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1、做好计划生育村民自治工作的几点体会|什么是村民自治制度实行安排生育村民自治是新形势下转变安排生育工作方式的现实须要，是安排生育优质服务创建活动的一项重要内容，自2003年年初实行安排生育村民自治工作以来，柳毛湾镇党委、政府高度重视，仔细根据沙政办200336号的要求，加强领导，完善措施，按步骤、有安排稳步推动我镇安排生育村民自治各项工作。一、安排生育工作基本状况 柳毛湾镇地处沙湾县北部，距县城50公里，全镇19个行政村，总人口 8225人，有汉、维、回、哈等七个民族组成，其中汉族占95.1%。少数民族占4.9%。已婚育龄妇女16101人，综合节育率达92.3%。全年诞生82人，符合政策生育率1
2、01.8%。完成环扎任务160例。全镇基层协会组织19个，会员893人，占总人口的10.3%，会员小组64个，会员联系户11016人。现有村级服务室18个，均能开展优质服务，在基本实现“三为主”的基础上，各项业务指标都能较好完成。 二、开展安排生育村民自治工作状况（一）、健全机构，加强领导年初依据沙政办200336号文件要求，经镇党政会议探讨成立了以政府镇长为组长的安排生育村民自治工作领导小组，同时下发了柳毛湾镇实行安排生育村民自治的实施方案的通知，并特地召开村党支部、村委会及配套组织会议，学习、宣扬了有关安排生育村民自治的文件精神及相关学问，对我镇安排生育村民自治工作做了全面动员和整体支配。
3、依据镇党委、政府的统一部署，各村相应成立了安排生育村民自治领导小组，制定了实施方案与详细工作安排，并通过召开两委会、村民大会、广播宣扬、办黑板报等多种形式，进行广泛宣扬动员，使全镇各族群众对安排生育村民自治工作的目的和意义有了全面了解，做到了家喻户晓，人人皆知。（二）、抓好试点，以点带面为稳步推动安排生育村民自治工作，自2003年5月以来，我镇先后在王家庄村、皇渠村、柳毛湾村等三个村开展了安排生育村民自治试点工作。县计生委在我镇柳毛湾村开了安排生育村民自治现场会，我镇又在皇渠村召开了现场会，以县镇两级现场会召开为锲机，我镇安排生育村民自治工作全面铺开，各村根据“建章立制、村务公开、民主管理、优
4、质服务”的要求，通过制定完善的安排生育自治章程、安排生育合同等村规民约，引导群众实行自我教化、自我管理、自我服务。在开展试点工作中，镇安排生育村民自治领导小组仔细落实，组织镇计生办、司法所、民政办等工作人员主动参加指导，帮助村党支部、村委会仔细启动好安排生育村民自治工作。各试点村根据镇安排生育村民自治领导小组的统一要求，刚好召开村民代表会议及村民大会，广泛征求看法和建议，结合各村实际，探讨制定并探讨通过了安排生育村民自治章程、安排生育村民自治管理合同书及各种规章制度。同时，村委会与户主签订了安排生育村民自治管理合同，并把合同和章程印发到户，真正做到了“合同户户签，章程户户有”。全镇19个行政村
5、安排生育村民自治工作，已全面铺开，全镇共签订合同1795份。总结我镇试点村工作开展状况有两个突出特点：一是合同和章程均通过村民大会探讨并经镇司法所审核，使合同和章程更具有法律依据。二是均制定了相关的奖罚措施。奖罚方面各村有所不同，其中嘉奖方面：育龄夫妇按规定实行长效节育措施的，除享受国家对农牧民实行的免费服务外，村上将赐予如下嘉奖：男扎、女扎每例200元；按规定放环、皮埋每例20元；育龄妇女实行长效节育措施又意外怀孕的，中止妊娠每例101元嘉奖；凡领取光荣证的夫妇，在领取光荣证的当年，除享受条例规定的实惠政策外，村上免去夫妇一至两人当年的义务工，并在今后宅基地划分、承包土地、生产生活方面赐予优
6、先。惩罚方面：已婚育龄妇女放环不足一年者，每半年进行一次查环，一年以上者每年进行一次查环，40周岁以上者每两年进行一次查环，如不按规定查环者，每少一次交50至101元不等的违约金；运用药具和持生育服务证者每月要自觉接受经情和孕情随访，药具避孕和无措施者，每2个月查孕一次，一年查孕六次，如不按规定检查者，每少一次交10元至50元不等的违约金。试点村的胜利阅历为我镇的安排生育村民自治工作全面铺开奠定了良好的基础。三、充分发挥计生协会作用，促进基层民主政治建设我镇安排生育协会村级网络建设健全，工作活跃，协会会员又是村民中的主动分子，计生协会参加村民自治有着独特的优势。一是通过会员小组、会员联系户的活
7、动网络，常常听取群众的看法和建议；二是通过理事、会员进行入户谈心，随时随地听取群众的呼声；三是协会定期召开理事会广泛征求群众看法和建议；四是充分发挥村民代表、民主理财小组成员的作用，让他们主动参加本村民主决策、民主管理、民主监督工作。通过广泛征求和实行有效的监督，进一步提高安排生育优质服务供应了牢靠的保障。我镇安排生育协会已成为推动安排生育工作不行替代、不行低估的重要力气。把这支队伍建设好，并充分发挥其作用，对于稳定我镇的低生育水平、推动我镇经济的快速发展，全面实现小康社会目标将起到极为重要的作用。四、加大宣扬教化力度一是加大安排生育宣扬教化阵地建设，在醒目处书写永久性标语，举办黑板报并定期更
8、换内容。年内全镇共书写永久性标语290余条，出板报50余期。二是开展面对面宣讲教化活动，始终坚持“单月访视、双月查孕”制度，走家串户开展优质服务。全年全镇共查环1207人，妇检孕检2291人，基本做到了双月查孕。三是充分利用赶集日以设立询问台、举办黑板报、发放宣扬材料等形式进行广泛宣扬。全年举办大型宣扬询问服务活动5次。四是主动开展人口与安排生育基础学问教化和五期教化，通过举办培训班，印发试卷等方法进一步提高基层干部依法行政的实力。全年村干部、宣扬员、镇机关及各单位干部职工参加培训共四期，答各类试卷总数1280份。五是主动开展文化活动，大力开展好庆“三八”文艺活动，充分利用我镇夏季文化周活动，
9、主动组织各村妇女表演文艺节目，加强安排生育有关学问的宣扬。五、进一步加强和改进作风建设 (一)加强和改进计生办作风建设。接着全面实行“八个坚持、八个反对”的要求，进一步发扬优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义，大力精简会议，严格压缩会议费、款待费。仔细落实干部下基层制度，切实加强调查探讨，刚好帮助解决人民群众反映的突出问题和基层计生工作的难题。充分发挥在安排生育系统作风建设方面的模范带头作用。 (二)仔细指导计生系统深化进行“两个务必”的教化和职业道德教化。着力抓好正面宣扬，教化广阔基层计生专干自觉发扬求真务实、联系群众、艰苦奋斗的优良传统。用典型案例教化广阔计生干部坚固树立与时俱进、依法行政
10、、执政为民、优质服务的意识，促进广阔计生干部进一步转变工作作风，争做新时期最可爱的人。(三)指导计生系统全面开展民主评议行风活动。进一步建立健全行风评议的工作制度，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以评议计生部门及计生服务机构的思想作风、工作作风和干部生活作风为重点，以社会评议和系统内“下评上”为动力，以广阔群众满足为标准，不断加强和改进作风建设，提高职业道德水平，推动创建精神文明窗口单位活动的健康发展，进一步亲密同人民群众的血肉联系。总之在县委、政府的正确领导下，在上级主管部门的业务指导下，我镇安排生育村民自治工作虽然取得了肯定成果，但工作中还存在一些薄弱环节，须要我们在今后的工作中仔细努力，加以克服 。我们将以“三个代表”重要思想为指导，根据县委九届六次全委（扩大）会议的精神，狠抓落实，切实推动我镇安排生育村民自治工作，把安排生育村民自治工作与三个文明建设有机结合起来，充分依托计生协会网络组织优势，不断提高村民自治的层次和水平，促进我镇安排生育工作迈上一个新台阶，为我镇全面建设小康社会营造一个良好的人口环境。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页