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1、2022在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话一、进一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满完成 通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必需确保完成今年1.5万口的建设任务，这是一个硬指标。这一点各县区都和市政府签订了责任书，要不打折扣地完成。今年建设任务假如不能顺当完成，将影响到明年安排的落实，甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺当实施。池州生态家园富民工程示范市建设规划已上报到农业部，根据规划要求，到2022年全市“一池三改”建设达到10.1万户，入户率达到30%以上。全市建成60个千池乡镇、500个一百零一池村，贵池、东至、石台、青阳4
2、个县区全部建成万池县。这个指标进度，基本上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地肯定要进一步深化相识，自我加压，咬定今年1.5万口的建设任务不放松、不动摇，利用好年底前这二十几天时间，细心组织、合理支配、科学实施，充分依靠群众，发动群众，想方设法抓好建设进度。明年是生态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是1.5万口，必需及早安排，及早支配。目前的工作基础和工作局面都是特别好的，特殊是明年全国的现场会将在我市召开，这是一个难得的机遇，要抓住这个有利条件，乘势而上，推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要根据刚才祝安市长的部署，细心组织好建设工作。一方面要抓好国债项目建设，严格
3、根据农业部项目要求实施到位。另一方面，在国债以外项目的支配上，要突出三个重点：一要抓好国、省道沿线的示范村建设。要根据“五个一”配套标准，集中连片进行建设，使之成为对外宣扬池州生态家园富民工程建设的窗口。二要抓好五个重点。全部乡镇的敬老院、卫生院、政府机关、农村中小学校和村干部，都要把沼气池建起来，带着农夫干，干给农夫看，起到示范带动作用。三要抓好农村能人大户。据统计，全市现有各类农村经济大户4000多户，有150多名农村致富带头人，这些能人大户都有肯定的经济基础和经济头脑，要把他们发动起来优先建，建成精品户，让他们不仅是农夫致富的带头人，还要成为生态家园富民工程建设的带头人。二、确保质量，提
4、高生态家园富民工程建设水平生态家园富民工程是为民办实事、办好事的“德政工程”，是实践“三个代表”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好，就肯定要把握好建设质量，真正发挥效益。从目前整体状况看，各地或多或少地存在着一些问题。一是项目布局问题。在项目支配上，部分地方分散不集中，没有连片，东几户，西几户，这样的布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改”不到位，管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度，质量把关不严，个别建设户存在建池后不能运用的现象。这些问题归根结底是相识问题。是迫于上级压力被动地完成任务?还是真正把生态家园富民工程建设作为当前“三农”工作的突破口来抓?各
5、地各有关部门抓这项工作在相识上肯定要到位，肯定要在抓进度的同时抓好质量，确保工程建设实实在在地给农夫带来好处，只有这样，广阔农夫群众才会真正拥护，群众的主动性才会充分调动。首先，要提高设计水平。生态家园项目建设也有一个优化布局的问题。明年建设任务的支配，要抓好国债项目与其他项目的连接，将生态家园项目建设与农业综合开发项目、无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村建设结合起来，建、改并进，着重抓好配套完善，尽可能地集中连片建设，发挥规模效应，提高沼气在节本增效、改善环境上的整体效益。其次，要提高施工水平。要切实加强技工培训，严格根据规定的技术标准施工，选择符合质量标准的灶具、管线等产品，专
6、业技术员要做到持证上岗，防止坑农害农现象的发生。各级主管部门要抓好质量监控，同时要主动引进先进的沼气技术、设备，为我市生态家园富民工程建设搞好服务工作。第三，要提高服务水平。要切实抓好建后的跟踪服务，尽快探究探讨社会化服务的有效实现形式。随着生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业，必需尽快建立健全服务管理体系。可以采纳市场化运作的方式，建立服务公司或服务站；也可以依托各级能源办，制定一个合理的标准，统一为农夫供应优质服务。第四，要提高运用水平。要加强生态能源技术的普及推广，通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各种形式，加强生态能源技术的宣扬和应用，提高农夫对灶具的正确运用和沼
7、气池的日常管护实力。三、加强管理，为生态家园富民工程建设供应有力保障生态家园富民工程能否具有长久旺盛的生命力，关键在管理。没有严格健全的管理，就不能保证让农夫真正得到实惠。加强管理，既要注意提高管理水平，还要注意健全管理组织。今年建池的数量不少，部分地方已经出现了工程管理没有刚好跟上的现象。随着工程建设的进一步深化，严格规范的管理将显得越来越重要，必需高度重视和解决管理问题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严格池州市生态家园富民工程建设农户登记表制度，确保项目特殊是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管理。严格技术执行标准和
8、操作规程，建立严格的质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一支配持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验收标准，包建、包修理、包运用、包赔偿，建池卡、验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程，常常性地开展施工人员的技术培训，组织开展技工比武等活动，提高他们的技术水平。要严格施工人员的技能鉴定，着力培育高素养的专业施工队伍。四要强化资金管理。对各类建设资金，要制定严格的运用管理制度。集中各个方面、各个渠道筹集的资金，设立生态家园富民工程建设资金的专项账户，专款专用，依据工程实施的进度拨付资金。各地要结合本地状况制定资金
9、运用方法，确保专户专储，严防截留挪作他用，变更资金运用的性质与方向。项目资金的运用要定期张榜公布，确保生态家园建设资金的运用公正、公开、规范、透亮，不让群众产生误会。同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能源办，逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络，明确各级的责权，一级对一级负责，加强对管理人员的培训，提高业务实力和责随意识，不断提高我市生态家园富民工程建设的管理水平。四、切实提高效益，充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用建设生态家园，不能停留在沼气池上，必需跳出“就沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为了解决农村能源问题，而是要以此为切入点，推动农业农村经济的发展和农村生产
10、生活环境的改善。要坚持创新，不断巩固、完善、提高工程的建设水平，延长产业链条，拓宽建设领域，让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程建设与畜牧业富民、渔业增收安排结合起来，抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节，发展千家万户的养殖，提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平，主动引导农夫通过实施生态家园富民工程建设，大力推动无公害农产品的生产，建设无公害食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多种模式，促进特色主导业的发展和农业生产区域布局
11、的优化，依托生态家园富民工程建设这个载体，把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的发展，争取吸纳更多的农夫就业。要整合技术力气和社会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参加生态家园建设。对设备修理、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问题，今后要逐步走上市场化运作的路子。同时要刚好组织好技工劳务输出，向周边地区辐射，推动生态家园富民工程建设更大范围地推广和应用。三要把生态家园富民工程建设与建设新农村、提高农夫生活质量结合起来，加快农村全面小康建设步伐。要在促进农业节本增效、推动农村经济发展的同时，围
12、绕农村全面小康社会建设这个主目标，引导和推动农夫对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改造，推动旧村改造和新村建设，变更农村脏、乱、差现象，加强农村精神文明建设。五、加强领导，狠抓落实，推动生态家园富民工程建设再上一个新台阶生态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府特殊是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办，要切实把此项工作摆在非常重要的位置，摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发觉问题，实行得力措施，协调解决建设过程中的实际问题，扎扎实实地把问题解决好。特殊是要刚好总结基层一些好的阅历和做法，通过典型进行引导。要创新工作方法，改进对农夫的服务，推动生态家园富民工程建设顺当进行，让这项工程的建设发挥出更大的效益，真正在促进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页