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1、建设旁多水利枢纽工程的可行性和必要性（莫正潮）|重要性 必要性 可行性#TRS_AUTOADD_1237961459296 MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体#TRS_AUTOADD_1237961459296 P MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体#TRS_AUTOADD_1237961459296 TD MARGI
2、N-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体#TRS_AUTOADD_1237961459296 DIV MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5; FONT-FAMILY: 宋体#TRS_AUTOADD_1237961459296 LI MARGIN-TOP: 0px; FONT-SIZE: 12pt; MARGIN-BOTTOM: 0px; LINE-HEIGHT: 1.5
3、; FONT-FAMILY: 宋体/*-JSON-:line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0,p:line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0,td:line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0,div:line-height:1.5,font-family:宋体,font-size
4、:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0,li:line-height:1.5,font-family:宋体,font-size:12pt,margin-top:0,margin-bottom:0-*/ 摘要: 旁多水利枢纽工程是西藏自治区拉萨河流域综合规划修订报告中举荐的拉萨河干流大型水利工程，是西藏自治区“十一五”重点水利建设项目，也是西藏已建及近期拟建的规模最大的水利枢纽工程。枢纽工程的开发任务以浇灌、发电为主，兼顾防洪和城市供水。旁多水利枢纽工程项目建议书已于2022年4月由水利部水电规划设计总院通过审查。简要阐述了旁多水利枢纽工程建设的可行性和必要性。 关
5、 键 词: 旁多水利枢纽;工程概况;可行性探讨;必要性;西藏 中图分类号: TV74 文献标识码: A 1 工程概况 旁多水利枢纽工程地处拉萨河流域中游，坝址位于西藏自治区林周县旁多乡下游1.5km，距拉萨市63km，扼拉萨河干流热振藏布和乌鲁龙曲、扒曲两条支流的汇合口，是拉萨河流域的骨干性限制工程，也是拉萨河干流水电梯级开发的龙头水库。旁多水库是一座以浇灌、发电为主，兼顾城市防洪及供水等综合效益的大型水利枢纽。旁多坝址限制流域面积16370km2 ，占拉萨河流域的49.8%，平均径流量62.5亿m3 ，占拉萨河总径流量的58.5%，多年平均流量1101m3/s。 旁多水库总库容12.22亿m
6、3 ，电站装机容量120MW，浇灌面积4.8万hm2 （2022年规模），工程规模为大（1）型，等工程。枢纽主要建筑物由挡水大坝、泄洪建筑物、发电系统及浇灌输水洞组成。 大坝为粘土心墙堆石坝，最大坝高73.5m，坝顶高程4101.20m，坝轴线长1052m。溢洪道型式为岸边式，布置在右岸山坡上，设3个溢流孔，单孔净宽10m。发电系统布置在右岸，采纳2洞4机方式引水，两条引水洞长分别为658.24m和739.86m，洞径均为6.8m。引水式地面厂房尺寸为85.9m18.1m34.7m（长宽高），厂内安装4台发电机组，总装机容量120MW。浇灌输水洞口布置在上游库内右岸，洞径2.5m，长17.8k
7、m，为满意林周灌区调水浇灌而设置。 旁多工程的开发建设对改善当地农业浇灌条件、解决藏中电网的用电需求冲突、提高拉萨市的防洪实力、改善远期拉萨市工业用水的保障程度等作用显著。旁多水库建成后，每年可为下游灌区供应3.63亿m3 浇灌水量，可显著提高直孔梯级以下4.8万hm2 灌区的浇灌保证率。电站多年平均发电量5.39亿kW?h，并可增加下游梯级电站年发电量0.12亿kW?h，提高保证出力11.3MW。通过旁多水库调整，可将下游拉萨市的防洪标准由101a一遇提高到200a一遇，拉萨市工业用水保证率可由58.3%提高到91.7%。 2 拉萨河流域自然经济状况 拉萨河流域国民经济组成主要为农牧业、工业
8、及第三产业。农业主要集中在中下游直孔梯级以下的干、支流河谷两岸，农作物基本上为一季，作物组成为青稞、小麦、豌豆和蔬菜等。据2022年资料统计，2004年底拉萨河流域总人口约43.8万人，国内生产总值78.4亿元，工农业总产值19.5亿元，粮食总产量18.1万t，旅游总收入6.8亿元，对外贸易进出口总额1.2亿元，分别占全区的17.6%、37.1%、35.4%、18.8%、44.4%和6.4%。城镇居民人均收入10142元，农牧民人均收入2585元。位于拉萨河下游的拉萨市是西藏自治区区政府所在地，市区人口16.6万人，工农业总产值13.3亿元，是全区的政治、经济和文化沟通中心，是我国24个历史文
9、化名城之一，是我国西南边陲的重镇，在西部大开发中占有重要地位。拉萨市的发展对于西藏的政治稳定及民族团结有着重要的战略意义。随着青藏铁路的开通，在对外经济贸易技术合作和文化沟通等方面，拉萨市将成为沟通祖国内地和南亚次大陆的重要走廊。 3 建设旁多水利枢纽工程的可行性 旁多水利枢纽工程是浇灌、发电、防洪和城市供水等综合利用的水利枢纽工程，电站装机容量120MW，多年平均发电量5.39亿kW?h。 按2022年第2季度价格水平，估算工程静态总投资356286万元，依据国家有关规范、规定及财税政策，对旁多水利枢纽工程进行了国民经济评价、工程承贷实力分析及财务分析，认为工程的经济指标具有较好的稳定性，财
10、务收入能满意维持工程正常营运要求。 旁多水利枢纽工程建成后即可向4.37万hm2 耕地和林草地供水，改善浇灌条件和保证率;可在电力系统中担当调峰、调频任务，多年平均上网电量5.18亿kW?h，并增加下游直孔梯级电站年发电量0.12亿kW?h;水库预留防洪库容1.16亿m3 ，可提高下游河道防洪实力;并可向拉萨市供水创建有利条件。从国民经济整体评价结果来看，旁多水利枢纽工程综合部门内部收益率达到11.41%，大于社会折现率10%，经济净现值达到2.6亿元，国民经济各项评价指标均满意要求，表明建设旁多工程在经济上是可行的。 据估算，旁多水利枢纽工程静态总投资为356286万元，年总成本费用约118
11、00万元，其中年运行费用4101万元，发电成本0.23元/（kW?h）。按平均上网电价0.148元/（kW?h）（不含税）、贷款年限20a、贷款利率6.12%进行测算，该工程可贷款20000万元，计入建设期利息后，工程总投资为361203万元。 经计算，单位千瓦投资约为30101元，单位电能投资6.70元。藏中电网现行上网电价为0.160.49元/（kW?h），参照当地现行电价，工程自身没有盈利实力。但假如按上网电价0.164元/（kW?h）计算，旁多电站年均发电收入7962万元，扣除城市建设税及教化附加后每年发电收入7856万元，而枢纽工程年运行费用仅为4101万元左右，旁多电站并网运行后能
12、够维持自身的正常营运。 因此，建设旁多水利枢纽工程是地方经济发展的迫切须要，工程在技术上可行、经济上合理，宜尽早立项建设。 4 建设旁多水利枢纽工程的必要性 （1）建设旁多水利枢纽工程是促进拉萨河流域农牧业发展的须要。拉萨河现有耕地面积5.2万hm2 ，其中90%以上分布在拉萨河中下游旁多以下地区的干流两岸及支流墨竹玛曲、澎波曲、堆龙曲等河谷。该区人口众多、土地肥沃，经济发展居西藏自治区各大农牧业区之首，被称为西藏的粮仓。该地区已被西藏自治区农业综合开发“十五”安排及2022年中长期规划列为重点发展区域，该地区今后将是西藏最重要的发展种植业的地区和粮食生产基地。 拉萨河流域中下游地区属高原温带
13、季风半潮湿、半干旱气候，多年平均降雨量500mm左右，降水年内分布极不匀称，丰枯改变大，约90%的降水集中在69月，多年平均蒸发量为1300mm左右，农业浇灌用水水源为拉萨河干、支流，引水方式多为干脆引取河道径流自流浇灌。虽然拉萨河年水量比较丰富，但由于拉萨河径流的年内安排极不匀称，且干流上没有大型限制性水库工程，不能对径流进行调整，造成多数灌区浇灌期缺水严峻，而非浇灌期水量白白流失这一工程性缺水局面。由于缺少牢靠的水源保障，严峻制约了当地农牧业的发展。在拉萨河干流上修建限制性大型水利工程，调整拉萨河径流，增加浇灌期水量，是实现该地区农业高产、稳产以及远期开发耕地和发展农业浇灌的先决条件。旁多
14、水利枢纽工程是拉萨河梯级开发的龙头水库，坝址径流量占全流域的58.5%，水库调整性能好，将给下游灌区供应牢靠的水源保证。 建设旁多水利枢纽工程是促进拉萨河流域农牧业发展的须要，工程建成后将有助于加快西藏少数民族地区社会主义新农村建设和经济、社会的和谐发展。 （2）建设旁多水利枢纽工程是藏中电网电力发展的须要。西藏位于我国西南边陲，西藏中部地区包括拉萨、日喀则、山南、那曲和林芝地区，目前拉萨、日喀则、山南、那曲已形成藏中四地市电网，林芝电网为孤立电网，安排于2022年并入藏中电网。截止2022年底，藏中电网总装机容量245MW，其中水电106.1MW，抽水蓄能112.5MW，地热电站24.2MW
15、。林芝电网总装机容量15.8MW，均为水电。2022年，藏中电网和林芝电网合计发电量为11.4亿kW?h，发电负荷为243.6MW。 依据西藏自治区电力发展“十一五”规划，预料2022年藏中电网需电量和最大负荷分别为17亿kW?h和433MW，“十一五”期间年均增长率分别为9.2%和12.2%。2022年藏中电网需电量和最大负荷分别为23.96亿kW?h和5101MW，“十二五”期间年均增长率分别为7.1%和6.7%。其中，拉萨地区“十一五”期间需电量和最大负荷年均增长率分别为7.2%和10.2%，“十二五”期间需电量和最大负荷年均增长率分别为6.6%和6.1%。这一状况表明，“十一五”期间随
16、着雪卡和老虎嘴电站的相继投产，2022年藏中电网丰水期电力将基本平衡，枯水期约有130MW的电力缺额，全年电量缺额1.09亿kW?h。“十二五”期间藏中电网的电力、电量缺额将进一步加大。拉萨电网在不考虑新增装机的状况下，2022年丰、枯水期分别有50MW和180MW的电力缺额，到2022年电力缺额分别加大到120MW和270MW。 旁多水利枢纽工程是拉萨河干流水电梯级开发的龙头工程，地理位置优越，开发建设条件较好，水库具有年调整性能，可提高其下游梯级的效益，且旁多水电站在电网调峰、调频中将起到特别重要的作用。旁多水电站的兴建，将带动整个拉萨河流域水力资源的开发利用，可大大缓解藏中电网，特殊是拉
17、萨电网严峻缺电的局面，提高羊湖抽水蓄能电站调整实力，改善电网调峰、调频特性，并对受端负荷中心起到电源支撑作用，提高电网的平安稳定水平。 （3）建设旁多水利枢纽工程是下游拉萨市防洪的须要。拉萨市主城区位于拉萨河右岸，城区地势较低，洪涝灾难时有发生，经过多年的防洪建设，目前拉萨市城区段堤防防洪标准已达到101a一遇。从拉萨市的政治、经济和文化等方面的地位考虑，拉萨市城市防洪平安地位显得尤为重要，防洪实力也应随着经济和社会发展而逐步提高，坚持“拉萨河防洪工程应以上游限制性工程与下游堤防工程相结合，以下游堤防防洪为主，水库防洪为辅”的兴利原则。 旁多水利枢纽工程可供应1.16亿m3 的防洪库容，最大可
18、拦蓄洪峰300m3/s，可将拉萨市的防洪标准由101a一遇提高到200a一遇，使拉萨市防洪的主动性得到进一步加强，从而减轻防洪压力。 （4）建设旁多水利枢纽工程是下游拉萨市工业用水的须要。据拉萨市城市供水资料，2004年拉萨市总用水量为8290万m3 ，2022年用水量将达到3.43亿m3 ，主要包括城市居民生活用水和工业用水，目前主要以地下水作为供水水源。近年来，随着用水量的逐年增加，导致地下水的过度开采，拉萨市部分城区出现地下漏斗，地下水水位下降对拉萨市及周边地区生态环境产生的不利影响越来越明显，所以合理利用地下水资源，开发新的城市用水水源已成当务之急。 通过建成后的旁多水库的调整，可提高
19、枯水期下游河道流量，可将远期2022年拉萨市工业用水的保证率由58.3%提高到91.7%，以满意拉萨市工业用水要求，拉萨市工业用水可由利用地下水转为地表水，地下水超采状况将得到有效改善。 综上所述，从实现西藏拉萨地区的社会经济可持续发展，促进该区域的农业和新农村建设，缓解藏中电网用电冲突，提高拉萨市防洪实力和保障城市供水等方面来看，旁多水利枢纽工程均可创建良好的社会效益和经济效益，建设旁多水利枢纽工程燃眉之急。 作者简介: 莫正潮，男，西藏自治区重点水利建设项目管理中心，工程师。 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页