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1、狠抓基层基础管理,以及_加强统计基层基础工作的思考 统计是一种社会相识活动，它主要通过对社会经济现象的调查探讨，进而占有丰富的资料，从数量上探求事物的内在联系和改变规律，为社会经济管理供应系统化的信息。随着社会主义市场经济的建立，出现了经济体制的变革，经营方式的转变，也给统计工作带来了新的机遇，提出了新的要求。为了适应新的形势，我们必需进行统计改革，建立起新的统计制度，探究出新的统计方法。所以，加强和改进统计基层基础工作，也就成为了我们的当务之急。 一、我县“双基”工作的现状及存在问题 （一）从统计机构的设置、人员的配备状况看。 1农村统计方面。全县22个乡镇，单设了统计站、配备专职人员的仅四
2、个单位，力气相当薄弱，其他乡镇统计站都是与党政办、经管站合并办公，一套人马，多块牌子，办公室事务、经管工作、工青妇工作等应有尽有，身兼数职，难以应付。 2机关行政、企事业单位力气配备亦不强。按专业统计上报单位数，全县共计近800个统计单位，单独设立统计股室、配备专职统计员的只有40多个单位，其余单位都是兼职统计人员，有的是办公室主任兼统计，有的是会计兼统计，更多的是数职兼于一身，而统计工作有时就变成了“搭头”，甚至个别单位上报统计报表还实行临时拉夫，岗位设置不明确，工作任务来了相互推诿。 （二）从基层统计工作的环境和条件看。 目前，经济条件较好的单位，统计机构的规模、统计工作的办公配套设施、统
3、计人员政治、经济地位都处于较好水平，如计育系统、教化系统、卫生系统部分单位等，而相比之下，多数单位的状况就相比较差。 1基层统计工作社会地位低：个别领导对统计工作的关切、重视、支持只停留在嘴上，部门协作协调不顺畅，工作开展时号召力较弱。 2统计基础设施建设差：办公条件简陋，有的甚至连办公室都没有，配套设施落后，特殊是统计历史资料存放箱柜都没有。信息网络更是无从谈起。 3基层统计工作经费不足：由于多种缘由，统计部门工作经费难有保障，常常出现“无米下锅”的现象；统计人员福利待遇较差，有担当多年乡镇统计站长的同志，在单位制定“三定”方案中未列入行政编制，基本工资都没有保证。 （三）从统计基础教化状况
4、看。 经过十多年的发展，我县无论是在统计理论上，还是在应用中，都取得了较好的成果。形成了一支能吃苦、能战斗的队伍，涌现了许多优秀统计工作者，培育教化了一大批统计人员。全县800多名专兼职统计人员中，已参与上岗培训的就有500多名，参与接着教化的有400来人，参与专业技术资格考试的有50多人，参与“三五”、“四五”统计普法学习的共计千余人次，参与专业业务培训的年均500余人。通过各类学习，统计人员政治思想素养、业务实力有很大程度的提高，但我们也必需醒悟地相识到在统计教化培训中存在的不足之处。 1对统计学问的相识不够：有的人认为所谓统计无非就是编制报表、填填数据、低着头按按计算器，进行简洁的计算，
5、然后汇总上报，如此而已，用不着学那么多深层次的理论，所以学习中只是应付了事。 2教材内容与实际工作存在差距。这个问题有一个编制教材、上下连接的问题，教材是统计教化的基础设施、是服务于实践的指南，我们不能过分强调书本理论学问，而忽视理论对实际工作的指导作用。多年以来，一部分学员往往参与了学习，通过了考试，取得了合格证，但在实际工作中又觉得业务生疏，甚至有点外行。 （四）从统计数据来源看。 统计的基础在基层，统计数据质量限制的关键在源头。目前，大多数单位领导和统计人员能根据统计法和一些统计工作要求，真实精确地上报数据，反映状况。但也有少数单位为了体现其政绩，往往有点置统计法和党纪政纪于不顾，虚报数
6、据，随意夸大。有的则为了小团体利益，瞒报数据，为所欲为。还有的单位内部协调不顺，财务上不供应一手资料，统计员搞不准数据源头。当然也还有统计人员自身问题而引起数据来源不实的状况。例如：从业人员劳动状况统计方面：从一年一度的统计执法检查中，我们了解到，由于根据领导意图的缘由，财务上供应数据不全面的缘由，或统计员对从业人员概念及劳动酬劳指标含义驾驭不准的缘由，上报的数据就存在瞒报虚报的现象。从近两年所检查单位状况来看，精确率为101%的单位仅占30%，差错率为1-5%的单位约占50%，差错率为5-10%的单位约占15%，差错率为10%以上的占到5%左右。所以，相当一部份单位或多或少存在上报不实的状况
7、。 二、加强“双基”工作建设的几点建议 （一）统计队伍力气配备应与日趋繁重的工作任务相适应。为了适应社会市场经济的要求，政府职能必需变更，统计工作同样必需改革。我们的统计既要与世界通行规则接轨，又要符合中国国情，我们的统计工作既要按现有的统计标准、指标体系、调查方法完成现阶段过渡时期的统计任务，又要探究统计改革的新路子，接受现代统计新学问，驾驭新方法，融入改革的潮流，实现改革的目标，由此看来，统计任务是越来越繁重，要求越来越高，所以我们应加强统计队伍力气配备，乡镇统计应尽量协作专职人员，机关单位则应视工作量的大小来定岗定责，统计任务较重的单位尽量支配专职人员，让统计人员有充足的精力、足够的时间
8、来完成统计工作任务。 （二）努力改善统计工作环境和条件。统计是政府履行自身职能的一项重要基础性工作，同时也是一项建立在有人力、物力、财力投入的财政支持型工作，各级领导应重视和支持统计工作。提高统计人员的地位，赐予宽松的环境，供应必要条件，解决实际困难。详细地来说要切实加强落实以下几个方面工作： 1各级领导应重视和支持统计工作，充分相识统计工作就是服务于政府、服务于领导、服务于社会的工作。 2加强部门协调，使各行各业都来支持统计工作，关切统计事业的发展。 3切实改善办公条件，使统计人员在宽松的环境下为领导决策出精品、出力作。 4配置好计算机，促进统计工作信息网络化建设。 5供应必要的统计工作经费
9、，解决统计工作者的工资待遇问题。 （三）加强统计基础教化工作。 1加大统计学习的宣扬力度。一段时间以来，由于统计学习宣扬力度不够，使得人们对统计作用相识较浅，对此，我们应加大宣扬力度，帮助人们转变思想观念，仔细学习统计法和现代统计学问，真正驾驭统计学原理，统计实务，提高自身素养和服务水平，像重视会计工作一样来重视统计工作，在懂得统计的基础上用活统计，真正发挥统计的作用。 2培训教化内容应与实际工作相适应。作为上级主管部门和施教者，应因材施教，因人而异，要针对不同行业的统计、不同的指标体系编写适应的教材，推广应用案例教学。使学习者既简单驾驭其内容，又产生深厚爱好，激发学习主动性，同时回到自己的工
10、作岗位，能理论联系实际，将所写学问应用于实际工作之中。 3加强计算机应用人才的培育。计算机是统计工作所必需的现代化手段，我们要通过专业化的且较为适用的培训方法。使统计人员在懂得计算机一般操作技术的基础上，又能大胆开发、自行设计适合本部门本单位特点的软件，使统计学和计算机技术进行有机的结合，培训出既能精通统计理论学问又具备软件开发应用的人才。 （四）严格把握好统计数据源头质量关。 大力学习宣扬统计法、湖南省统计管理条例及相关的法律法规，把统计工作与实践江总书记“三个代表”重要思想结合起来，不谋私利，顾全大局，削减行政干预，加强内部协调，抓紧统计人员的学习培训，提高统计人员的政治业务素养，增加事业心、责任感，要求统计人员对数据来源多开展调查核实、分析探讨，真实反映本地区、本单位的状况，精确地上报统计数据，为党政领导的决策出谋划策。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页