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1、谈新经济环境下企业统计的改革 新经济环境下的审计 新经济是以高科技创新并由此带动信息技术革命，促成学问经济和全球经济一体化的到来。新经济是人类经济发展史中前所未有的以高科技为基础的改革型的经济。新经济作为一种全新的基于最新科技和人类学问精华的经济形态，已经成为一个新时代的全新概念，引起全世界的重视。 新经济的到来必将全面影响企业统计的各个领域，要求人们以全新的理念，重新诠释企业统计，深刻领悟新经济给企业统计带来的冲击与挑战。统计以供应有用的信息为目标，在新经济时代统计信息与企业更是紧密相连的。统计对于企业发展战略的探讨和制定，为各项职能管理供应必要的信息，为防范和化解风险，发挥其预警作用，新经
2、济时代统计信息是影响企业管理层决策成败的关键。新经济是人类经济发展史中前所未有的改革型经济。作为新经济时代核心的改革体系是一个从国际到国内、从市场到企业、从科技到产品、从管理到营销等全方位的整体概念。新经济对统计提出了新的要求，与创新经济相适应，统计的胜利将取决于统计的改革，要求企业统计确立新的思路，提出新的对策。企业统计改革主要体现为：一是统计观念的改革，着重体现统计对象、统计内容、统计方法和统计手段的改革。充分反映出在新经济环境下企业统计“为谁统计、统计什么和如何统计”等问题。二是统计制度的和统计管理体制的改革，新经济环境下，企业统计机制应摆脱政府统计部门的行政管理，建立独立的企业综合信息
3、型统计系统，以企业为核心，以市场为依托，以最大限度地满意企业经营管理的信息需求为目标，推动企业统计信息化的高效运行。三是统计理论的改革，统计理论改革是在结合中国实际状况的基础上逐步实现与国际主流经济统计理论的融合和接轨，与现代企业经营管理理论相结合，使统计理论更加科学。建立符合中国实际、满意新经济发展须要的企业统计理论，加强统计理论的改革性、市场性和量化分析等。 扑面而来的新经济浪潮使企业统计内涵有了新的扩展与诠释，使企业统计改革成为必定。在新经济时代，我们充分体会到新经济给企业统计带来时代的变革，以创新的精神完善和发展企业统计，新经济是高科技为核心的创新经济，它迫切须要具有改革意识、现代化学
4、问、高素养的统计人员从事企业统计工作。使企业统计充分满意企业管理的须要，为企业可持续、和谐的发展发挥巨大的作用。 正文 新经济（neweconomy）一词最初起源于美国，进入21世纪,新经济一词被广泛运用。尽管在界定其定义时出现了多种说明,但在新的世界经济格局和高科技背景下，新经济的本质性内涵主要体现为“信息化、网络化、学问经济化和经济全球化”的时代特征。新经济的实质就是：以高科技创新并由此带动信息技术革命，促成学问经济和全球经济一体化的到来。新经济是人类经济发展史中前所未有的以高科技为基础的改革型的经济。 一、新经济对企业统计的挑战 新经济作为一种全新的基于最新科技和人类学问精华的经济形态，
5、已经成为一个新时代的全新概念，引起全世界的重视。新经济的到来，对我们现有的工作与生活方式、生产与经营方式、学习与思维方式等都将产生重大的影响。新经济是一个信息化、网络化、全球化、改革化的新的经济模式，新经济的到来必将全面影响企业统计的各个领域，要求人们以改革的理念，重新诠释企业统计，深刻领悟新经济给企业统计带来的冲击与挑战。 统计以供应有用的信息为目标，在新经济时代统计信息与企业更是紧密相连的。统计对于企业发展战略的探讨和制定，为各项职能管理供应必要的信息，为防范和化解风险，发挥其预警作用，新经济时代统计信息是影响企业管理层决策成败的关键。新经济是人类经济发展史中前所未有的改革型经济。作为新经
6、济时代核心的改革体系是一个从国际到国内、从市场到企业、从科技到产品、从管理到营销等全方位的整体概念。新经济对统计提出了新的要求，与创新经济相适应，统计的胜利将取决于统计的改革，要求企业统计确立新的思路，提出新的对策，要在统计观念、统计制度、统计管理体制、统计理论上实现改革。 二、新经济环境下企业统计的改革 （一）统计观念的改革 新经济首先给我们带来的是观念变革，它要求我们打破传统统计观念的束缚，以新的理念形成与市场经济体制相适应、符合新经济发展须要的现代统计观。我们须要在观念上有哪些改革呢？笔者认为主要从以下几个方面来考虑： 1、统计服务对象的改革 企业统计是为谁统计呢？我国的企业统计起源于五
7、十年头，是以苏联的统计理论为基础建立起来的。在安排经济时期，企业统计作为安排经济的附带部分始终是官方统计的基层报表单位，其服务对象是政府。安排经济时期官方统计和企业统计服务的对象是一样的，都是以政府为主体。官方统计把企业统计作为自身的基础，以一套表的制度形成自上而下布置、自下而上的层层上报的统计模式，服务的主体都是政府。服务的目标都是为国民经济供应不同层次的统计资料，为政府供应经济调控中所须要的经济运行总量与结构变动、以及经济运行状态的统计信息。尽管在安排经济时期企业统计也有过多次变革，但统计服务对象始终是政府，也就是说企业统计始终是为政府统计的。 进入市场经济，随着政企的进一步分开，企业已渐
8、渐地成为独立的经济实体，经济行为已不再是听命于政府的指令，已经具备了独立性和主体利益追逐性。因此，企业统计目标也适应其改变，逐步形成全方位为企业生产经营管理供应内外部信息的独立的统计目标,其目标服务的对象则是企业本身。企业统计不应再隶属于政府，从而使企业统计和官方统计形成相互独立的两个统计体系。由于在企业内官方统计与企业统计尚未截然分别为两种独立统计，其主体未能彻底分开，因此在很大的程度上官方统计依旧依靠企业统计报表作为主要的资料来源，从而形成了在企业内部两种统计行为的并存。这种并存在有安排商品经济以及市场经济初期为整个国民经济的统计起到了重要的作用，在新经济下，这种并存则表现出统计体制改革滞
9、后于企业机制的转换，其表现为统计主体行为方式不确定性，并导致部分统计信息的失真，从而影响了统计工作的质量。 在新经济下，由于官方统计和企业统计的统计主体不同和统计目标的不同，从而导致行为方式不同。作为官方统计行为，在搜集企业信息时，应尽快摆脱对企业报表的依靠，更多地依靠自身的统计力气以及依靠民间的统计机构力气，采纳适当的调查方式和科学的估算方法，以获得客观真实的统计信息，其统计行为干脆对政府负责。并能从根本上抑制虚假统计行为，能够有效地提高统计质量。作为企业统计行为，应摆脱官方统计的束缚，尽快建立适合本企业的统计行为方式，其统计行为只对本企业负责，其目标服务的对象就是企业，详细包括企业的决策者
10、、管理者、投资者、债权人、合作者、供应商和客户等。 2、企业统计内容的改革 企业统计什么呢？企业统计工作过去以企业内部信息为主，其统计内容主要是对劳动成果的核算、劳动要素投入的核算、资金存量与流量核算以及投入产出的分析等内容。其作用只是对企业内部活动的描述，对外部环境缺少必要的相识。在新经济环境下，随着全球经济一体化的到来，特殊是中国加入WTO以后，世界经济格局和国内经济环境的改变都将和企业休戚相关，使企业竞争日起全球化、白热化。高科技带来的信息化和网络化以及学问经济的到来，也给企业发展带来了不行多得的机遇和更为严峻的挑战。这就要求企业统计内容适应新经济的时代要求，满意新经济下企业经营管理的全
11、面须要。 市场经济要求企业放眼于整个市场，主动拓展企业统计的空间范围，增加企业外部环境统计。而新经济要求将企业将外部环境扩展到世界经济领域，对企业所面临的国内外资源环境、社会环境、市场环境、人文环境、法律环境以及体制环境等信息加以分析和考核，不仅对环境的现状进行了解，还要针对环境将来的改变趋势进行探讨和推断。企业外部环境因素是困难多变不行抗拒的因素，这些要素有的是确定的，带有规律性；有的是偶然的，带有随机性；有的是显性的，有的是隐性的；有的是硬环境，可以定量分析，有的是软环境，不行定量分析。新经济使世界范围内各国、各地区的经济相互交织、相互影响，融合成统一的整体，形成全球统一市场。高科技下的信
12、息化、网络化及学问经济又使全球性市场格局日新月异、竞争激烈。面对激烈的市场竞争，则要求企业统计以新的理念扩大视野、放宽口径，以大统计、大信息量为宗旨，主动拓展企业统计的空间范围，增加外部环境统计,形成全面有效的企业统计信息系统。 新经济环境下，企业统计内部信息内容也面临着变革。除了传统的成果统计、条件统计、存量与流量统计以及投入产出统计等内容外，应进一步体现出新经济信息特征。如反映高科技含量的设备科技水准统计、产品升级换代周期统计等；反映学问经济的人才创建力统计、无形资产统计等；反映信息化、网络化的企业虚拟运作统计、电子商务统计等；反映人本主义的企业凝合力统计、企业文化统计以及反映企业可持续发
13、展的资金筹措力统计、资金增值力统计、企业对资源与环境影响统计、环境成本统计、企业创新实力统计等等。 3、企业统计方法和统计手段的改革 如何进行企业统计呢？传统的企业统计分析方法以描述统计为主，调查方法基本采纳全面调查，极少采纳推断统计方法。新经济环境下统计方法和统计手段应体现统计信息化和现代化的改革意识，实现统计方法和统计手段的改革，以增加企业统计的时效性和精确性。统计的过程是统计调查、统计整理和统计分析三大环节连接的过程，是与广泛的经济信息打交道的过程，因此，企业统计信息的采集、处理以及分析方法和手段面临着改革。 （1）统计调查方法和手段的改革 新经济环境下，由于企业内部要素和外部环境因素的
14、多变性，企业要想刚好捕获各种有效信息，仅仅依靠全面调查是远远不够的，特殊是对外部环境信息的采集应当更多地采纳非全面调查。因此，企业应建立以抽样调查为主的统计调查体系，在采集企业内部信息时，凡是没必要采纳全面调查或者根本无法进行全面调查的，均宜采纳抽样调查，在采集企业外部初级信息时必需完全采纳抽样调查。 现代信息技术的发展和网络应用的普及，对信息的记录、保存和沟通产生了巨大的影响。一是信息的记录和保存方式已由传统的纸载逐步转变为磁载和光载，使企业能够建立大容量的数据库。二是网上信息沟通拉近了人们之间的空间距离，增加了信息沟通渠道。企业统计调查作为经济信息的收集过程，必将受到这种高科技所带来的影响
15、。调查手段起先运用信息技术收集数据，如开发功能性强的互联网调查方案，资料的取得越来越多地通过电子网络来进行。建立统计调查网络平台，在系统内进行高效的统计数据信息传输，在系统外能与社会网络有效对接。 （2）统计整理方法和手段的改革 传统的企业统计加工整理是将采集的信息分门别类地设置统计台帐并加以汇总，其工作过程是以手工操作为主。新经济环境下，现代信息技术给统计整理手段带来巨大的变革，数据库系统的存储、检索、统计功能取代手工统计加工整理工作，实现统计信息加工整理的现代化、科学化、规范化。在高频率、快节奏、瞬息万变的信息社会，统计要想很好地满意社会对其信息的需求，除了进行刚好、精确、完整的统计调查外
16、，还必需进行快速、科学、有效的统计加工和整理。因此，我们要把现代信息技术与统计加工整理相结合，建立企业数据库系统，以数据库系统的存储、检索、基本统计功能取代手工统计加工整理工作。 （3）企业统计分析方法和手段的改革 新经济环境下统计分析方法应能够适应困难多变的经济环境，传统的以描述统计和静态分析方法为主的统计模式无法满意时代的须要了，应当增加现代统计预料方法、决策方法和综合评价方法，加强企业统计的推断实力和动态分析实力。 发达的信息技术和健全的电脑网络系统以及强大的运算实力和存储实力使统计分析工作与数据的采集和整理三大环节同步进行，从而大大缩短统计工作链，极大提高统计效率。新经济环境下，现代企
17、业统计借助于统计分析软件（如SPPS、SAS、EVIEW、STATICA等）可以充分进行深层次的数据挖掘，为企业全方位、多层次地供应优质服务。 4、统计信息源的改革 由于我国部门、行业和社会组织统计间还没有形成相互合作、相互服务的良好机制，企业统计单兵作战，造成了许多丰富的统计信息资源未能得到有效的开发利用。传统的企业信息来源主要依靠自身的统计机构来获得，企业内部统计机构主要完成内部信息的采集。在新经济环境下，企业外部信息采集成为企业统计工作的重要内容，面对浩大而又困难的外部环境信息的采集，企业内部统计机构就显得力不从心了，特殊是中小企业更是无能为力了。因此，在加强企业内部统计工作建设的同时，
18、还要充分开拓其它的信息源，充分利用统计市场的资源，比如利用民间的调查公司、利用高校的统计力气、利用政府的调查机构，同时还要主动收集各种渠道的二手数据，充分扩展信息渠道，使企业统计在信息化的社会环境里发挥巨大的作用。利用现代网络技术建立有自己特色的统计网络平台，实现统计调查手段的现代化，建立信息调查网页，使统计在线调查日常化，便于企业能够随时驾驭一些常用的信息。 统计观念改革实质就是企业统计“为谁统计、统计什么、如何统计”这三个基本观念的改革，随着新经济的不断发展，统计观念也必将随之不断的改革，逐步适应新经济的发展和要求。 （二）统计制度、统计管理体制的改革 统计制度、统计管理体制改革是提高统计
19、生产力、改进统计生产方式的关键。新经济不仅促使人们的统计观念变革，同时也对统计制度、统计体制改革提出了时代的要求。新经济要求统计制度与统计体制以解放统计生产力、适应现代化管理为宗旨，建立健全现代化统计制度与统计体制，全面满意现代化企业统计的须要。 1、企业统计制度的改革 随着我国社会主义市场经济的逐步完善，我国企业管理体制、经营方式、组织形式、运行机制等均发生了巨大改变。但从我国企业统计制度改革历程来看，明显地滞后于我国经济体制的改革，多数企业统计依旧沿用的是安排经济体制下的统计制度，把企业统计只理解为统计报表制度下的企业统计，对现代企业统计的职能缺少充分的相识。即使有的企业管理者意识到了这一
20、点，但由于现实统计制度的束缚，未能使企业统计发挥出应有的作用。由于现实的统计制度是两种统计行为并存，即企业统计和官方统计并行于企业中，形成相互独立的两个统计体系。现行的企业统计制度使企业统计对企业经营管理者决策的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。其主要表现为企业统计模式属于报告式统计，以满意官方统计报表为主，对企业自身管理的需求不足。因此，企业管理者简单产生两种倾向：一是漠视企业统计，企业管理者认为企业统计只是为了完成上级布置的报表上报任务，将其视作工作中的负担。因此，以应付的心态对待企业统计，造成统计数据的偏差。二是过分“重视”企业统计，由于企业统计是上报数据，企业领导特殊是
21、国企领导将统计数据视作政绩，以权定数、虚报瞒报，造成统计数据的偏差。 新经济环境下，企业内部的两种统计行为并存的统计制度已经严峻制约了统计职能的发挥，一方面使官方统计数据真实程度受到影响；另一方面又使企业自身统计工作受到干扰。因此，现代企业统计应当是相对独立的自我须要的信息型统计。而政府在搜集微观统计信息时，对待大型企业宜采纳垂直在地统计方式，对待中小企业则利用民间独立统计机构，以抽样调查的方式获得企业的统计信息。这样，既能较为有效地保证官方统计数据的真实性，同时也使企业统计从统计报表制度中解脱出来，能够更好地为企业服务。 2、企业统计管理体制的改革 现行企业统计体制在较大的程度上还依旧持续着
22、安排经济时期的体制，政府与企业特殊是国有企业的关系是领导与被领导关系，统计部门作为政府的组成部门，对企业实行统计工作方面的领导职能。 市场经济下企业是独立于政府之外的法人实体，企业的统计机构设置和人员配备完全是企业自己的行为，政府无权干预。新经济环境下，企业统计机制应摆脱政府统计部门的行政管理，建立独立的企业综合信息型统计系统，以企业为核心，以市场为依托，以最大限度地满意企业经营管理的信息需求为目标，推动企业统计信息化的高效运行。 （三）统计理论改革 传统的统计理论以统计指标为主，忽视定性探讨与定量分析的结合，统计分析理论停留在统计指标的结论性的总结和简洁的描述性的分析。缺乏定量分析和推断分析
23、，量化分析停留在较低处理层次。新经济环境下，统计改革应当以统计理论改革为先行，为统计实践活动供应理论上的指导。统计理论改革是在结合中国实际状况的基础上逐步实现与国际主流经济统计理论的融合和接轨，与现代企业经营管理理论相结合，使统计理论更加科学。建立符合中国实际、满意新经济发展须要的企业统计理论，加强统计理论的改革性、市场性和量化分析等。 （四）培育具有创新精神、改革意识的高素养统计队伍 新经济是高科技为核心的经济，它迫切须要具有改革意识、现代化学问、高素养的统计人员从事企业统计工作。现代化企业统计人员应具备基本素养是： 1、具有现代统计专业学问和理论基础学问。 2、具有较强的科研实力和应用实力
24、。 3、具备娴熟的计算机操作实力、信息处理实力和网络运用实力。 4、具有较高的外语水平并熟识国际统计惯例。 5、具有现代统计改革意识。 6、具有敏锐的洞察力和分析实力。 扑面而来的新经济浪潮使企业统计内涵有了新的扩展与诠释，使企业统计变革与改革成为必定。在新经济时代，我们充分体会到新经济给企业统计带来时代的变革，以改革的精神完善和发展企业统计，使企业统计充分满意企业管理的须要，为企业可持续、和谐的发展发挥巨大的作用。 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页