《我国高等教育财政支出现状分析-我国高等教育财政支出.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国高等教育财政支出现状分析-我国高等教育财政支出.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、我国高等教育财政支出现状分析:我国高等教育财政支出 我国处于经济体制转型时期，特殊是中心提出全面建设小康社会，构建和谐社会，解决民生问题，加大各项事业发展的速度，这样一个情势下，公共财政担当的任务特别繁重。据财政部最新公布的2022年全国决算，去年全国财政用于与人民群众生活干脆相关的教化、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育方面的支出近3万亿元，同比增长21.1%，用于民生的支出合计占全国财政支出的三分之二。教化投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，也是公共财政保障的重点。其中，我国教化支出12550.02亿元，同比增长20.2%，占全国财政支出的14.0%，成为公共财政的第一
2、大支出。国家中长期教化改革和发展规划纲要(2022-2022年)中对高等教化有这样的要求：到2022年，高等教化结构更加合理，特色更加显明，人才培育、科学探讨和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所达到或接近世界一流高校水平的高校，高等教化国际竞争力显著增加。为了达到这一要求，须要强大的财力物力作为高等教化发展的保障。而国家财政支出中针对教化尤其是高等教化的支出部分，构成了高等教化经费来源的主要环节。因此，高等教化财政从理论和现实两个方面，被给予了极其重要的历史意义。缺憾的是，国家财政性教化经费支出占GDP比例达到4的目标至今未能实现，财政性教化经费的投入
3、每年都存在较大的缺口，由此产生的教化经费短缺问题，干脆地影响了我国教化事业的发展。笔者认为，高等教化陷入财政危机的最大缘由当属高等教化财政投入不足。笔者拟对我国国家财政性教化经费投入的现状进行分析。对于其中的高等教化领域，本文将从以下两个方面加以探讨：第一，通过高等教化财政支出、国民生产总值、教化经费总支出、财政支出等数字分析比较我国财政对高等教化支出总量不足的问题及其制约因素；其次，分析财政对高等教化支出体制的不足之处，包括高等教化财政投入体制的问题。最终，笔者将对我国高等教化财政投入现状进行评析。一、我国高等教化财政支出现状教化是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素养、促进人的全面发展的
4、根本途径。强国必先强教。优先发展教化、提高教化现代化水平，对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有确定性意义。面对前所未有的机遇和挑战，必需醒悟相识到，我国教化尤其是高等教化还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教化的要求。教化观念相对落后，内容方法比较陈旧，课业负担过重，素养教化推动困难；学生适应社会和就业创业实力不强，创新型、好用型、复合型人才紧缺；教化体制机制不活，学校办学活力不足；教化结构和布局不尽合理，城乡、区域教化发展不平衡，贫困地区、民族地区教化发展滞后；教化投入不足，教化优先发展的战略地位尚未完全落实。这一系列问题都紧密地联系着一个国家运行中关键
5、的领域财政支出。而这其中，对高等教化的财政支出更是各类教化财政支出中的核心问题，高等教化作为为祖国培育高素养人才的主力军，发挥着重要作用。高等教化担当着培育高级特地人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高质量是高等教化发展的核心任务，是建设高等教化强国的基本要求。要达到这一要求，就须要强大的财力物力作为高等教化发展的保障。因此，分析我国财政对高等教化的支出存在什么问题，找出问题的根源，具有主动的意义与价值。本文主要是围绕高等教化存在的不和谐社会现象，从财政支出的角度提出问题、分析问题、解决问题。所以本文的探讨对象和范围重点不是社会问题，而是社会问题背后的财政问题。二、我国高等教化
6、财政支出存在的主要问题通过大量的文献探讨和对现实状况的思索，本文认为我国高等教化财政支出领域存在的问题主要集中在以下两个方面：首先，教化财政投入总量不足。这主要是因为政府对教化尤其是高等教化的投入占GDP比重较低，财政性教化投入占教化总经费比重下降。其次，阐述财政对高等教化支出体制的不足之处，包括财权事权不统一、拨款依据不科学完善、学费制度不健全等问题。（一）财政投入总量不足1.政府教化投入占GDP比重偏低。我国经济学家厉以宁等人实证探讨得出结论，当人均GDP达到800美元1010美元时，要实现教化与经济的良性发展，公共教化支出占GDP比重必需达到的下限为4.074.25。11013年在国务院
7、颁布的中国教化改革和发展纲要中明确提出，逐步提高国家财政性教化经费支出占国民生产总值的比例，上世纪末要达到GDP的4。但是，在过去的8年中，至今未能实现这个目标。而且从2002年起还呈下降趋势。2004年，财政性教化支出占GDP的比重为3.26，远远低于本应在2000年就实现的4的目标。11015年以来，财政性教化经费投入每年都存在肯定的缺口，逐年累加，已经从11015年的274.85亿元，增加到2004年的1012.88亿元，投入缺口占须要投入总额的四分之一。这里有统计口径的误差，如我国财政支出中还存在很大一部分预算外收入、制度外收入、教化乱收费乱摊派，这类政府教化性收费项目无法纳入到教化财
8、政的正式预算口径之中。在目前总量增长乏力、教化财政投入管理体制和安排体制不尽合理的背景下，首先，受到影响的必定是农村基础教化经费。其次，教化财政支出受当年GDP总量的制约。虽然中国财政性教化经费支出在肯定量上实现了持续、稳定的增长，但仍与发达国家和大多数发展中国家的公共教化支出水平存在肯定差距。这是因为财政性教化经费不仅取决于其本身增长的速度，更主要的是受制于财政收入和国内生产总值增长速度。11014年分税制财政体制改革后，财政收入进入快速增长时期，但和发达国家相比还有一段距离。另外我国财政支出占GDP的比重远远低于发达国家。在财政支出总量有限的状况下，尽管教化支出在整个财政支出的比例已达到15，但整个财政性教化经费取决于财政支出和GDP两个因素，所以占GDP的比重仍旧较低。总体来说，还是国力不如发达国家。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页