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1、在推进项目建设及招商引资会议上的讲话（市级） 在推动项目建设及招商引资会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是实行全x优化营商环境大会精神，全面启动“项目x年”行动，动员全x上下以更加坚决的看法、更加有力的举措、更加扎实的作风，全力以赴优化营商环境，攻坚克难推动项目建设，为全x经济高质量发展供应强劲动力。 一、切实提高思想相识，以担当负责的精神抓项目促攻坚 扎实推动经济高质量发展，产业是基础，项目是根本。全x各级党员干部必需始终坚持将项目建设作为推动发展的关节点和切入点，进一步增加推动项目落地大突破的责任感、使命感和紧迫感，快速在全x范围内掀起抓环境优化、抓招商引资、抓项目落地的热潮。 （
2、一）项目落地建设是经济工作的第一抓手，是一场必需打好的突围战。今日的投入就是明天的产出，今日的项目就是明天的税收。当前，发展不充分仍旧是我x最主要的冲突，发展不充分的缘由是有效投入不足。我们常讲“三十年河东、三十年河西”。 过去x在改革发展的大潮中错失几次x高速发展的“黄金期”，造成我们与其他x区特殊是核心区发展距离越来越大。现在我们能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得将来，重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育发展，我x产业基础逐步形成，城x功能日臻完善，营商环境不断优化，推动项目大突破的条件基本具备，特殊是今年国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减费降税等方面出台
3、了一系列重大战略部署，x、x支持x生态经济带建设、推动现代能源经济发展等政策机遇叠加交汇，为我x加快项目建设供应了更为有利的条件。我们肯定要增加危机意识、机遇意识，从现在起先将工作重心转移到项目落地建设上来，牢牢驾驭重塑新一轮区域发展格局的主动权，为经济高质量发展培育有效的动力源。 （二）项目落地建设是打基础利长远的战略任务，这是一场必需打好的长久战。现在我x面临着经济发展增长乏力，“三大攻坚战”、民生刚性支出压力越来越大等问题，假如我们不能在做大经济总量、做优经济增量上有突破，财政增收就没有税收来源，持续保工资、保运转、保民生的压力就会越来越大。如何推动经济社会持续健康发展，唯有加大增量投入
4、、多上优质项目。全x各级党员干部肯定要保持常抓不懈、一抓究竟的长久韧劲，肯定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命担当，全力以赴、 久久为功，努力用干部的“实干指数”换取项目突破的“胜利指数”和发展的“绩效指数”。 （三）项目落地建设是优化环境、招商引资的有效检验，这是一场必需打好的阵地战。我们要充分相识项目落地建设是推动经济高质量发展的强劲引擎，优化营商环境、抓好招商引资又是项目落地建设的先决条件。项目要落地，首先要招得来企业、留得住项目，而资金往哪流、项目在哪建，说究竟取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。可以说，一个地区发展活力如何，关键取决于营商环境，营商环境好了，大企业就会汇
5、聚而来、好项目就会纷至沓来；反之，营商环境不好，不光招不来商、引不来资，就连现有的企业、项目也会渐渐流失走掉。营商环境、招商引资和项目落地，三者紧密相关、相互作用，共同牵动发展全局，确定发展质量，只有打好优化营商环境和扩大招商引资这场阵地战，才能赢得项目落地、经济发展的最终成功。 （四）项目落地建设是锤炼党员干部过硬本事的舞台平台，这是一场必需打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作，能不能实现大突破，是对我们干部队伍凝合力、战斗力、执行力的最大检验。优化环境一线、招商引资一线、项目建设一线，是彰显水平、展示实力的最佳舞台，是熬炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能
6、不能干成事，到 了项目一线一目了然。招商工作、项目建设没有局外人、没有旁观者，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才、落地项目，谁就是我们的功臣。我们肯定要始终保持奋勉有为的状态，增加攻坚克难的意识，要比别人付出更多的艰辛和汗水，要比别人供应更优的服务和环境，才能赢得比别人更大的机会和胜利，实现更好更快的发展。 近年来，全x各族干部群众凝心聚力、众志成城，克服重重困难，坚决不移的推动“工业强x”战略，充分利用全x其他x区富集的煤炭资源发展起了自己的煤化工、煤电产业，在大漠旷野中一步一步建成了“x”新能源发电基地。x、x、x等一批规模大、效益好、前景广的重大项目相继建成投产，并带动全x煤化工产业链
7、向中高端精细化学品延长发展；全x风能太阳能并网发电规模达到x万千瓦，发电量突破x亿度。我们用事实有力的证明白，x人有信念、有实力建设一个工业大x、工业强x。年初召开的经济工作会议上，x委x帜显明的提出“x”和实施“项目x年”，就是要以抓项目落地作为推动全x经济高质量发展的着力点，努力补齐营商环境、招商引资和项目服务中的短板和不足，扎实推动全x经济健康快速发展，为全面建成小康x奠定坚实的基础。 二、始终坚持问题导向，以只争朝夕的干劲解难题促赶超 坚持问题导向是我们党治国理政的显明特点。我们在认清形势、鼓足干劲的同时，还必需直面存在问题，突出问题导向，靶向精准施策。在实际工作中，我们必需醒悟地相识
8、到，我x在营商环境、招商引资、项目服务等工作中还存在许多亟待解决的问题。营商环境方面，政务服务环境还不够优质、高效，项目审批程序繁、材料多、耗时长的现象还没有得到根本解决；市场环境还不够公允、有序，办事优亲厚友、弄权设障、推诿掣肘、不守诚信等现象仍时有发生；社会氛围还不够重商、亲商，政企沟通联系的体制机制不够健全，对全社会的宣扬发动、舆论引导还不够。招商引资方面，引进的重大项目少、中小微项目也不多；已储备项目不仅数量少，包装质量也不够高，与我x资源禀赋、产业优势结合不紧密；围绕产业链延长而开展精准招商、定向招商做得不到位，招商方式比较单一、陈旧；项目招商力气不强，缺少懂技术、通市场、精政策、会
9、谋划、善决策专业团队，全x广阔干部的主动招商意识普遍比较淡薄。项目服务方面，基础设施配套还不够健全、完备，生产要素保障还不够充分、到位，全程跟踪服务还不够细致、高效。分析这些问题成因，既有我x经济欠发达、财政收支冲突突出、基础差、底子薄和资源禀赋、环境条件等方面的客观缘由，更多的是干部队伍思想作风方面的主观因素。我们一些干部的衙门习气还没有很好扭转，在思想上不愿 为，行动中不作为、慢作为，成了政策落实的“中梗阻”；一些干部畏难心情严峻，缺乏敢于突破的魄力和实力；一些干部不仔细探讨政策，对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性探讨不透彻，思路僵化、工作被动；一些干部干事创业的“精气神”
10、不足，没有主动出击招引项目的意识，就是项目来了，还是盯得不紧、跟得不够、措施不硬，面对基础设施配套难、生产要素保障难等“硬骨头”，拿不出“咬定青山不放松”的劲头，肯定程度上造成“项目年年提，年年不见效”，甚至导致一些好项目半途而废。 有问题不行怕，可怕的是我们没有警醒，没有责任感、紧迫感和危机感。当前，正是抓环境、抓招商、抓项目的关键期，全x各地各部门务必以只争朝夕的干事劲头，补短板、优环境，促招商、上项目，全力推动x委的各项决策部署落细落实。 一要倾力打造优质营商环境。全x上下要树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，破除“重管理、轻服务”观念，倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、
11、服务最好”的投资创业“软环境”，形成新的比较优势和核心竞争力。要着力打造高效便捷的政务环境。紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”，组织开展专项行动加快“一网、一门、一次”改革进程，推动实体政务大厅、网上政务平台服务功能提档升级，年内x级政务服 务事项“一网”通办率、“一窗”受理率、高频行政审批和公共服务事项“最多跑一次”覆盖率均要达到x%以上。项目投资审批要进一步优化流程、精简材料，通过一家牵头、多部门协作落实联评联审、联合验收等工作措施，持续优化审批服务，切实让企业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间、办成最想办的事情。要着力打造公允有序的市场环境。x委、政府要成为企业经营、项目建
12、设的坚毅“后盾”。要大力维护市场秩序，落实公允竞争审查制度，规范政府部门行使公共权力行为，肃穆查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、本土企业和外来企业一个样”。全x各级各部门要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题；有效强化对企业的诚信监管，严格执行信用红黑名单制度，让依法经营、照章纳税、热心公益的企业受敬重，让违法违规失信企业没有市场、到处碰壁。要着力打造既亲又清的政商环境。地方经济发展，离不开项目拉动、企业带动；企业发展壮大，也离不开地方政府支持。全x广阔党员干部特殊是领导干部，要同企业家建立更加干脆、更加紧密
13、的沟通联系机制，坦荡真诚地同企业家打交道、交挚友，实打实为企业发展想方法、解难题、办实事，在全x上下营造“亲商、重商、安商”的深厚氛围。同时，在政商交往中也要严守规则底线， 做到“亲”上加“清”，清清爽爽交往、坦坦荡荡办事，实现地方同企业互利共赢、和谐共进。要强化营商环境领域的监督执纪问责。优化营商环境不是一日之功、不会一蹴而就，必需常常抓，长期抓，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为长期坚持的详细行动、自然而然的行为习惯，x营商品牌才能在社会上树得起、立得住。x纪检监察部门要切实为优化营商环境保驾护航，聚焦审批服务、资金拨付、干部作风等重点环节，加大督办检查力度，持续开展明察暗访，肃穆查
14、处营商环境领域违规违纪问题。 二要想方设法扩大招商引资。我x自身财力有限、产业基础薄弱、本土企业规模较小，要发展还必需依靠上级资金支持和外来企业投资，我们要始终把招商引资工作摆在突出位置，出实招、下硬功取得更大突破。要大力向上争取项目资金。去年是x财政支出最多的一年，也是获得上级资金最多的一年，我们利用争取来的珍贵资金干成了一批打基础、利长远的大事。今年，要保持向上争取资金的力度不减、劲头不松，全x各级干部要主动跑x赴区、进京跑部，主动争取中心、x、x预算内投资，重点争取各类专项债券，争取一批重点产业、基础设施、生态环保、社会民生等大项目在我x落地实施。要围绕产业链延长抓招引。我x为实行总书记
15、要求，正在全力打造现代能源经济示范基地。我x要抓好这一政策机遇，在现有新型煤化工、清洁能源产业基 础上，大力招引强链、补链、扩链项目，力争每年都有标记性的大项目开工建设，努力把我x打造成全x现代煤化工产业集群的新高地、清洁能源综合集约供应的示范区。x工业园区、新能源产业示范区是我x大工业的主要载体，要围绕落实园区振兴安排，把园区做为锤炼干部过硬本事的重要舞台，通过创新园区管理体制运行机制、选优配强人员力气、改进服务方式等方法，切实提升园区招商引资、服务企业和助力地区经济发展的实力和水平，真正把园区打造成为产业凹地、企业福地、财源宝地。要全面强化招商力气。今年，x、x直各部门都要担当招商引资任务
16、，主要领导要人人头上有指标，招商引资成效要作为考量各级领导干部实力大小、能否担当的重要标准。全x各地各部门要科学摆布工作力气，根据常规工作、重点工作、招商引资项目攻坚三条战线来合理安排人力资源，让服务招商引资、项目建设的工作力气以更加自主的工作模式，集中精力投入到项目落地攻坚战的第一线。要大力提倡“全员招商”的理念，广泛发动全x各族干部群众、社会各界，利用自身社会资源开展自主招商，通过以商招商、以亲招商、专家招商、小组团招商等敏捷多样的方式方法，把更多符合产业政策的大中小项目源源不断地带到x来。x招商部门要拿出切实可行的激励方法，不求四平八稳、但求条条管用，用精神和物质的双重嘉奖嘉奖在招商引资
17、中贡献突出的集体和个 人，充分激发全员招商的热忱。须要强调的是，虽然我x发展经济的需求非常迫切，但我们坚决不能走“盲目铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长”的老路，在引资金、上项目时，要把好入口关，从源头上将高污染、高耗能、不符合国家产业政策的劣质项目拒之门外，切实做到“既要金山银山,又要绿水青山”。 三要合力攻坚推动项目建设。发展是解决x全部问题的关键，而项目是解决发展问题的关键。推动项目落地是今年全局工作的主基调，全x上下要树牢“项目为基”的理念，九牛爬坡各个出力，一切工作围绕项目开展，一切工作服务项目推动、一切工作听从项目建设，坚决推动“项目x年”取得实效。要抓紧手续办理。这是推动项目落
18、地的当务之急和有力抓手。每个项目的服务团队都要扭转被动的工作思路，主动上手为项目推动梳理流程，拉出须要办理的手续清单，一项一项领着企业提前跑办，x级能办的要立刻办、马上办，x级没有权限的要指派专人跟进服务、主动向上协调，力求以最快速度办成，千万不能“四平八稳”、坐等上门，更不能让项目因为手续问题卡壳、停顿。今年，x将要组建国有投资公司或专业团队主抓项目前期和项目储备工作，针对一些潜力大、前景好的项目，前置开展可行性探讨和立项审批等工作，全程跟进服务，切实为项目落地打好“提前量”。要全力保障要素供应。在不突破生态爱护红线、环境质量底线、资源 利用上线的框架下，全力保障项目的土地、水资源、环境容量
19、等关键要素供应，各相关部门要吃准吃透政策，主动争取指标，想方设法保证项目落地所需。要跟进配套基础设施。坚持项目走到哪里，水、电、马路、铁路、通讯、排污等基础设施就跟踪配套到哪里，同时要注意同规划的有效连接，为将来的项目摆布留足空间。要不遗余力供应周到服务。在服务企业、服务项目上要用足“绣花功夫”，常常换位思索，想企业所想、急企业所急,在项目引进、落地、投产、见效等每个环节，和手续办理、要素保障、生产生活等每个方面，供应“保姆式”“店小二”式贴心服务。要探究实施“x”制度，围绕“x”这一目标，把机关干部的身份封存起来，成为市场一份子，到现场服务企业，建立起政企沟通的“高速马路”。x人大、政协要邀
20、请x内企业家，实行匿名方式对部门服务进行测评，查找各部门在服务中的存在问题，针对性地予以解决。要切实提升办事效率。对部署了的工作要立说立行、大张旗鼓，对定下来的事情要不折不扣、一抓究竟，对事关项目落地的关键性环节要集中精力、务求突破，做到“x”“x”“x”，实现“x”的目标。近期，我们要实行全x春季重大项目集中开工仪式，大家要快速行动起来，确保全部具备条件的项目集中开工、启动建设，掀起项目落地攻坚的第一轮热潮。 三、时刻拧紧责任螺丝，以善作善成的状态转作风抓落实 习近平总书记讲过，假如沉不下心来抓落实，再好的方针、再好的政策、再好的措施也会落空，再好的目标、再好的蓝图也只是镜中花、水中月。现在
21、，我们的各项工作都有了部署要求，关键在于抓好落实。 一要强化组织领导。为确保项目建设高标准、高质量开展，x委、政府成立了重大工业项目推动工作领导小组，统领项目攻坚工作全局、协调各方工作力气，每季度对重大工业项目建设进行调度，听取状况汇报、探讨解决重大问题，确保项目攻坚工作朝着既定目标稳步推动。全x级领导要在项目攻坚中以身作则、“挂帅出征”，当好“领头雁”，对包联的企业和项目要真包干、真服务，带头落实好一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、一抓究竟的“五个一”工作机制，主动到现场、去实地，帮助解决实际困难。设在x能源局的能源类项目攻坚办和设在x工信和科技局的非能源类项目攻坚办，要切实发挥“指挥
22、部”“作战室”和“政商直通行车”作用，保持同企业亲密联系，做到对每一个项目了如指掌；定期梳理反馈企业的困难和问题，为x委、政府决策供应牢靠依据；刚好将x委、政府的决策部署落实到位，确保每一个项目都能按安排高质量推动。各工业园区、各部门要坚固树立项目建设“一盘棋”思想，全力协作、精诚协作，刚好办理项目所需的规划、用地、设计、报批等各类手续，全面提高项 目服务实力，尽全力助推项目快速推动。 二要强化责任担当。x这片热土把大家紧密连在一起，大家都是x发展的关键少数、关键力气，引领x发展是我们的职责所在。全x各级干部要紧紧围绕中心、x、x部署要求，创建性的结合x实际，抓好工作落实，推动项目落地。不仅要
23、当好指挥员，更要当好战斗员，身先士卒、冲锋在前，该担的责任自觉担，决不能当“甩手掌柜”，认准了的、定下来的，就要以钉钉子精神一抓究竟，一件接着一件干，确保抓一件成一件。要敢于唱黑脸，真正做到数字准、底数清、状况明、措施实，把责任传导严实起来，把真实状况反映上来，把目标任务落实下去，切实防治和订正表态多、调门高、行动少、落实差等问题。 三要从严督察落实。对x委、政府确定的事项和工作部署，要跟踪督查、刚好通报，盯住不落实的人，抓住不落实的事。要加强对重点指标、重点工作、重大项目的督查督办，对工作进度慢、推动不力的单位刚好通报、限期整改。要加大督查问责力度，对工作严峻滞后、破坏发展环境、损害企业和群
24、众利益的典型案件，要指名道姓通报曝光，以强有力的问责和曝光形成强大震慑。要持续为担当者撑腰，对干部既要严管又要厚爱，褒奖重用在招商引资、重大项目落地、优化营商环境等工作中实绩突出的干部。同时，对那些表态调门高，落实力度差，工作推不动的干部，x 委要予以肃穆问责，以显明的用人导向营造履职尽责、敢抓敢为、善作善成的干事创业氛围。 同志们，实施“项目x年”是抢抓机遇、加快发展的迫切须要，是争先进位、赶超发展的迫切须要，是打牢基础、积蓄后劲的迫切须要。全x上下要以这次会议为契机，团结一心，勇于担当，奋力开创全x经济社会高质量发展的新局面. 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页