然状态。自东而来的内卡河峡谷为老城区带来了簇新的空气，也保证了老城与自然的良好协调关系。 在海德堡市本身的城市用地发展安排中将城市发展区划定在老城区的西部、即老城的下水下风位置，新的城市建设包括新的居住区及古老海德堡高校的新扩充均位于这一区域内，且城市形态为与老城垂直的南北方向，这样就保证了老城的规模及城市基本形态的爱护。这实际是一种通过建设新城以爱护旧城的方法。 2城市整体的爱护 对于象巴黎、海德堡这样的完整古城，即制定全城的爱护安排。 巴黎是悠久的历史古城又是世界大都会，巴黎城区占地面108平方公里，人口215万，分为20个
14、区。经调查巴黎城80%的地区均为历史爱护范围，因此制定了全城性的爱护规划。 首先如海德堡一样制定了一个建设新城爱护旧城的安排，即在巴黎西部外围建设德方斯新区，使巴黎的现代金融设施、高层建筑向那里集中，以保证旧城范围内不作高密度、大体量、大规模的开发，从总体上爱护旧城。 将巴黎全市划分为67000个地块，规划部门规定无论进行任何改造，地块的外部边界及景观不得变更，这样就保证了城市街道格局的稳定，爱护了整个城市的城市格局及景观形象，突出了城市的几条景观轴线。 对巴黎全城进行限高规划。1977年颁布的法律规定，巴黎以巴黎圣母院为中心向城市边缘，作由低向高的锥状高度限制，其中中心区限高为12米，外部最
15、高处为37米，使巴黎的空间尺度及城市天际线均可保持传统的形象。 在巴黎城区的任何建设均必需符合规划意图，必需作到与古城环境的良好结合。 3片区爱护 对于那些历史遗迹丰富的古城，划出在城市中具有代表性的、古迹丰富的街区进行重点爱护，对维护古城的风貌、格局具有特殊重要的作用。 威玛是一座1100年历史的古城，曾经作为德国的文化中心，歌德、席勒、巴赫均在此生活过。其现状人口6万，有音乐学院和包豪斯艺术高校两座闻名学府，是一个旅游城市。威玛老城古色古香，文物古迹比比皆是，全城共有800个文物爱护点。为爱护这座历史名城，除明确各古迹点范围之外，在全城划出火车站地区、中心城区、城市南部三片重点爱护区，三片
16、爱护区的总面积大约占全城总面积的30%。其中，中心城区爱护区的面积为90公顷。这三片划出的重点爱护区充分体现着威玛的历史及城市建设特色，因此对其中的街道、建筑均要特殊加以爱护，任何改造重建均要以历史为依据，要与传统的形式、环境相协调。 4主要城市特色爱护 对于城市中特殊有特色的内容加以特殊重点爱护，使城市特色更为突出。 汉堡是德国其次大城市，是一个现代化的大港口，人口170万，全市分7个区。在其市中心区古城爱护工作中，特殊强调对圣米歇尔大教堂等五个大教堂尖塔所形成的城市天际线的爱护，对新建建筑体量的限制成为其古城爱护工作的重点。法律明确规定在市中心不得建高楼，全部建筑的高度必需低于这五座教堂的
17、尖塔，促使从阿尔斯特湖边向南望去，屹立天空的五个教堂塔尖成为汉堡一景，也成为这一古城的一大特色。 5对文物分等定级、重点爱护 古迹的分级爱护是古城爱护的一种重要方法。对城市中的古迹划分等级，再依据其等级制定不同的爱护政策，有利于突出爱护重点，有利于古城爱护及城市建设的协调发展。 海德堡老城虽然确立了全城爱护的政策，但对其的建筑也分为三级进行爱护。 有价值的建筑：对其外墙、屋顶、结构、内部装修……均要爱护。 中等价值的：主要对其外观进行爱护。 价值较小的：可进行适当改造，但其尺度、外观、材料要与四周环境协调。 四、文物古迹爱护方法 1五种基本方法 依据威玛包豪斯高校维
18、尔特教授的介绍，在德国文物的爱护修理方法共分以下五种： 保存现状的方法：维持古迹的原貌，主要进行日常的维护保养工作。 按原貌对已损坏建筑的修复与重建，即所谓修旧如旧的方法。 为使文物保存下去并保持活力，对文物进行必要的功能改造，增加现代必需之功能的作法。如为古迹增加采暖、照明设施及消防楼梯……。 将文物古迹搬迁至使其更易于爱护或更易于展示的环境中，又可分为整体搬迁和拆零搬迁两种。 复制对已损毁丢失的古迹，依据历史旧貌整栋重建的方法。 通过我们在各个城市的考察发觉，近年来第种方法比较常用，而第种和第种方法运用的较少，在必需运用时也往往比较谨慎。 2文物的新旧结合 为使
19、文物古迹适应现代生活，重新焕发诞生命力，就有必要对文物古迹进行必要的改造，增加新的现代功能设施；而文物古迹也只有在现代的运用中才能得到真正的有效爱护，才能充分呈现其永久的魅力。 贝聿明对巴黎卢浮宫的改造，使卢浮宫作为博物展览空间的功能流线更为合理，无论玻璃金字塔与古老卢浮宫的外观结合，还是玻璃金字塔所创建的光明通透的室内大厅的实地观感都是那样完备，真正使文物古迹得到了充分的利用，并呈现了它的永恒魅力。 柏林国会大厦的改造是在古建筑国会大厦的中间增加了一个巨大的玻璃穹顶。这个玻璃穹顶不仅与古建筑精致结合，而且利用现代科学技术和生态原理创建出巨大、舒适的会议空间、参观大厅…&hell
20、ip;。 在科隆，其文物局和规划局局长为我们特地介绍了他们对一个二战时期因轰炸而遭到毁坏的古迹的改造。他们使新建的部分与旧建筑的遗迹结合在一起，人们在享受现代生活的同时，时时会看到历史留给我们的过去，在旧与新、过去与现在的时空转换中，让人得到心灵的振憾，产生一种美感。过去的历史，现在也是历史，将来也终将成为历史。 3文物构件的利用 利用已损毁或实在无法再接着保留的建筑的一部分，运用到现代建筑设计中或用于现代街道建设，使城市时刻、点滴向我们呈现着历史的积淀。 在柏林革命广场旁的原民德中心委员会大楼其大门即利用的是二战时炸毁的原德国旧皇宫的大门，民族的历史隐隐其中。 在科隆的一幢现代重建建筑中主要
21、立面已采纳了现代手法，而将原建筑仅存下来的一部分嵌入其中。 在布鲁塞尔，为爱护传统的街道景观形象，很多现实已无法接着保存的古建筑拆毁重建时，特意将沿街立面保留下来，再与新建筑结合在一起。 五、古城爱护及文物爱护的推动 为推动古城爱护和文物爱护工作，欧洲各国家各城市实行了各种行之有效的方法。 1政府行政手段 海德堡老城自60、70年头以来城市面貌面临着严峻的问题。年轻人为找寻新的工作机会，纷纷离开老城，老城日益衰败。由于土地私有化及人口老龄化的因素，人们无心对自身所拥有的古建进行修理。自1975年起先，政府起先启动一项旧城修理活动以复原老城的活力，使其重新成为购物及居住的中心。其措施是由政府收购
22、那些得不到修缮的房屋，经修理改善后再出租给个人运用。在修理过程中对老城的每一幢建筑无论新、旧皆受到爱护，爱护其外观形象、内部修理……，对那些实在难以爱护的可拆除重建，但其尺寸、外观、材料……都要与四周环境相协调。自1975年起至今，政府已完成了老城2/3部分的修理，预料再有78年即可全部完成。通过这样的修理，一方面爱护了老城格局形象，同时带来了游客、旺盛了商业、增加了税收、吸引年轻人返回老城，使老城经济重新旺盛。 2经济保障 古城爱护工作必需有经济保障才能得以顺当进行。在德国，1972年议会通过的古城爱护议案明确规定了古城爱护的资金来源，
23、即联邦政府、州政府、城市政府各负担文物修理资金的三分之一。这一般是指那些有重要价值又属公共财物，即由公共组织占有的文物。而对那些由私人或企业占有的文物，各城市政府则主要采纳各种税收调整的方式来推动文物古迹的修理。如波斯坦市文物的拥有者可得到减免税收(个人所得税、地皮税)的实惠，必要时(极少)政府可给占有者进行文物修理的费用，德国文物爱护资金会也可供人们申请资助。 在巴黎，政府为文物占有者修理供应实惠代款，供应临时周转用房，同时成立询问机构帮助供应免费的设计询问，以帮助政府实现其爱护和规划的意图。 3公众参加 在华盛顿宪章中明确了历史城镇、历史地区爱护工作中公众参加的必要性。欧洲国家各城市普遍重
24、视古城爱护、文物爱护工作中市民力气的作用，往往通过主动主动、深化细致的工作，将政府对古城文物的爱护意图、工作安排、爱护方法等宣扬到市民中，促使市民主动工作与政府共同实现古城爱护的目标。 德国波斯坦是位于柏林西南、拥有千年历史的小城，城市人口14万。它是勃兰登堡州的首府及文化中心，也是一个闻名的旅游城市。其城市的文物管理部门即通过以下一系列手段将其城市古迹爱护意图宣扬至市民当中，促使市民主动参加工作。 文物部门印制波斯坦文物爱护名录，上列全市全部的2万多处文物，每隔几年更新一次，并向每位市民免费发放。 文物部门印制介绍文物申请工作程序、文物修缮公司、文物爱护法、文物单位减免税收学问&hellip
25、;…的小册子，免费向每一位文物拥有者发放。 文物部门向文物拥有者免费发放介绍如何对文物进行细部修理(如窗、门的作法，墙面作法、屋顶作法)的小册子，宣扬文物修理方法。 这样市民就可以主动根据政府的宣扬主动参加到城市的古迹爱护工作之中。 4人才培育 古城爱护、文物爱护、修理工作的深化绽开，必定须要大量专业人才。在德国，这种人才的培育也形成了一个完整的体系。 首先是学校教化。在包豪斯高校的高年级的课程设置中有特地的文物评价课程、文物爱护课程等，学生在学校既可学习文物历史发展状况、文物现存的形式与结构、如何评价文物，又可学习各种文物修理方法。 其次是专业培训。在德国的教化体系中，专业的职
26、业培训是其教化的一个重要方面。在全德国共有四个特地进行古建修理、古迹爱护方面技术培训的场所。其中位于黑森州富尔达的州文物爱护委员会所办的培训学校即是其中闻名的一个。凡建筑师工作三年后可来此进行特地的古建修复培训，培训结束通过考试，即可得到工商局承认的资格证书，证明此人有对古建筑进行修建的资格。在这里学生们可系统地学到木工制作、石膏拉模、雕塑、绘画等传统工艺，学习传统材料的运用手法，学习损毁的古建修复方法等。没有经过这种正统的专业培训的人是不能进行古迹修理的，这就保证了古迹修理工作的基本质量。 六、几点感受和体会 1在欧洲，古城爱护、古迹爱护修复工作经过一百多年来的逐步发展，已形成一个从法律、行
27、政、经济、工作程序、工作方法成系统、成体系的工作，工作的细致与深化须要我们从各个方面努力学习。 2文物古迹只有融入现代的生活，使其得到现代的利用才能焕发其活力，也才是对古迹真正意义上的有效爱护。这种利用有可能是好用型的，也可能是精神上的。 3文物古迹、历史地区对形成各个城市的城市特色具有至关重要的作用。在现代的城市设计中如何充分利用和发挥这些文物古迹、历史地区的作用，对建设相宜现代人生活的美丽而有魅力、有特色的城市非常重要。 4通过对古典城市的古典建筑的相识与现代建筑运动的反思，给我们最深切的感受是城市要以人为本，真正创建为人活动的空间、为人行走的道路、为人居住的建筑，这样的建筑与城市才具有永
28、恒的魅力。 5欧洲的古建爱护工作已找寻出一条日臻成熟的道路，它们是由马车→汽车的过渡，是由砖建筑→混凝土、玻璃及钢建筑过渡的结合。而我们国家有独特的木构建筑传统、独特的人行封闭街道空间，应如何选择自己的古城爱护之路，如何将古城爱护与现代化城市建设协调发展是须要我们接着深化思索的问题 城市规划代表考察报告第2篇 为学习借鉴加拿大城市规划与建设管理先进阅历，4月10日至30日，以××市人民政府市长刘希平为团长的"浙江省城市规划与建设管理培训团"，成员除来自××市以外，还有台州、绍兴、嘉兴、金华、衢州、舟山市的政
29、府分管领导、建设（规划）局长，在加拿大进行了为期二十一天的考察培训活动。此次学习培训活动得到国家外国专家局和省人事厅的高度重视，浙江省外国专家局和国家外专局驻加拿大代表处负责组织实施。版权全部 在加考察培训期间，培训团先后访问了多伦多、蒙特利尔、京士顿、温哥华等加拿大主要城市，重点考察了城市古街区市政中心、中心商务区及规划区范围的城市基础设施及人居环境建设和发展状况，听取当地政府官员及城市规划和管理专家的介绍，并就城市规划建设的有关问题进行了座谈和探讨。培训团一行受到蒙特利尔、京士顿、温哥华等市政府的高度重视，蒙特利尔市市长热拉尔·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士顿市
30、市长哈维·罗森（harveyrosen）、温哥华市副市长施民信（timstevenson）与培训团全体成员进行了热忱沟通。 培训团还访问了加拿大多伦多高校、瑞尔森高校、麦吉尔高校、女王高校、bc高校等闻名学府，倾听知名教授和专家的讲座。传承英、法文化和体现北美区域特点的加拿大，在规划理念的人本性、程序的民主性、实施的可持续性、建筑设计的艺术性等方面给学员留下了深刻的印象。通过培训、考察，培训团成员普遍感到开阔了视野，拓宽了思路，丰富了学问，增加了自觉坚持科学发展观为指导、全面建设美妙家园的信念。 一、重视生态环境是城市规划建设的首要目标 加拿大国土宽阔，自然环境优越，当我们乘坐的
31、飞机越过加拿大领空时，首先映入我们眼帘的是，蓝天、碧海、雪山、森林。然而在实地考察过程中，我们不仅赞美加拿大国土美丽的自然生态大环境，更钦佩近百年来历届城市政府对城市生态环境的高度重视。所到的每个城市分布着多数的城市公园、街头绿地、小区绿地。在风景如画、森林环绕的滨海城市温哥华市中心的史丹利公园（stanleypark）里，竟然还完好地保留有大片的原始森林。在经济发达、寸土寸金的多伦多市中心区，仍建有很多供人休憩的街头绿岛、小片绿地。城市政府不仅重视生态环境的爱护，而且对环境建设的投入也特别重视。如多伦多市一个旧砖厂原想搞商业、住宅房地产开发，但市政府与业主多次协商、谈判，力劝业主放弃房地产开
32、发，买下这片土地，仔细规划，多方筹资，逐步改造成一个绿树常青（evergreen）的环境爱护巡游基地。在女王高校约翰（johnmeligrana）教授陪伴我们考察的京士顿郊区的别墅小区，不仅考虑生活污水处理，而且还将雨水收集到蓄水池，经生物处理后排放到河流。在京士顿湖滨一家工业企业搬走后，原厂区的土地经翻新等技术处理后才允许搞房地产开发。在城市公园里，到处可见人与和平鸽、小松鼠追逐游嬉，融为一体，好一幅人、自然、动物和谐共存的画卷。 营造环境可改善生存条件，提升土地价值，集聚人气，发展产业，提升城市竞争力。女王高校规划建筑学院院长、国务院特聘外籍专家梁鹤年教授说得好，假如没有纽约中心公园，就不
33、会有曼哈顿周边高楼的价值连城，甚至不会有纽约在世界的国际金融经济中心地位。冷静分析，放眼国际国内特殊是浙江省的区域背景，××最大的优势就是生态环境，××市是中国生态示范区，生态环境质量第一市，庆元县是中国环境质量第一县。环境就是生产力，环境是××实现跨更加展的资本。我们肯定要更加醒悟，更加执着，坚决信念，实行有力措施，爱护好、改造好大自然给予××的这片大好生态环境。与此同时，我们要顺应时代发展潮流，不仅要仔细爱护好自然环境、尤其是城市周边的森林公园；更重要的是根据建设最佳人居城市的要求，高起点规划，
34、高质量建设，高效能管理好城市，近期要建设好江滨公园，改造好城市内公园-万象山公园，有安排改造好街头绿地、小区绿地，营造美丽的城市小环境，把××建设成为国家级园林城市、山水城市、生态城市、宜居城市。 二、坚持以人为本是城市规划建设的首要理念 宜居城市是西方城市规划建设追求的主流，在加拿大到处可见以人为本的例子。在我们接触的政府官员、专家学者讲得最多的是在规划建设中，如何体现人文关怀，汲取公众参加，满意市民各种不同的需求。在公园里，街头绿地内，人行道旁随处有座椅，公交亭配有遮风避雨设施，还配置凳子，有的电话亭还供应了供人查阅的电话号码本。市政厅开放布局、有纪念品商店，可供人
35、巡游、婚庆活动。大型商场里内廊环形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，温馨大方。宾馆大堂虽不大，但布置温馨宜人，来宾有"家"的感觉。街头有许多无人售报箱、免费取报箱、分类垃圾收集箱。公厕布局合理，内部设施齐全，对儿童、老人、残疾人考虑周到。各大机场、火车站、汽车站、街道均设有盲人通道，各大商场、宾馆、酒店等公共设施门厅恒久朝外开，并均设有残疾人按钮。令人感叹的是京士顿罗森市长递出的名片还印有盲文。在千岛湖等风景区还辟有专为老年人房车服务的宿营地。温哥华、维多利亚渡轮收费站入口处配置儿童游乐设施供人候船消遣。纪念品商店里琳琅满目的特色商品挑起游客剧烈的购买欲望。温哥华
36、海边都配置滨水步道、自行车、滑板车专用道，在"西班牙"沙滩配置不少原木，供人休憩。蒙特利尔、多伦多建有世界上最大的"地下城"，特殊是在寒冷、冰天雪地的冬天，"上班族"便捷、暖和。适应汽车时代，到处配建停车场。电线杆固定拉线都设有警示套。公厕、走廊潮湿后刚好放置防滑标记。从社会管理方面看，"911"接警后，警车、消防车、救援车均能同时赶到现场。加拿大是一个多民族国家，还留意从规划建设入手消退种族卑视，主动主见和实施不同阶层、各个民族混居、互助、沟通、融合。 加拿大的城市规划特别注意征求公众看法。如蒙特利尔2025年发
37、展安排在目标草案出来后，即提交给市民，举办市民出办法竞赛活动，还提交到国际征求看法。在我们探望蒙特利尔市长时，特朗伯雷市长特别兴奋地向我们介绍，他刚从上海访问归来（蒙特利尔市1985年与上海市结为友好城市），他带着蒙特利尔2025年发展安排在上海宣扬，到同济高校作了演讲（300多名学生参与），并听取了广阔师生的看法。 在详细项目的开发、实施和审批过程中，公开征求市民看法，特殊是公开征求周边受影响居民看法，更是法定程序。瑞尔森高校城市规划建筑系主任大卫（davialamborski）教授认为，一个好开发方案要给公众探讨抚今追昔充分的时间，直至没有人再提出新的问题。如多伦多市有一个地块，市政府希望
38、沿街搞商业、高密度、高容积率，建成高层的商住楼，旺盛商业，集聚人口；而开发商不情愿，担忧高层房子、商业店铺卖不出去、亏本，喜爱搞低密度、单幢别墅，好卖好赚；而征求地块周边公众看法后，公众不喜爱建高楼，认为影响其采光、通风、环境，认为最好建4-5层的公寓楼，最高不能超过8层；政府把这个项目交给探讨项目的询问公司提出看法，认为最好建22层的商住楼。最终市政府与社区、议员和周边居民反复沟通、协商、谈判、妥协、平衡，提交市议会确定：这个地块建成15层的商住楼。 虽然我们也在推行"阳光规划"，征求公众看法，但我们的形式、范围还不够广，而且尚未列入法定程序。我们的防洪堤虽然也考虑了市民
39、休闲的须要，但市民遮荫、休憩、喝茶的地方和设施不够；我们的草地人往往不能进去；我们的公厕往往设施不配套，对儿童、老人、残疾人考虑不周；我们的垃圾箱尚未分类收集；我们的电杆拉线少有警示标记；我们的公共场所、公厕、走廊拖地后常常遗忘防滑标记；我们的公共建筑门厅没有残疾人接钮；我们的宾馆大堂虽宽大但缺少温馨；我们的接警，救援车、消防车不配套；我们的体育设施、儿童游乐设施太少；我们的停车场太少；我们的小区道路往往太窄，有车库但小车往往停不进。 针对上述种种问题，第一，要从体制、机制入手，完善"阳光规划"，在公开征求市民看法的形式、范围、程序等方面深化改革、调整完善。其次，从规划、设
40、计、建设、管理入手，始终坚持以人为本，围绕人的需求，使城市公共设施、公用设施在量和质上都有显著的提高。 三、对历史文化街区的爱护是城市规划建设的重要使命 加拿大虽然建国历史不长，但特别重视城市历史文化记忆的爱护。首先是特殊重视对历史名城的爱护。如对魁北克古城的爱护特别完备。魁北克古城是加拿大历史最悠久的古城之一，是北美地区至今唯一拥有城墙的城市。它位于圣劳伦斯河北岸，古城建在狭长的高地上，依山而建，它原为印地安人居留地。1608年法国人在此建立永久定居地，1832年建市，该市有超过90的居民为法裔。魁北克要塞亦是加拿大乃至北美洲最闻名的军事要塞。魁北克城分为旧城及新城两部分，旧城由城墙包围，新
41、城在城墙以外。圣劳伦斯河畔有魁北克发祥地的下街，号称"北美第一街"，在此仍能见到18、19世纪的街景和风情。始建于1688年的维多利亚圣母教堂，1625年建的耶稣会教士修道院，1629年建立的清教徒修道院，1642年建立的乌尔苏里纳教派修道院，1663年建立的神学院，至今仍保存完好，是北美地区的宗教活动中心之一。建于1886年的魁北克省议会大厦，法国殖民时代驻军练兵场的达尔姆广场，1608年兴建的皇家广场，18世纪英法大战的战场公园，均保存至今。1985年魁北克古城被联合国教科文组织列入世界遗产名录。 其次，特别重视对古街区的爱护。如对蒙特利尔市中心古街区的爱护。蒙特利尔位
42、于渥太华河与圣劳斯河汇合口以下，是一座历史悠久的古城。1604年，法国人在此建立永久定居点，1832年正式建市。城市居民中法裔约占2/3，是除法国巴黎以外的世界最大的法语城市，故有"小巴黎"之誉。蒙特利尔市分为老城、新城两部分。东北部老城古街街道狭窄，路面为古砖或花岗岩，沿街两侧多为法式建筑，有高楼，也有多层、低层建筑，外观基本保持18、19世纪的风格，现已成为闻名的旅游商品一条街，其中一幢老市政厅大楼外部虽经整修，但风格一点没有变更，而里面已改为艺术品展馆和商店。这里夜市非常喧闹，法裔女郎、法国香水、法国风情，闲逛古街，时常还有马车经过，好像置身法国巴黎。此外，温哥华、多
43、伦多、蒙特利尔市政府还留意对"唐人街"的爱护。 再次，特别留意对历史建筑的爱护。如加拿大议会大厦，始建于19世纪，1916年火烧后仿原设计重建，它位于面对渥太华河的国会山上，由哥特式、外墙为火山岩、自然古朴的三栋建筑组成，内有和平之塔、上议院、下议院、图书馆、纪念馆等，它不仅是渥太华的象征，也是加拿大的象征。不仅对其爱护，还结合旅游对外开放。又如蒙特利尔圣母院，它始建于1656年，后火烧于1929年重建，整座建筑采纳新哥特式风格，里面可容纳3800人，是美洲大陆最大的哥特式教堂。又如对多伦多高校古老建筑的爱护，让人见到这些建筑便知多伦多高校的历史和文化积淀。加拿大还注意对历
44、史名人白求恩故居的爱护。把故居列为联邦政府管辖的国家级纪念馆，充分发挥白求恩纪念馆在促进加中文化沟通、带动当地旅游产业发展的作用。令人称道的还有，他们对一些并未列为文保单位的工业建筑爱护利用。如清教徒小镇圣杰克把一个面粉厂的磨坊改造成艺术品现场制作和销售商店。多伦多市把位于安大略湖畔的老发电厂厂房改造为艺术中心，里面还有该电厂的历史沿革介绍。著名北美的布查特私家花园就是在废弃的水泥厂基础上逐步改建而成的。京士顿市把湖滨的一家老造纸厂厂房改造成为健身中心，原烟囱改造为攀岩设施，可谓匠心独运，受人宠爱。 比照我们，很有必要仔细学习，主动借鉴，理念创新，不走弯路。第一，要重视对历史街区、文物古迹的爱
45、护，与新总规配套做好历史文化街区爱护规划，并仔细组织实施。特殊是在旧城改造上要慎之又慎，不宜大拆大建，要留下城市文脉。现在一时想不好的，或分岐较大的，可以搁置，让下届政府和后人来做。其次，要重视对历史建筑的爱护，在爱护重要文物的同时，对一些划时代的、有代表性的大型工业建筑，经过科学论证后，也可以结合旅游、文化休闲保留运用，以留下历史记忆。 四、塑造城市特性是城市规划建设的重要任务 这次加拿大之行走过的每个城市，个个特色显明，特性突出，给人留下深刻印象。许多城市不用介绍，便似曾相识，原来在电影、电视里见过。如温哥华市中心矗立于海滨的巨型高楼建筑群，外边是大海、轮船、水上飞机，特殊是标记性建筑-1
46、986年世博会会馆，如今是国际会议中心，它外型独特，屋顶就象五个巨型白帆，与碧海蓝天交织在一起，整个大楼就象一艘披荆斩棘的巨轮，它是温哥华市的象征，让人难忘。温哥华市的名信片最常用的就是这组漂亮无比的镜头，温哥华特性魅力还不只是具有现代都市的特征，一百年前建立的史丹利公园中的大片原始森林令人赞美不绝。说她是"森林中的城市，城市中的森林"一点不假。因此，好莱坞大片常常在这里拍摄。又如多伦多市的城市特性，就从矗立于碧波荡漾的安大略湖畔市中心区高楼建筑群，尤其是加拿大国家电视塔（cntower）交相辉映、协调和谐的布局中得到充分的体现，看到此塔就知道是多伦多，听到多伦多就想起此塔
47、。加拿大国家电视塔建于1976年，全塔高553.34米，是全世界最高的电视塔。首都渥太华国会山上的国会大厦，是首都的名片，加拿大的象征。版权全部 魁北克市的城市特性就是法语城市、北美古城、世界文化遗产城市。蒙特利尔的城市特性体现在：法语城市、北美"小巴黎"，奥运会、世界博览会先后于1976年和1980年在此举办。尼亚加拉市的城市特性就是尼亚加拉大瀑布，谓之瀑布城。京士顿的城市特性就是千岛湖度假胜地、宜居城市、古都（1841-1844年曾为加拿大联邦首都）。维多利亚市的城市特性就是"小伦敦"、"花园城市"。渥太华的城市特性就是首都、"郁金香城&