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1、城市规划局 城乡规划建设管理局简要工作总结城乡规划建设管理局简要工作总结近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，仔细贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面实践科学发展观，紧紧抓住西成铁路客运专线过境设站历史机遇，围绕打造县城旅游接待中心的目标，加强了县城基础设施和市政公用设施配套建设，县城功能不断完善，县城品位不断提升。随着“联创”工作的不断深化，加强了城市规划建设管理，加大了市容市貌和环境卫生综合整治力度，全面提升了县城的美化、绿化、亮化和净化工作，扎实有效地推动了社会主义新农村建设，城乡建设工作稳步健康协调发展。一、 近年来工作回顾(一) 规范管理，城镇规
2、划建设的指导作用得到充分发挥近年以来，我局以加速城镇建设、构筑县域经济发展为重点，根据落实科学发展观和宏观调控政策的要求，进一步修订完善县城和乡镇的总体规划。一是细心编制了*县城灾后重建总体规划，经过几年的实施，并结合西成铁路过境设站和引汉济渭机遇，于2022年对县城总规进行了修编，科学规划了八亩田片区、黄家湾片区和东岳殿片区，调整了功能区域，使城市规划更加合理，更加科学，修编工作年内即将通过评审。二是结合社会主义新农村建设，加强了村镇规划和管理工作。围绕社会主义新农村建设，特殊是村镇规划编制，我们组织了县上有关部门参加的调研组，对全县五乡四镇和部分村组进行了系统调研，结合新农村建设要求，完成
3、了大河坝集镇的地形测设、总体规划和修建性具体规划的编制工作。同时编制了王家湾、三教殿、银厂沟、沙坪、孔家湾等20个村庄的规划。2022年在全市领先完成了县域村庄布点规划的编制工作。三是严格建设项目的规划审批。严格实行“一书两证”制度，对规划区范围内的全部在建工程都进行了仔细的审查，杜绝了违法审批现象的发生。四是紧紧抓住“引汉济谓”和西成铁路过境设站的机遇，加强了县城规划修编工作和大河坝集镇规划建设的指导工作。(二) 加大基础设施和市政配套设施建设力度，城市功能逐步完善1. 我局坚持以县城基础设施建设和市政公用设施建设为重点，狠抓了市政基础建设。近年来，共投资2000多万元，使一批领导关切，群众
4、关注的市政建设工程相继圆满完成，一个绿树成荫，环境美丽，光明干净的新县城呈现在人民群众的眼前。一是加大了县城道路建设步伐。改建城区4条道路1200多米，新建城区道路4条2800多米，铺设了人行道彩砖20000多平方米，基本解决了群众行路难的问题。建设改造后的新街、滨河西路、秦泉东路、老街、水巷及南环路道路面貌一新，整齐宽敞。振兴中路建设正在进行中，目前该工程已完成了基础铺设、地下管道预设等项目，年内可完工。二是城区新安装路灯、高杆灯537盏，新增功率75千瓦，48家单位装设了霓虹灯，县城夜景更加多彩，漂亮山城更加绚丽。三是完成了县城主要街道的绿化工程，栽植香樟、丁香、金丝垂柳等绿化树4000多
5、株，修建绿化带3600多平方米，草坪5600多平方米，建成了秦泉西路绿色长廊，城北绿化绿化带，城区街道的绿化工程已基本成型，如今的县城基本实现了绿树成荫，四季常青。四是加强了县城休闲景点的建设，增加了市民的休闲消遣活动场所，不断提高居民的生活水平。依据桥头的地形特点修建了城北广场、桥头广场，铺设了花岗岩地面，并进行了绿化、亮化。建设了审计局家属楼前休闲健身广场，安装了景观灯、铁艺栅栏等市政设施。分别在城北广场和审计局家属楼前广场安装了体育健身器材，南北呼应，解决了椒溪河东西两个片区居民的健身问题。修建了城南广场，安装了25米高杆灯1盏和地面灯5盏，栽植草坪3300平方米，栽植银杏、雪松、桂花等
6、树木101颗，铺设了透水地面砖。在城南修建了熊猫雕塑，成为从汉中进入*的一个标记性景点，展示了“山水*、熊猫家园”的县城定位。五是新建了城区桥梁2座，一是振兴北路斜拉桥，二是韩盘沟彩虹桥，便利了市民行走，拉大了城市骨架，增加了城市景观。六是抓好了城区亮化工程，为广阔人民群众的生活增光添彩。对城北大桥、韩盘沟彩虹桥、椒溪河大桥、振兴北路斜拉桥、雷打石钢架桥进行了亮化，使城区夜景更加绚丽多彩。在县城新街、工字街、站前街、振兴北路、滨河西路、府前街、秦泉东路、后街、椒溪河大桥等主要街区铺设照明线路4000多米，安装路灯、景观灯、路标广告牌等300多盏，并加强了对路灯设施的日常维护和保养，保证了县城照
7、明设施的正常运转。七是修建并投入运用水冲式厕所五座，建设了排水管网3101多米，增设了城区果皮箱80个，安装休闲座椅64套，为广阔群众供应了便利。八是做好了凉桥排洪沟中段治理工作。2022年“830”洪灾后，县委、县政府对城区五条排洪沟非常重视，县政府召开专题会议进行了探讨，并支配我局对凉桥排洪沟进行治理。治理中我局拆除了凉桥沟建筑物、构筑物1010多平方米，安置受灾群众9户35人，对明月酒楼、政务大厅、社保中心至椒溪河地下排洪沟进行了清淤，建设了上游拦渣坝和中段治理，并实施了绿化、亮化、美化建设，拆迁重建了县委、县政府配电房，搬移了政府大门前的电线杆，解决了车辆出行的便利问题，修建了后街道路
8、，对电力、电信、移动、联通线路进行了规范整治，共栽植红豆杉、山茱萸12株，绿篱180平方米，三叶草坪420平方米，该工程于2022年4月完成，共投入资金147万元。九是完成了款待所至城北大桥休闲步道建设。完成道路建设1058米，修建了护栏，创新增设了120个护栏广告灯箱，既解决了亮化又解决了美化问题，同时通过在灯箱上喷绘*风光及特产，宣扬了*旅游，增加了地域文化气息，形成了一道靓丽的风景线。十是加强了城区环境卫生的日常管理。垃圾日产日清，全天保洁，广告匾牌规范悬挂，倚门经商得到有效遏制，路灯、景观灯按时开放，既便利了市民出行，又提高了城市品位。十一是协作县旅游局、林业局做好了韩盘沟旅游步道建设
9、和观景塔的建设。2. 加强了小城镇建设和村镇整治工作。一是完成了县城秦泉东路至东岳殿村道路的硬化、绿化、亮化建设。二是加强了大河坝镇规划建设管理力度，根据把大河坝镇作为连接西汉高速马路 “窗口”镇的要求，高起点、高标准编制了总规和修建性详规，指导建设了道路、绿化、地下管网、路灯等公用设施。通过努力争取，2022年大河坝镇已列入陕南50个建制镇建设，省上每年补助资金101万元，重点对道路、排水、亮化市政设施进行建设，目前1200米环山道路建设等工程已开工建设。三是指导陈家坝、岳坝等乡镇做好了集镇道路、绿化、亮化等市政设施建设，提高了我县城镇化水平。通过努力，县城和乡镇的基础设施和市政公用设施建设
10、逐步得到完善，城市品位得到提升，人居环境得到改善，城乡建设取得了新的进展。(三) 强化业务管理，依法行政工作顺当开展1. 加强城市管理，促进城乡建设健康发展加大了城市环境卫生综合整治工作力度，努力打造整齐有序的城市环境。我局围绕创建省级卫生县城目标任务，进一步加大了城区市容市貌和环境卫生综合整治工作，加强了市容市貌和环境卫生监察执法检查，城区市容市貌和环境卫生状况有了明显变更。一是制定了市容环境卫生管理方面的政策文件，出台了*县城区环境卫生综合整治方案、*县城区户外广告综合整治方案、*县城占道经营综合整治方案等文件，大力宣扬陕西省市容卫生管理条例，通过出动宣扬车、制作宣扬横幅等形式，营造了良好
11、的宣扬氛围，提高了广阔市民的环境卫生意识。二是集中整治乱倒垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆摊点、占道经营、乱拉乱接等影响市容环境卫生行为，县城的“脏、乱、差”现象和卫生死角得到有效治理。三是确保了城区清洁保洁和垃圾清运工作，县城主要街道做到了全天保洁，生活垃圾日产日清，有效地维护了城区环境卫生面貌。四是抓了城市公用事业管理工作,加强了公厕、广场和园林绿化管理，和城区部分市政公用设施的修理、更换，确保了公用设施正常运用。2. 规范建筑市场行为，强化了建筑工程质量平安管理，确保了无平安事故发生（1） 加强建筑市场管理，规范行政执法行为。一是严格根据建筑法、建筑市场管理条例等法律法规，加大了建筑业管理
12、工作力度，严格实施建筑市场准入制度，全县建筑工程质量平安监管水平全面提升，建筑市场得到进一步规范，保证建筑工程施工许可证101%办理，全部建筑工程都进行了登记备案。二是加大基建审批、施工图纸审查管理力度,通过行政许可审批公示，依法办事，提高办事透亮度，接受社会监督。三是规范建筑工程承发包市场管理，加强招投标日常业务管理监督工作。严格根据招投标法实行管理监督，50万元以上工程坚持交市交易中心进行招标，50万元以下工程都实行了规范化招投标管理。全部报建项目均实施了招标，招标率达101%，甲乙双方满足率达95%以上。四是主动协作相关部门对建设领域拖欠工程款进行了清理、督查，严格实行了建设工程施工现场
13、保证金与项目经理证书抵押制度，为防止新的拖欠打下了良好基础。五是抓好了新型墙体材料革新管理工作，加强了墙改节能审查及基金征收工作。六是进一步加强了建筑行业劳保统筹行业基金征收工作，确保了我县建筑业的稳定。（2） 加强建筑工程质量监督管理。加大工程质量监督力度，对查出的工程质量隐患问题，刚好发出质量问题监督通知书和质量检测报告，保证了工程质量不打折扣。（3） 强化建筑工程质量平安管理，杜绝了建筑平安事故发生。多年来，我局仔细执行平安生产法和建设工程平安生产管理条例等法律法规，努力完成了平安目标责任书中规定的各项目标任务。一是有效杜绝了建筑施工伤亡事故的发生，事故发生率和死亡率达到“零”指标。二是
14、各施工现场平安达标合格率101，优良率60以上。三是建筑工程平安生产登记备案与建筑工地起重机械运用登记率达101，建筑施工企业从业人员三级平安教化率达90以上，特种作业人员持证上岗率达101。四是严格实施了平安生产许可制度，施工企业及三类人员持证率达101，各个施工现场均配有1名以上专职平安员。五是主动参与了全县组织的“平安生产月”活动。六是常常性组织全县建筑施工平安专项检查和一般性检查，查出平安问题，刚好发出限期整改通知书，情节严峻的进行经济惩罚或停工整改。七是层层签订平安目标责任书，落实了平安责任，覆盖面达101。(四) 仔细刚好办理了政协委员提案的回复工作我们对人大建议和政协提案的办理工
15、作都非常重视，局里成立了以局长为组长，班子成员为副组长的人大建议和政协提案办理工作领导小组，局属各站队负责人及各股室负责人为成员。一是召开专题会议对政协提案进行仔细探讨分析，提出解决的方法措施，由各站队股室负责实施。二是局分管领导进行督促检查，确保每一份政协提案都落到实处。三是召开提案解答座谈会，召集政协委员，对提案进行面对面提问、探讨、解答，在法律法规政策范围内保证每个提案都有一个满足的回复。四是仔细撰写提案答复。对已经办理完成的提案，说明办理状况和结果；对正在办理的提案说明目前的进展状况；对不能解决或短期不能解决的提案，说明缘由和事由。争取做到每份提案都有理有据，给每位政协委员一个满足的回
16、答。近年以来，我们对全部人大建议和政协提案，都做到了事事有交待、件件有着落，确保了法制监督、民主监督和群众监督真正落到实处，人民群众对我们的工作越来越了解和理解，建议和提案数量也越来越少。(五) 深化开展精神文明建设和党风廉政建设近年以来，我们大力开展了创建文明行业、文明窗口活动，进一步加强了干部职工队伍思想道德建设，全方位提高了服务水平。一是以深化学习实践发展观为抓手，加强政治理论学习，组织全体干部职工仔细学习了科学发展观理论，全面落实十七大、十七届三中、四中全会精神以及县委、县政府决议、确定，号召全体干部职工在实际工作中落实科学发展观，努力为我县经济社会争先进位做出应有的贡献，使城建系统干
17、部职工的思想政治素养和业务素养得到提高。二是加强了行业系统法制建设，组织干部职工参与了公务员法、城乡规划法等法律法规的培训学习，仔细开展了预防职务犯罪工作，努力提高了干部职工的依法行政、依法管理水平。三是仔细落实了党风廉政建设责任制，明确了党风廉政建设和反腐败斗争工作目标任务，夯实了责任，与县纪委、监察局扎实开展了廉政文化建设活动。四是围绕“创佳评差”、创建“文明单位”等载体活动，加强了干部职工思想作风建设和精神文明建设，组织干部职工参与了党团活动和全民健身等活动，促进了精神文明建设再上新台阶。五是加强了城建系统党的建设，建立健全了支部的各项规章制度和党员的日常教化管理制度，充分发挥了党组织的
18、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是加强了自身建设，建立健全了各项规章制度，严格以制度管人、管事，促进了干部职工作风的转变，提高了工作效率。在总结近年来工作的同时，虽然取得了一些成果，但我们觉得我们的工作也有不少的差距和问题： 一是城乡规划建设管理工作纳入县上综合考核内容太少，各级各部门对城乡规划建设管理工作还不够重视和了解，使城乡规划建设管理工作不能满意人民群众日益提高的要求。二是城建系统力气薄弱，目前未设测绘队、设计室、村建站，乡镇无城镇建设管理机构，导致一些业务不能正常开展，给城乡建设工作带来了很大困难。三是缺乏专业技术人员。四是建设资金有限，开工后和竣工后下欠资金较为普遍。二、 近期
19、工作设想(一) 工作总体目标深化实行科学发展观，坚持“生态立县、药业兴县、旅游强县”战略，以西成铁路客运专线过境设站为契机，根据打造“西安后花园”的旅游定位，统筹城乡协调发展，以城镇基础设施建设、市政公用设施建设为重点，扩大规模、完善功能、提升品位，坚持建管并举，以管理为重点，以建设促管理，彰显县城特色，进一步突出县城政治、经济、文化中心的地位，着力建设生态旅游休闲服务中心区，全力打造“秦岭红都、魅力山城”。加强镇村庄规划建设管理，统筹城乡协调发展，抓好社会主义新农村建设和小城镇建设。(二) 主要工作任务1. 根据“打造秦岭红都，建设漂亮山城”的思路，对城区全部建筑物、构筑物进行装饰改造，统一
20、根据要求改为红色斜坡屋面。2. 建设椒溪河桥西小广场（建设内容有征地、广场创意设计、施工建设等）。3. 建设索家沟至佛光寺休闲步道及观景塔建设。4. 对椒溪河大桥进行亮化建设。5. 在新建运动场西侧建设文化墙（建设内容有创意设计、施工建设等）。6. 建设秦泉西路土地局至审计局段西侧人行道（建设内容包括征地、彩砖铺设、绿化等）。7. 拉大县城骨架，对雷打石、东岳殿至108国道环线进行亮化建设。8. 续建款待所至城北大桥堤路合一人行步道建设。(三) 主要工作措施1. 加强规划管理，严格规划审批，依法加强建设规划、选址审批管理工作，坚决维护规划的肃穆性。对规划区范围内的全部在建工程均严格按程序进行探
21、讨审批，重大项目规划提交县规划管理委员会探讨确定。全部建设工程项目必需符合城市总体规划和具体规划，杜绝违法审批和违法违章建设现象的发生。2. 坚持建管同步，建立建设管理的长效机制。加大市容市面貌和环境卫生综合整治力度，集中整治“脏、乱、差”和占道经营及城区“三乱”，使市政公用设施、环卫设施、县城保洁、垃圾清运全面达到“联创”标准，实现“联创”目标。三、 几点建议(一) 加大城乡规划建设管理考核力度，争取能把城镇市容市貌、环境卫生、市政设施管理纳入考核盘子，加大城乡管理力度，进一步提高市民对城市管理的满足度。(二) 在县上增设村镇建设管理站，在乡镇设村镇建设管理办公室，不断加强城镇化建设的力度，促进县域经济社会的快速发展。(三) 加强县城建局的机构建设，增设测绘、设计等机构，不断充溢建设力气。回首近年所走过的历程，有苦有甜，一百零一感欣慰。展望将来，繁华似锦，更觉责任重大。我们将以饱满的工作热忱，昂扬的斗志，在我县城市建设和新农村建设中做出新的更大的贡献。 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页