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1、普通高校辅导员队伍建设规定心得_广东省普通高校师资队伍建设刍议* 课题组依据近十年数据，对广东省一般高校师资队伍建设现状进行分析，得出以下结论：专任老师数量仍显不足，老师资源相对缺乏，师生比不平衡状况日呈严峻；专任老师中高级职称所占比例持续低于全国同期比例，尤其是副高级职称比例，与全国同期比例差距渐渐拉大，结构仍需优化。而从学校办学层次来看，部委属院校师资队伍明显优于地方院校师资队伍；本科院校优于独立学院，独立学院则优于高职高专。以此观之，“与全国总体状况相比较，广东省高校老师队伍建设的历史基础不太扎实。”1师资队伍建设仍不甚合理，尚可进一步改善，亦须切实得以改善。 广东要“建设人力资源强省，
2、打造南方教化高地”2，“创强（建设教化强省）争先（争创教化现代化先进市）建高地（建设南方教化高地）”3，就必需重视一般高校师资队伍建设，科学规划老师增长速度，合理统筹高校老师资源；切实提高高校老师待遇，优化师资队伍建设机制；健全师资队伍的培育机制，促进师资队伍可持续发展。 一科学规划老师增长速度，合理统筹高校老师资源 广东是经济第一大省，尽管高等教化办学规模不断扩大，广东的高等教化却远远落后于经济发展要求。 首先是科学规划老师增长速度，合理限制扩招幅度。近十年来，广东省扩招规模持续增大，老师增幅却远远不及学生扩招速度(尤其是财经院校)，从而造成师生比持续攀高。虽然广东是经济发展大省，每年投入教
3、化的经费持续增长，高等教化毛入学率亦持续增长，但教化发展有其自身内在规律，亟需广东省有关部门有备无患，科学统筹经济发展与教化发展相适应问题。目前而言，广东高校师生比过高，加之高校专业设置相对于经济发展人才需求而言具有滞后性，简单造成人力资源奢侈。同时，老师资源的相对不足，且兼有科研、行政压力，从而无法真正形成针对学生特性的有效教学，使得学生培育质量下滑，从而加大毕业生就业压力，最终形成经济发展与人才不适应性的恶性循环。当高校扩招与经济发展及学校师资等因素相适应时，不仅人才质量得以保证，而且数量也将随之上升，可获得最大人才经济效益。因此，广东政府部门应科学规划老师增长速度，依据我省经济发展状况及
4、各区域、各高校师生比状况，适当增加高校尤其是地方高校的老师数量，加大高校扶持力度以资汲取引进优质老师，合理壮大师资队伍。同时，政府部门与高校须加强调研，科学规划我省高等教化发展定位及规模，针对实际适当调整扩招幅度，合理限制招生人数和扩招速度，优化生源质量，提高毕业生素养，使广东高等教化与地方经济实质性协调发展，并为之培育高素养后备人才。 其次是科学统筹，合理配置高校老师资源。目前广东高校集聚珠三角区域，粤东、粤西、粤北高校少且分散，教化资源远不及珠三角区域；而探究珠三角老师资源分布状况，则集中于广州。另外，部委属高校与地方院校，本科院校与专科院校师资均呈不均衡状态。对此，广东省中长期教化改革和
5、发展规划纲要（2022-2022）提出“优化高等教化结构”、“完善高校园区（城）规划和功能定位”和“巩固提升区域性高等教化基地的地位”。4详细而言，广东教化发展，须充分“建立与高等学校分类定位、分类指导、分类发展、分类评估相适应的体制机制，发挥政策指导和资源配置的作用，促进高等学校科学定位。”5在区域资源安排上，完善各项有利于高校师资队伍建设的政策和制度，“实行梯级推动战略，因地制宜，统筹兼顾，建立合理的高等教化布局结构”6，有效优化珠三角区域教化，使之成为广东教化发展的领头羊，并加大粤东、粤西、粤北等区域高等教化的政策扶持力度，尤其是本科教学型和职业技术型地方高校的扶持力度。政府部门一方面要
6、切实转变职能，变更以往管得过多、统得过死的弊端，扩大高校用人自主权，从微观管理转向宏观调控，依据全省高校师资队伍的总体状况，着眼不同类型的学校及其学科性质，科学制定高校师资队伍建设规划，使各类高校的师资队伍在质与量上更加均衡。同时，高等教化主管部门应主动推动高校人才库建设，指导建立区域高校老师战略联盟，实现区域内甚至省内优秀人才资源共享，促使全省高校整体师资队伍建设上一个新的台阶。另一方面则须对高校师资队伍建设监管到位，尤其是自主聘请的公允性及其合理性，妥当处理老师聘请中的岗位针对性和学缘结构合理性问题，坚决杜绝人情聘请，为高校营造良好的政策环境和用人空间。而作为教化资源受用主体，高校应高度重
7、视师资队伍建设，立足自身办学条件、办学特色、发展定位等校情及学校所在区域经济发展对人才实际需求状况，明确师资队伍结构优化的总体思路，科学制订师资队伍规划，依岗纳才，合理配置老师资源。 二切实提高高校老师待遇，优化师资队伍建设机制 高校是人才培育基地，高校老师则是这一基地的核心资源，然而目前高校老师待遇，仍有较大的改善空间。以广州市为例，与市属高校及当地中小学老师待遇相比较，省属高校老师特殊是文科老师远不及前而者，差距较大。而依据中心出台推动事业单位改革指导看法，高等教化划入公益二类，财政赐予经费补助。如此一来，对于全力投入教学工作的教学型老师而言，工资待遇则普遍不高，远低于公务员及中小学老师待
8、遇，高校老师教学主动性易受打击。 首先，政府部门和各高校首先要加大经费投入，努力改善办学条件，切实提高高校老师待遇，创建更为优越的工作、生活环境，调动老师的主动性。详细而言，必需加大高校办学经费投入，向国际标准看齐，确保教化投入占生产总值4%得以施行，这是广东高等教化良好向前发展的基础保障。目前而言，广东高校老师工资待遇远远低于经济发展水平（特殊是青年老师待遇相当低，远处广东经济发展利益安排末端），这与其人才培育付出及经济发展贡献不相对称，不利于稳定广东高校师资队伍，更难言及优化。因此，相关政府部门须加大高校人才引进及培育经费，提高高校老师工资福利待遇，激励优秀人才投身高等教化，全身心投入教学
9、及科研中去，并以此为基础，合理构建高校人才（老、中、青）梯队，优化高校师资队伍建设。 其次，教化主管部门及高校应高屋建瓴，依据省情及校情科学制定特聘教授及一般高校老师聘请规划，优化师资队伍建设机制，全面提高高校师资队伍素养。老师作为高校人才培育的主体，其素养与实力干脆影响人才质量，因此，高校须科学制定人才引进及培育规划，严把老师进口关，坚持人才引进和自我培育相结合。针对广东高等教化实际，相关政府部门须有安排地扶持各高校加大高层次、高水平优秀人才的培育和引进力度，制订主动政策引进高端人才，在保持优势特色、拓宽学科领域的基础上，瞄准学科前沿造就一批在国内外有肯定影响，能进入学科前沿水平的中青年学术
10、带头人；重点引进国家杰出人才基金获得者、两院院士、国家杰青获得者、长江学者特聘教授、教化部新（跨）世纪优秀人才、珠江学者特聘教授、国家级教学名师等高端人才。高校在实施实惠政策，引进高层次、创新型领军人才引进的同时，需在防止过度近亲繁殖的基础上，紧抓新老交替契机，围绕学科发展规划，在可限制比例内有安排、有目的地从校内或学渊相近的高校遴选优秀高学历毕业生，充分发挥资深学科领导人传、帮、带作用，强化传统优势学科，进一步增加学校核心竞争力。此外，各高校应依据自身优势，以学科建设为突破口，主动开展学科沟通，加强学术团队建设；主动构建和谐宽松有利于学术发展的环境，营造良好学术氛围，加大不同学科甚至学术团队
11、的师资沟通，开展不同学术团队的学术争鸣，整合内外有利资源，提高各学术团队间协调度和创新力，推动老师队伍整体素养的提升。 三健全师资队伍培育机制，促进师资队伍可持续发展 与教化相对发达的京、沪、苏相比而言，广东高校整体发展实力相对较弱，因此，广东高校及其主管部门应依据广东（或高校办学所在区域）经济发展状况摸清人才需求形势，科学制定老师培训规划，刚好调整师资结构，强化后备储备力气，提高教学、科研实力。 首先是建立健全师资培训体系，强化培训力度。老师教化是一个长期、开放的过程，高校特殊是独立学院及高职高专在引进高学历、高职称、高素养人才的同时，须高度重视老师进修培育工作，尤其是中青年老师的培育。尽可
12、能出台实惠政策，激励本校老师主动参与知名学术会议，甚至多方开展学术沟通活动，选派青年老师到国内外知名学府、知名学科深造（如攻读高学位，进修培训及访问学者等），刚好更新学科专业学问结构，拓宽学问面，提高科研水平，探究更符合自身院校人才成长的教学方法，多方位、多层次健全师资培训体系，实现老师终身学习及多元发展，促进老师业务素养的全面提高。 其次，师资培育必需一改重科研、轻教学的做法，坚持教学为本。教学是老师的中心任务，目前，广东一般高校基本存在“重科研，轻教学”的做法，这极度不利于高校师资建设。因此，广东省属地方高校在制定师资队伍培育方案时，应进一步认清学校定位及其发展前景，立足老师教学，以提高高
13、校教学质量为动身点和落脚点，激励老师主动从事教学理论探讨和探讨，改进传统师资培育模式，培育教学专家型老师，促进老师教学科学发展，提高人才质量，以资更好地服务地方经济社会建设。 参考文献 1陈伟.广东高等教化发展探讨110182022M.广州：暨南高校出版社，2022：240 2汪洋.优先发展教化，是推动广东科学发展的根本大计EB/OL.http:/www.gdhed.省略/cms/www/290/ 2022-09/117501.html.2022-4-28 3潘孟良.实施“创强争先建高地”工程推动教化优先发展科学发展我省部署2022年度教化工作J.广东教化，2022(3):45 45广东省教化厅.广东省中长期教化改革和发展规划纲要（2022-2022）EB/OL.http:/www.gdhed.省略/ main/www/126/2022-10/118684.html.2022-4-28 6张婕.地方高校发展：现实与志向M.武汉：华中师范高校出版社，2022：130 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页