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1、西部地区的情况_大力加强西部地区科技教育，培养和用好各类人才(1锡盟科技信息探讨所；2锡盟西乌旗平安生产监督管理局，内蒙古 锡林浩特 026000)摘 要：文章论述了在西部大开发中大力发展科技教化，培育和用好各类人才，才能促进西部地区国民素养的提高、人力资源的开发和科学技术的进步，保证西部地区经济和社会的健康、持续和快速发展。关键词：西部大开发；科技教化；人才开发中图分类号：C935 文献标识码：A 文章编号：10176921(2022)11000701实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中心高瞻远瞩，总揽全局，面对新世纪作出的重大决策，是贯彻“三个代表”重要思想的宏大实践，是确保现
2、代化建设第三步战略目标成功实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富有的重要举措，是保障边疆巩固和国家平安的必要措施。大力加强西部地区人才队伍建设，培育和用好各类人才，是人才强国战略的重要组成部分，是保证西部大开发顺当实施而实行的一项重要举措。1 坚持科教先行，支持西部地区的大开发在西部大开发中必需把科技和教化的发展放在首要位置，使其为西部经济发展和社会进步发挥出强大的支持作用。1.1 人才支持有了高素养的人才和劳动者素养的普遍提高，西部地区生产力的进一步发展才有根本的保证。一方面，要创建敬重学问、敬重人才的良好环境，最大限度地吸引人才、留住人才，把各类人才的作用发挥好。另一方面，要加快教化的改
3、革和发展，加大人才培育力度，并全面提高各族人民群众的素养。在全社会宣扬“人才资源是第一资源”的观念，宣扬实施人才战略的重大意义，形成“敬重学问、敬重人才”的环境，使更多的优秀人才投入到西部建设中。1.2 科技支持科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标记。科技进步和创新是发展生产力的确定因素。无论经济开发还是生态环境建设，都应当依靠科技进步，通过运用新的科技成果，改造传统产业，发展高新技术产业，不断实现技术发展的跨越，才能逐步缩小与发达地区的差距。要加强科技实力建设，加快重大技术成果的推广应用和产业化步伐，增加产业科技创新实力，促进科技与经济紧密结合。深化科技体制改革，建设科技
4、创新体系，形成符合市场经济要求和科技发展规律的新机制。加快技术开发类科研机构和其他符合条件的科研机构进入企业，激励企业建立探讨开发机构，支持中小企业技术创新，推动企业成为技术进步和创新的主体。激励和发展一批具有创新实力的科技企业。充分利用科技型中小企业创新基金扩大对科技项目的支持力度，加大政府和全社会的科技投入。完善科技创新的政策环境。扩大国际科学技术沟通与合作，激励外商在西部地区设立或与西部科研机构合作、合资举办探讨开发机构。1.3 人文环境的支持各级干部和各族人民群众的科技文化素养、民主法制意识和精神文明程度不断提高，就能为西部大开发创建良好的投资和发展环境。要加强科普设施建设，弘扬科学精
5、神，提高全社会的科技意识。要实行切实可行的措施，努力提高西部地区各级干部和人民群众的思想、道德、文化、身心等各方面的素养，全面提高西部地区人民的整体素养。要加强对他们的政治思想教化，全方位地进行人生观、世界观、价值观和科学发展观的教化，激励他们为西部地区经济振兴和社会发展做出贡献。2 重视人才资源开发，全面培育和用好各类人才西部大开发，人才是关键。加强西部地区人才开发工作，既是西部大开发的重要内容，也是西部大开发的重要保障。2.1 人才开发的意义2.1.1 人才开发是发展西部经济和保持西部经济可持续发展的关键。西部大开发，就是西部大建设，无论是加快基础设施建设，加强生态环境爱护，还是调整产业结
6、构，发展科技教化，没有人才，都是不能实现的。要想保持西部经济持续发展，除了大力开发自然资源、物力资源，更重要的是大力开发智力资源。培育造就足够数量和高质量的特地人才队伍，以实现西部开发雄伟目标。2.1.2 西部开发，靠人才开发引进来实现，西部大开发涉及方方面面，须要人才许多，比如：重大决策人才、行政管理人才、科技人才、市场营销人才、文化教化人才、第三产业人才、信息通讯人才等。一些人才靠引进，有些人才只有通过加强开发，才能在根本上解决问题。人才引进开发是解决西部人才短缺的重要途径。2.1.3 经济发展离不开科学技术，高技术产业的兴起离不开人才。西部大开发，不仅仅是大搞经济建设，发展经济，而且要科
7、学技术大发展。重视人才开发，造就大批的高素养的人才，科学技术才能得到发展。科学进步取决于有科学学问和先进技术的人才，开发大批科技人才，发挥新技术革命的骨干作用，对于西部发展科技事业、把科技创新，科技成果引进和推广作为经济发展的动力，充分发挥科技第一生产力的作用，都具有非常重要的现实和历史意义。2.2 制定人才资源开发战略，加大人才培育、运用和引进力度西部开发是一项规模宏大的系统工程和长期而艰难的战略任务，这就确定了人才开发也是一项长期的战略任务。2.2.1 坚持以人为本的科学发展观，优化人才发展的政策环境。要探讨制定人才引进、培育、运用管理的政策体系，进一步放宽人才政策，把招商引资与招商引智、
8、招商引人有机地结合起来，多方面激励各类人才来西部创业发展。要整合各类人才资源，体现公允和效率，做到人尽其才，才尽其用。加大对“好用性”人才的开发与引进、培育的政策支持力度，特殊是偏远落后地区的“好用性”人才的开发利用。制订能够发挥各方面主动性的吸引人才政策，促进人才队伍的稳定，为经济社会的协调发展供应有力的智力和人才支持。2.2.2 提高人才队伍的整体素养。有安排、有重点地引进专业技术人才，建立人才信息库，建立比发达地区“更优、更活、更宽”的人才引进机制，通过各种途径吸引外地人才为我所用；通过选招、聘用、引进、调整等方式，逐步改善人才队伍的专业结构、年龄结构、学问结构，重点要引进现代工业、效益
9、农业、旅游业、高新技术产业、重点工程等领域的高级职称以上的专业技术人才、经营管理人才、懂技术、善经营管理的复合型人才；实行多种形式，抓好人才的接着教化工作，要有安排地选送重点人才到高等院校深造，聘请高层次人才到西部讲学、科研和技术合作，使人才的专业学问不断得到更新、拓宽和提高，人才队伍的整体素养有一个较大的提高。3 创新人才开发机制，营造良好用人环境全方位、多层次地开发人才资源，必需抓住中心“西部开发”战略这一历史机遇，解放思想、树立人才资源开发新观念、新思想，创新有利于发挥人才作用的机制，促进其尽快成长、合理流淌，实现人尽其才，才尽其用，最大限度地调动和发挥人才的主动性和创建性。从根本上解决
10、制约人才开发的瓶颈问题，使各类人才的潜能在公允竞争中得到充分开发。形成敬重学问、敬重人才、激励创业的社会氛围，以及有利于各类人才脱颖而出和人尽其才的激励机制，为各类人才的创新、创业和发挥才能创建良好的环境。3.1 要创新人才的选拔任用机制人才的成长和发展既取决于自身的内在动力，又取决于外在竞争压力。现代社会的发展表明，公允的竞争有利于增加人才危机感和责任感，有利于激发人才的主动性和创建性。通过深化人事制度改革，创建一个公开、同等、竞争、择优的用人机制和环境。3.2 要创新人才的安排激励机制要适应市场经济条件下人才对物质追求和精神追求的须要，改革安排制度，把技术、责任、贡献与酬劳紧密挂钩，使之充
11、分体现人才价值，要为各类人才的发展创建良好的工作生活条件和发展胜利的机会。3.3 要创新人才服务机制建立有利于各类人才施展才华的人才服务机制。如人事档案、人才沟通、专业技术职称评定等供应最优质的人事人才服务。要制定实惠的政策，实行各种敏捷有效的措施，吸引国内外的人才以各种形式参加西部的经济建设。重视人才引进，更要重视人才的管理、培育和运用。实行有效措施，创建良好的工作环境，充分发挥现有人才的主动性和创建性。当前和今后一段时期，是我国全面建设小康社会、加快推动社会主义现代化的关键时期，也是为实施西部大开发战略奠定坚实基础的重要时期。我们要全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，落实中心关于西部大开发的战略部署、政策措施和总体规划，创新工作思路，加快科技进步、教化发展和改革开放步伐，大力实施人才强国战略，不断开创西部大开发的新局面。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页