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1、2022行政执法体制改革调查报告二2022行政执法体制改革调查报告二 为了推动我市行政执法体制改革，了解行政执法体制现状，x月中旬,我们深化x针对行政执法体制改革状况进行实地调研，现作调研状况报告如下： 一、调研依据。x四中全会作出的中共中心关于全面推动依法治国若干重大问题的确定指出“深化行政执法体制改革，依据不同层级政府的事权和职能，根据削减层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力气。推动综合执法，大幅削减市县两级政府执法队伍种类，重点在食品药品平安、工商质监、公共卫生、平安生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等领域内推行综合执法。” 中共x省委关于贯彻党的
2、x四中全会精神全面推动依法治省的实施看法指出“持续推动行政执法体制改革。根据削减层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力气。推动综合执法，大幅削减市县两级政府执法队伍种类，重点在交通运输、食品药品平安、工商质监、公共卫生、平安生产、劳动保障、文化旅游、资源环境、农林水利、城乡建设等领域内推行综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法，探究推动区域综合执法，避开多头重复执法。” 二、我市行政执法机构及人员现状。目前，我市担当行政执法职责的单位共有x个，行政执法人员共有x人。担当行政执法任务较重的单位主要有公安局、交通运输局、工商管理局、城乡规划管理局、地税局、国税局、环保局、住房和城乡建
3、设局、自然资源局等，其中，公安、交通、工商、农牧、住建居于前五位，执法人员分别有x名、x名、x名、x名、x名。 依据调研驾驭的状况，我市行政执法机关除了规划、环保、卫生、农业、文化、畜牧、交通等部门已组建或正在组建综合执法机构以外，大多数部门还存在名目繁多的执法机构，都对外行使执法权，存在不同程度的多头执法、职责交叉、重复惩罚、执法扰民现象，造成执法效能低下，执法资源配置不优。 鉴于此，建议下一步对各系统现有的执法机构优化整合，进行合理的职责界定和职能划转，实现“原则上一个系统一支执法队伍对外执法”的目标。 三、创新行政执法体制和规范执法行为。行政执法是实施管理的有效手段和重要抓手，建议下一步
4、我市要改革和创新行政执法体制，着力规范行政执法行为。 整合职能，理顺体制。在对现有行政执法队伍进行全面摸底调查的基础上，对各部门存在的多个机构执法进行重点整合、调整和归并，全面推行综合执法改革，进一步整合各系统执法资源，组建职能相对统一的综合行政执法队伍，实现“原则上一个系统一支执法队伍”的目标。 一要理顺执法体制。对现有执法机构、执法人员、执法经费进行清理、规范。进一步理顺各级政府行政执法机构之间的职能分工，合理划分事权，削减重复执法、交叉执法现象。 二要整合执法职能。在部门内部整合建立统一的行政执法机构，集中行使本部门各类行政执法权，实行部门内集中、统一的行政执法。依据调研驾驭的状况，我市
5、人社局担当执法职能的机构就有x个，其中仅仅涉及对“五险”的行政征收、惩罚职能就分散在x个执法机构，即失业保险处、医保中心、社会保险管理局，造成多头执法，执法资源配置不优，因此有必要在局内部成立一个统一的综合执法机构，将目前分散的执法权统一由该综合执法机构行使，避开多头执法、重复执法，提高执法效率与水平。 整合机构，规范设置。同一政府部门内由一个机构实行集中、统一行政执法后，所属的其他机构不 第3页 共3页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页