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1、2022年煤矿双重预防体系考核奖惩管理办法第一章 总则第一条 为落实平安生产法律法规和上级一系列平安管理文件、标准要求，强化风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”）规范建设和责任落实，实现持续改进，确保风险受控和平安稳定，特制定本方法。其次条 本方法是矿“双重预防体系”建设和运行状况的基本要求，作为“双重预防体系”建设和运行的考核依据。第三条 安监处是公司的详细实施部门，负责本方法的制定，依据监督检查状况，定期对各部门“双重预防体系”建设及运行状况进行运行考核，提出考核看法，并负责定期统计汇总考核状况上报月度考核例会。第四条 本方法适用于矿各部门双重预防体系奖惩考核。其次章
2、体系建立与考核第五条 各部门要根据平安生产标准化和矿平安风险分级管控工作实施方法、平安风险分级管控工作责任体系、平安风险管控、隐患排查治理制度要求及规定，规范各部门“双重预防体系”。未按要求规范建立“双重预防体系”并形成文件资料的，赐予责任部门负责人100元考核。第六条 各部门要成立以部门负责人为组长的双重预防体系建设工作小组，制定各部门双重预防体系职责以及详细实施步骤。统筹组织和落实本单位的“双重预防体系”建设工作，确保“双重预防体系”规范建设。未成立以主要负责人为组长的组织机构或未有效组织落实的，赐予责任部门负责人100元考核。第七条 各单位、部门要建立符合本单位实际的“双重预防体系”实施
3、方案、平安生产分级管控和隐患排查治理制度等相关制度，并落实“双重预防体系”制度，确定风险分级管控和隐患排查治理的途径、方法及要求。未按要求建立管理制度的，赐予责任部门负责人100元考核。第八条 风险分级管控体系要形成“作业活动清单、设备设施清单、重大风险清单、平安风险分级管控清单”等书面建设资料；隐患排查治理体系要建立“现场类隐患排查台账、基础管理类隐患排查台账、现场管理类隐患排查治理台账、基础管理类隐患排查治理台账、隐患排查治理安排”等书面建设资料，存在缺项的，赐予责任部门负责人100元/项考核。第九条 各部门要根据风险分级管控实施指南的有关要求，在重大风险区域设置平安风险公告牌和作业人员上
4、限告知牌板。未按要求设置的，责令限期整改，未按要求设置的，赐予责任部门负责人每项100元考核。第三章 培训教化与考核第十条 各部门要强化“双重预防体系”的教化培训，将其纳入本单位平安生产责任制和员工平安教化培训安排，制定培训安排，组织员工进行培训，落实年度风险辨识评估报告、专项辨识评估、岗位告知卡三类培训，形成规范的教化培训资料并留档。未落实“双重预防体系”平安生产责任制和三类平安教化培训的，赐予责任负责人100元考核。第十一条 各部门实施的培训教化要确保效果，使职工驾驭本岗位风险点名称、风险等级、主要危急源辨识方法和管控措施，驾驭本岗位隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等。检查发觉岗位
5、人员未驾驭的，每人次对责任人考核20元，联责责任单位负责人10元。第十二条 各纪、各部门负责人要驾驭风险分级管控和隐患排查治理体系要求，驾驭本层级管控的风险点、危急源状况、管控措施及隐患排查治理的类别、频次及要求。各级负责人及岗位人员不了解的，每人次考核20元。第十三条 “双重预防体系”教化培训要纳入年度教化培训安排，并按安排实施。“双重预防体系”未纳入年度教化培训安排的，赐予责任部门负责人100元考核。第十四条 各部门要建立教化培训效果检测机制，开展闭卷考试，定期和不定期检测“双重预防体系”教化培训效果，督促各级人员驾驭和落实双重预防体系要求。未开展闭卷考试的，赐予责任部门负责人100元考核
6、。第四章 风险分级管控与考核第十五条 风险分级管控根据年度和随机进行的方式，实施重新梳理和优化。每年至少组织一次全面梳理优化。在新采区、新水平、新工作面、生产系统、生产工艺、主要设备设施、重大灾难因素、排放瓦斯、死亡事故或涉险事故或所在省份发生重特大事故后要刚好组织专项平安风险分级辨识评估与管控措施变更。未按期组织或刚好变更的，赐予责任部门负责人100元考核。第十六条 各部门要按要求对所管控的风险，落实分级管控职责，确保责任明确、措施有力、管控到位。达不到要求的，赐予责任部门负责人100元考核。第十七条 风险点划分要结合单位实际，遵循“大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清楚”的原则合
7、理划分。风险点划分存在明显问题的，责令限期整改，未按要求整改的，赐予责任部门负责人100元考核。第十八条 风险点划分和危急源辨识要自下而上组织实施，让岗位员工充分参加，注意作业活动、作业步骤、设备设施分类的合理性和符合性。员工未能充分参加、危急源辨识不到位的，未能驾驭风险点、危急源及管控措施的，赐予责任部门负责人每人次20元考核。第十九条 风险评估要结合矿制度要求，进行定性、定量评估，依据评价结果按从严从高原则判定评估级别。充分考虑有关平安生产法律法规；设计规范、技术标准；风险评估不合理的，赐予责任部门负责人100元考核。其次十条 制定风险管控措施时要从工程技术措施、管理措施、培训教化措施、个
8、体防护措施、应急处置措施五个方面充分考虑，确保风险有效受控，不行接受风险应补充制定管控措施并实施，直至风险可以接受。风险管控措施存在明显不到位的，赐予责任部门负责人100元考核。第五章 隐患排查治理与考核其次十一条 各部门要根据矿隐患排查治理制度要求，建立和完善各部门隐患排查安排等相关规定。未按要求建立的，赐予责任部门负责人100元考核。其次十二条 各部门隐患排查治理要比照现有隐患治理措施，进行分层次、定频次、逐项检查，留存各层级检查记录，确保效果。存在明显问题的，赐予责任部门每项100元考核。其次十三条 隐患排查发觉的问题要遵循闭环管理原则，根据“排查-整改-验收-复查-闭合-销号”的流程，
9、进行责任到人的整改和验收复查闭合，确保整改到位。隐患排查治理不符合闭环管理要求的，每项考核责任部门负责人20元。其次十四条 各部门要根据隐患排查治理制度要求，组织实施本单位隐患排查治理，刚好消退隐患。隐患排查治理存在明显缺陷的，考核责任部门负责人100元。其次十五条 矿各级管理人员排查出的基础管理类隐患和生产现场类隐患，由排查人依据隐患区域和责任制定整改措施、限定整改时间落实相关责任人进行整改。未按要求落实整改的，每项考核责任部门负责人100元。其次十六条 重大事故隐患未能刚好发觉和落实整改的，每项考核责任部门负责人200元。其次十七条 各部门对重大事故隐患要制定整改方案，并制定隐患整改前的管
10、控措施和应急措施，无法有效管控的，必需实施停产措施。没按要求落实的，考核责任部门负责人500元。其次十九条 双重预防体系建设方面主动主动且表现优秀的，对单位或部门负责人、班组长以及员工赐予嘉奖，作为年度评比先进的重要依据。岗位员工排查出的较大隐患，经确认后依据状况赐予50元的嘉奖；排查出重大隐患的，经确认后赐予200元的嘉奖。发觉重大事故隐患并胜利避开事故发生的，一次性嘉奖500元。嘉奖金额经主要负责人审批后执行。第六章 持续改进与考核第三十条 矿每年至少组织一次对双防体系建设、运行状况进行系统性评审并保存评审记录，并对评审结果进行公示和公布，充分调动双重预防体系建设的主动性和主动性，对在双重预防体系建设和运行良好的单位或部室赐予嘉奖1000元，对在双重预防体系建设或运行不正常、滞后的单位或部室赐予罚款1000元。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页