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1、2022在全县农村基层组织建设暨“建争带”活动会议上的讲话同志们：这次会议是经县委确定召开的。召开这次会议，目的就是深化实行党的十六届四中全会精神和中心、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，沟通阅历，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议特别重视，市委组织部和县委#书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：一、过去三年工作的回顾三年来，根据市委、县委的统一部署，全县各级党组织以“建争带”活动为主线，着眼发展、开拓创新、服务大局，农村基层组织建设呈现出旺盛的朝气和活力，促进了农村各项事业的
2、健康发展。主要标记是:工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。根据“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展建争带活动”的思路，共建党员服务区2186个，其中产业型服务区1139个，菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农夫增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，2004年农夫人均收入达到4538元；产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，62 个农村党支部达到一类村标准，18个后进村党支部得到整顿转化。各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、好用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度；各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个
3、四”等制度；适应“一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政#职，领导班子结构进一步优化；以提高五种实力为目标，实行外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思想、作风、实力等方面进一步加强。素养升级扎实推动，“三人”队伍快速壮大。狠抓学历教化，全县48名农村党支部书记达到大专学历，15名村干部正在接受大专教化；开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班136场次，培训基层干部2600多人次；依托全县农村党员好用技术培训基地，推广四大主导产业技术，1584名农村党员成为产业带头人；加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达101
4、%，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟14000多张。全县“三人”总量达5500多人，其中党员2200多人，占有劳动实力党员的88%。党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时到处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，350多名党员成为“防非”骨干；日常生活当中，101多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员；落实“一免两补”政策和赈灾助农，102名县工作队员和451名镇干部帮助发放“两补”资金617.8万元，为耳农发放救灾资金109万元。活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延长党的触角，建立了#大市场党支
5、部和14个境外党组织；创新工作方式，探究成立了12个党群致富联合体，3个县级农村党员好用技术培训基地；以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，33名黑木耳党员重灾户享受党组织补助6.7万元；深化开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型200多个；“三个培育”卓有成效，450多名农村致富能手加入党组织。工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了104个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点200多次，解决重大问题60余件；实施了“四一百零一工程”，102名县工作队员深化村户指导2300多次，
6、解决生产资金1010多万元，供应无偿资金400多万元，共修便民桥14座，架电4000延长米，修农田道53条，打井200多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”；强化了服务区功能，农村党员无职有责，成为农夫生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农夫增收、农村稳定的有效载体，而且成为推动农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作阅历在省、市党建会议上进行了沟通和发言。2004年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层
7、组织建设不断改革创新、充溢朝气和活力的三年，是总揽全局、全面推动、取得突破性进展的三年。这些成果的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝合着全县各级党组织、各相关部门和广阔农村党员干部的辛勤汗水。在此，我代表县委向全部参加、支持农村党建工作的同志们，表示诚心的感谢，向今日受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示真诚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。回顾三年来的实践，我们在不断探究和进取的同时,也积累了一些珍贵的阅历：一是农村党建必需围绕中心，发挥优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本动身点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”
8、。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必需抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济动身，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广阔党员发展经济的实力和作用充分发挥出来，把广阔人民群众创业、创新、创优的主动性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。二是农村党建必需选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，想方设法为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆朝气和活力，必需找
9、准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富有一百零一姓为己任，抓到点，干到位，让群众满足、党员欢迎、干部称心。三是农村党建必需常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调，一本真经念究竟，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推动，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必需克服无用论、阅历论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓究竟，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。四是农村党建必需与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党
10、组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创建性地开展了“境外建党组织、四一百零一工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，仔细回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创建了很多生动鲜活的阅历。实践告知我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推动思想观念、工作制度和工作方法的创新。在确定成果的同时，我们还必需醒悟地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农夫群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有许多不适应。主要是：个别领导干部对党建工
11、作相识不高，存在“重经济，轻党建”的思想；镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位；部分党员“双带”实力不强，党的政治优势在肯定程度上没有充分体现；农夫组织化程度较低，党领导下的各类经济组织作用发挥不到位；部分党员干部整体素养不高，培训工作亟待加强，等等，都须要我们在今后工作中仔细加以解决。二、激昂精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面将来几年对全县来说，是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推动期”。站在历史的新起点上，我们农村党建工作必需跟上节拍，找准坐标，融入发展，助推发展。今年，市委启动了新一轮“建争带”
12、活动规划，相继印发了牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案和关于深化农村“建争带”活动实施看法2个文件，对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整，把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”，使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。依据省市精神，结合我县实际，当前乃至今后一段时期，我县农村党建工作总的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为统领，深化实行省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神，以“建争带”活动为重点，做到“四个抓实”，力求“四个突破”，全面提升“三级联创”工作水平，构建具有显明特色的农村党建新格局，为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标供应坚实
13、的组织保证。主要奋斗目标是：经过12年的努力，通过深化“建争带”活动，力争实现“三级联创”活动创建目标（县级争创：农村基层组织建设先进县委、基层满足的县涉农部门；镇级争创：“五个好”镇党委、群众满足的乡镇中心、办；村级争创：“五个好”村党组织）。 50%以上的镇达到“五个好”标准、80%以上的涉农部门达到基层和群众满足；60%以上的村达到“五个好”标准、60%以上的镇中心（办）达到群众满足。每镇都有2名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵，60%以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。1、抓实“建争带”活动，在强化服务上求突破县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真，务一
14、百零一姓富有之实”的崭新理念。今后，我们要坚守这一理念，抓住“建争带”，启动新规划，内涵上完善、服务上拓展、层次上提高，工作上求实，打造服务平台。一是要深化相识，在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导产业做文章，这个思路不变，这个调子不改。全县农村各级党组织和广阔党员干部要把握经济发展这个关键，围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作，以感情、信念、形象来凝合党员和群众，逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条，打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注意实践，在农夫组织
15、化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点，围绕全县的四大主导产业，激励能人党员带头领办、创办党群致富联合体，总结试点阅历，明确成员职责，进一步完善提高，以事实引导农夫、用服务帮助农夫、靠效益带动农夫，实现党群共同致富。要依据主导产业状况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业联合体。要对#建立党群致富联合体的模式进行推广移植，由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要主动探究和实践“支部加联合体”组织设置形式，使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富有群众的有效抓手。通过示范引导，组建“航母”，把千千万万分散的农户组织起来，提高组织化程度，增加抗风险实力，解决群众“想干不会
16、干、会干不敢干、敢干无力干”的问题，加快致富奔小康步伐。三是要力求实效，在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主，实施千区包万户扶贫工程，不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县10个扶贫开发村作为重点，指导党组织和党员深化“建争带”活动，开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好关于扶助农村和社区贫困党员的实施看法的落实，对贫困党员从政策、资金、技术等方面，加大扶持力度，输血、造血并举，推动“四送四扶”活动，使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举，在提高党员干部素养上下功夫。要根据省、市新一轮农村党员干部素养升级工程的要求，坚持分级负责，分层次培
17、训，仔细抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教化。要抓住冬春季节有利时机，大力培训农村基层干部，规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术，完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地，探究建立特色养殖培训基地，依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际动身，建立各自的党员培训基地。同时，要依托党员好用技术培训基地，聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术，让党员领先走上产业致富的道路，带头建产业基地、建产业园区，增加双带实力。2、抓实基层组织，在提高执政实力上求突破“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政实力建设，既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必定要求，也是巩固
18、党的执政地位、提高党的执政实力的必定要求。提高党在农村的执政实力，必需在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”，不断加强组织建设。要健全制度，创新机制，加强对农村党组织的分类指导和管理，使“一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时，要接着探究在境外和新兴经济组织建立党组织工作，做到党员走到哪，党的组织建到哪，党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体，不断增加党组织的凝合力、战斗力和创建力。二是要适新应变，不断加强镇村领导班子建设。要深化学习贯彻四中全会精神，加强镇村领导班子建设，不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建
19、设为重点，全面落实关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的看法（试行），主动探究村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、高校生到村挂职、致富能人择优任职等方法，结合农村“两委”换届，推行“竞聘上岗”、“两推一选”制度，选好配强村党支部书记。要加强实力和作风建设，适应新形势，引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型，变“公婆”为“公仆”，大力培育“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教化培训，提高镇村干部“四种实力”，即：提高宣扬贯彻农村政策，引导和带领群众创业致富，促进发展的实力；提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念，服务群众的实力；提高化解基层冲
20、突，做好群众工作，维护稳定的实力；提高加强自身建设，民主执政，廉洁办事，保持党的先进性和管党水平的实力。三是要保持先进性，加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点，突出“#”这个主题，进一步完善“建争带”活动日、民主评议党员等制度，切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了，甚至看歪了；把群众利益看小了、看淡了，甚至看虚了；把工作职责看弱了、看平了，甚至看烦了”的问题，全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培育”工作力度，把优秀青年农夫培育成党员、把农夫党员培育成“三人”、把优秀党员“三人”培育成村干部。要仔细做好处置不合格党员工作，疏通“出口”，纯净党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设，
21、留意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培育能人，激活本地人才资源，不断壮大农村后备干部队伍。3、抓实典型工作，在示范带动上求突破典型是旗帜，榜样是力气。今后要接着以“树典型、学典型、做典型”活动为载体，抓实、抓好典型培育工作，让典型层出不穷，工作多出精品。一是要擅长发觉亮点，选树典型。工作中要实行“比发展速度，看经济增幅；比发展潜力，看工作业绩；比发展水平，看工作创新；比服务质量，看社会贡献”方式，发觉典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，重点在“支部加联合体”、农夫组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方
22、面，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。同时，要着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板，层层有标杆。二是要细心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要加强跟踪管理，落实动态选育机制，实行政治激励、强化指导、物资扶持等措施，提高典型，完善典型，使亮点更亮，更具时代性、先进性和可学性。要不断完善老典型，让典型与时俱进，常抓常新，辐射带动各项工作。三是要仔细总结亮点，宣扬典型。要留意联系工作实际，仔细总结典型阅历，挖掘典型亮点，把典型总结好，推广好。要大张旗鼓地宣扬典型，弘扬先进，实行多种形式宣扬典型，做到
23、内容新奇感人，方式生动活泼，群众易于接受，发挥典型的示范、带动和辐射作用，使典型影响一方，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。4、抓实合力机制，在推动各项工作上求突破农村党建工作是一项系统工程，涉及到党和政府的很多部门，只有亲密协作，齐抓共管，形成合力，才能把政治优势转化为经济优势，促进农村各项事业发展。一是明确“三级联创”目标，齐抓共创。要围绕服务经济发展，推动“三级联创”，大力开展创优活动。依据省、市委文件要求，如无特别状况，省市可能在2022年进行“三级联创”活动的命名表彰。同时，2022年市委还要对农村“建争带”活动进行总结表彰。面对机遇，农村各级党组织、各涉农部门、广
24、阔党员干部要增加联创意识，发展为先，服务为上，把“建争带”活动紧紧抓在手上，明确抓“建争带”就是抓“三级联创”，工作同心，目标同向，跨越奋进，力求单项工作有突破，总体工作上水平，全市、全省有位次，用争创基层组织先进县委、基层满足的县涉农部门、“五个好”镇村党组织和群众满足的中心（办）这一目标来统领全局，促进农村经济及其它各项工作，凝合人心。二是深化“四一百零一工程”，尽职履责。“四一百零一工程”是我县为推动“建争带”活动而实施的。三年来，“四一百零一工程” 已日臻完善，成为亲密干群关系的舞台、培育和熬炼干部的擂台、打造工作合力的平台。今后，我们要进一步深化“一百零一名机关干部、包一百零一村、联
25、一百零一区、扶一百零一户”工程，发挥部门和工作队员作用，扎实推动“建争带”活动及农村党建各项工作。各涉及部门要强化大局意识，思想上重视、工作上支持，为工作队员供应一切便利条件。各工作队员要克服厌战心情，履行指导和服务双重职责，树爱民之德、扬为民之风、铺富民之路，为群众“诚意诚意办实事、力所能及解难事、坚持不懈做好事”，把一心一意为人民服务的宗旨落到实处，用工作实绩赢得群众的支持和认可。三是完善党建联系点制度，抓点带面。要强化领导干部党建联系点制度，大兴调研之风，让领导干部常下基层、大下基层，与群众实现“零距离”，把便利群众的实事做好，把解决群众的难事做细，把有利于群众的好事做实，以示范点工作的
26、突破带动整体工作的开展，使领导联系点成为党建工作示范点。可以说，领导干部下不下基层，见不见群众，群众的看法不一样；去不去一线，到不到现场，决策的价值不一样；真不真抓，为不为民，解决问题的效果更不一样。要通过争先创优、实施四一百零一工程、加强领导党建联系点建设，一级抓一级，一级促一级，在全县营造一个上下联动、横纵贯穿的党建工作新格局。同志们，回顾昨天，我们步履坚实。放眼将来，我们重任在肩。让我们以党的十六届四中全会和省、市委组织工作精神为统领，激昂精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面，为实现县委十三届四次全会提出的“#”雄伟目标而努力奋斗！第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页