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1、关中地区旅游业与城镇化耦合协调发展对策 摘 要 我国旅游业凭借着对经济带动性强、关联度高的特性，受到了各地政府的高度重视，得到了快速的发展。近年来，国家提出了加快新型城镇化建设的战略，实践中新型城镇化建设与旅游业发展出现了协调发展的态势。本文应用物理学中的耦合概念，对陕西省关中地区的旅游业和城镇化耦合协调状况进行探讨，并提出陕西省关中地区旅游业和城镇化耦合协调发展的对策。 关键词 旅游业；城镇化；耦合发展；关中地区 中图分类号 F592.7；F2101.27 文献标识码 A 文章编号 1674-790919-53-2 发展旅游业可以转变城市的经济增长方式，带动相关产业发展，帮助城市吸纳劳动力，
2、提高人们的生活质量，同时也可以成为城镇化发展的动力；城镇化的发展，可以为旅游产业供应更完善的基础服务设施、更便利的交通等，进而又为旅游业的发展供应基础。因此，旅游业和城镇化之间形成相互影响、相互促进的关系，探讨旅游业和城镇化的耦合协调关系具有肯定的现实意义。陕西省是丝绸之路经济带新起点和“一带一路”核心区，关中地区包括西安市、宝鸡市、咸阳市、渭南市和铜川市，是全省旅游业与城镇化发展的先进地区。但是，关中五市由于地理位置、旅游资源、经济发展等状况的不同，城镇化发展和旅游业发展存在着差异。 1 旅游业与城镇化耦合探讨 耦合本是物理学的概念，是指2个或2个以上独立的系统之间存在的联系，一般用耦合度来
3、表示独立系统之间的关联程度。系统之间的相互作用为正相关，且促进相互之间的发展，就可以称其为良性耦合，相反则为无耦合度1。当系统之间搭配得当，可以和谐共存的时候，成为协调发展，相反则为失调。耦合协调表示多个要素存在着一种良性的耦合关系，以耦合协调度来衡量。 旅游业与城镇化的发展存在着肯定的耦合关系。旅游业的关联性很强，涉及面广泛，在其发展过程中可以促进四周的农村人口向城镇转移，在人口城镇化指标中起到重要作用。在城镇化的建设过程中，城镇的基础设施不断得到完善，为旅游业的发展供应一个良好的旅游环境和服务设施。故而旅游业的发展对城镇化具有剧烈的带动作用。同时，城镇化又对旅游业有着推动作用。 要探讨关中
4、地区旅游业与城镇化耦合协调发展的关系，就须要考虑到对旅游业和城镇化有影响的因素，为了反映实际的状况，在选取指标时应注意科学性、全面性、代表性、层次性及可获得性原则。旅游业衡量指标主要选取星级旅游饭店总数、A级景区总数、旅行社总数、从业人员、旅游院校学生数量、接待人次和旅游收入等方面，城镇化衡量指标主要选取城镇人口数量、城镇人口比重、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均生活消费支出、城镇就业人数、城镇就业人员工资总额、城市设施水平、市政设施状况、园林绿化状况和环境卫生状况等。然后利用专家打分法，确定每个指标的权重。 学者提出了多种耦合协调度测评模型，其中廖重斌的测评模型因简便可行而被广泛认可。两
5、系统耦合度模型公式为： 式中，C为耦合度；U1、U2分别是旅游业和城镇化发展指数，通过加权平均的方式得出；和为待定系数，由于城镇化的发展不仅仅受到旅游产业的推动，故分别赋值0.4和0.6。耦合度C值可有效判别系统之间耦合作用强度刚好序区间，C值越大，表明系统之间越接近良性共振耦合。 为了更好地分析旅游产业与城镇化的综合发展水平和协调发展程度，还须要建立耦合协调度模型： 2 关中五市旅游业与城镇化耦合协调探讨 经过计算关中地区旅游业和城镇化发展指数，发觉关中地区的旅游业和城镇化水平从2022年至2022年以来持续增长，尤其是自2022年后旅游业和城镇化快速发展。其中，西安市的旅游业发展水平最高，
6、其次为咸阳市、渭南市、宝鸡市，水平最低的是铜川市。城镇化水平方面，西安市照旧遥遥领先，其次为咸阳市、宝鸡市、渭南市，城镇化水平最低的照旧是铜川市。 总体来看，截至2022年，关中地区旅游业与城镇化耦合协调度始终在增高，平均增长率也始终处于增长趋势，其中西安市的耦合协调度的平均增长率最高，西安市旅游业与城镇化的耦合协调关系发展始终处于陕西省的先列，处于高度协调阶段。在将来的发展中，西安市应加强对周边地区的辐射作用，不断完善城市功能，加强特色城镇建设，不断对旅游产品进行创新。咸阳市、渭南市、宝鸡市的耦合协调发展类型相像，均处于中等协调阶段，三市应以良好的经济发展态势为基础，大力提升旅游业和城镇化建
7、设水平，促进旅游业与城镇化和谐发展，实现跨越式发展。铜川市处于低度协调阶段，旅游业和城镇化的发展已初具规模，但是有先天不足的劣势，须要不断提高城镇化水平，完善城市基础服务设施，同时提升旅游业实力。 3 关中地区旅游业与城镇化耦合协调对策 3.1 处理好旅游规划和城镇规划的关系 关中地区要以“生態立市、工业强市、文旅兴市、统筹发展”为总体发展思路，通过学习、借鉴国内外推动旅游业与城镇化建设协调发展的先进理念，统筹编制城乡发展、中心城区及县区规划、镇乡规划和新农村规划，实现城乡规划全面覆盖，并将旅游规划融入其中，明确各地的发展方向，确定战略定位，通过规划引领、加强指导、科学统筹、试点突破和整体推动
8、，确保旅游业与城镇化建设协调发展2。 3.2 正确处理好发展中心城市与中小城镇之间的关系 无论是美国、英国、日本等发达国家，还是拉美地区的欠发达国家，都在城镇化的推动过程中应用了具有“偏向性”的发展策略，即将资源集中到大城市尤其是中心城市，以推动这些城市更好地发展，这样的做法可以在肯定程度上推动旅游业与城镇化的发展进程。我国土地资源少、人口众多，具有典型的二元经济结构特征，基于这种状况，可以借鉴日韩等国家的做法，应用“大城市卫星城小城镇”的城镇网络化建设方法，以“大都市圈”作为城市化发展方向，实行组团式的城市结构。这样不仅使大城市的凝合效应发挥出最佳效果，还使大都市的辐射功能得以增加，可以将周
9、边的小城镇纳入自己的城市圈中，使其得到更好的发展，推动城镇化发展3。 3.3 正確处理城镇发展和居民生活质量的关系 近些年，关中地区城镇化工作中的农村人口向城镇转移的速度还不能与城镇的发展、建设速度相协调。在城镇化的发展过程中，地方政府对基础设施建设、原住居民生活条件等方面过于关注，而忽视了对进城务工人员的服务质量问题。尤其是对待外来人口落户等方面的政策，还没有正确相识到其对城镇化发展的重要性。重视解决农村人口转移问题，要在探讨城镇化发展政策上，大力促进产业转型升级，使城镇发展和农夫转移趋于同步，真正体现“以人为本”的精神。必需使进城务工人员与原住居民一同共享产业发展与不动产升值带来的价值，还
10、要以产业发展作为基础，主动解决外来人口的户口问题、社保问题、教化与医疗问题等，通过有关政策的实施来提升农夫的生活质量，进而提升整个区域的生活质量。 3.4 正确处理好城镇化与旅游资源爱护之间的关系 世界各国在旅游开发与城镇化过程中出现了不同程度的空气质量恶化、水源污染、交通堵塞等“城市病”，同时还出现拆旧城造新城的现象，城镇化建设中破坏大量的旅游资源。关中地区人口众多，长期粗放式发展，导致生态环境质量不佳，空气污染和水污染严峻，水资源紧缺，森林覆盖率低，旅游资源人为破坏等问题突出。这些问题严峻影响了旅游业的发展。这些状况的出现对我国旅游业与城镇化发展提出了更高的要求，不能再像以前一样追求高速发
11、展，为了利益不断扩张规模，必需要在发展的过程中坚持“青山绿水就是金山银山”的理念，要在如何提高城镇生态环境和景观质量上下功夫。大力发展生态经济、循环经济，提倡绿色低碳的开发方式。在开发的过程中，必需要对旅游资源进行爱护，要着重爱护文化旅游资源。爱护是发展的前提，城镇化的发展不能建立在破坏旅游资源的基础上。 3.5 处理好旅游业发展与土地利用的关系 在发展旅游业的过程中，地方政府应针对用地状况实行差别化管理的政策，对于与乡镇发展规划相符的旅游项目、可以修复生态环境的旅游项目可优先运用建设用地机动指标办理土地手续。要对集体经营性的建设用地进行规范化管理，还可以激励农村集体建设用地运用权人以土地运用
12、权联营、入股等方式发展旅游业。 4 结语 本文应用物理学的耦合原理对西安市、渭南市、咸阳市、宝鸡市和铜川市的旅游业与城镇化发展状况进行探讨，关中五市的旅游业不断发展，城镇化步伐不断推动，两者之间相互促进。因此，关中地区要根据“建设大西安，带动大关中，引领大西北”的战略，主动调整产业结构，发挥出自身的地理优势，合理利用自身丰富的旅游资源，主动大力推动旅游业的发展，同时不断完善城市公共服务体系，促进城镇化发展，努力整合关中天水经济区和晋陕豫黄河金三角经济区，构建大关中城市群，使以大西安为中心的大关中城市群成为丝绸之路经济带的龙头，从而担负起丝绸之路经济带国际旅游中心的重任。 参考文献 1吕娇.陕西省关中五市旅游业与城镇化耦合协调探讨D.西安：西安外国语高校，2022. 2亓秀芸.江苏省旅游产业与城镇化耦合发展探讨D.南京：南京师范高校，2022. 3詹新惠，马耀峰，高楠，等.区域旅游业与城市化耦合协调度的时空分异探讨以陕西省为例J.陕西师范高校学报，2022：87. 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页