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1、2022农村社会调查报告范文4篇本文书目农村社会调查报告范文新型农村社会体育调查报告新农村社会调查报告关于农村社会保障调查报告暑假期间我对村民自治问题绽开社会调查，我对农村民主选举、民主管理、民主决议、民主监督四方面状况的调查总结如下：一、民主选举是村民自治的基础问题，关键要克服瓶颈制约，找准平衡基点，整体推动。村委会民主选举是一个困难的系统工程，诸如选举的理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一系列民主选举中的理论和实践网络。调查中发觉大多数村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和确定，但村民的法律意识普遍较差，民主选举的主动性和优越性并没有完全体现出来。在调查过程中，表现出来的问题
2、主要反映在以下几个方面：1、民主选举中的瓶颈制约：(1)法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性冲突。一般说来，法律规定总是建立在社会实践基础之上的，与客观现实需求相适应。我国的村级民主选举，本身是一种法治民主的助推剂，它既是对广阔农夫的培训，也是对整个社会的培训。正是这种自下而上的、带有肯定超前性的民主选举制度，推动着我国社会的民主进程。然而，这种推动作用是个渐进过程。一方面，在我国，农村政治、经济和社会结构发生重大变革的状况下，客观形势亟需法治民主的深化;另一方面农夫的民主参加意识的滞后性有着较深的传统文化根基。反映在村委直选中，不少选民对村委班子成员的选择并非出于他们的主动，而往往是被塑造出来
3、的。对候选人要素重要性的相识远远低于对利益安排的关注或者政治象征背景的联系和与自己的亲疏远近。村委会选举方法规定的三种投票形式，流淌票箱投票仅作为一种协助形式，应限制在肯定范围内。但在详细实施中，大多数村没条件进行大会集中投票，而不少村民又不想去固定的投票场、投票站投票，有的地方甚至还出现卖票现象。因而，村级民主选举的规定与选民本身的需求明显地相背离，选举中投票率的凹凸并不能完全反映选民民办法识的强弱。(2)法律规定的有限性与实际操作的困难性冲突。我国农村的民主法治化进程与改革开放同时起步，各种社会关系处于不断改变之中，具有不确定性，这一环境下形成的民主选举制度还是初步的，它须要一个逐步完善的
4、过程。因此，村委会组织法对民主选举的条文规定不行能顾及全面。虽然地方法规的选举方法能给肯定配套，但也有不少局限性。在法律法规与实施细则，原则规定与详细措施之间的空隙较大，有的规定过于原则，不便操作;有的虽有行为模式，但没有法律后果;有的内涵模糊，不好统一理解等。这里仅列举几点，以见一斑：一是村委会成员候选人标准难把握。村委会组织法十二条规定年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教化程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村委会选举方法第十三条对候选人的推选条件作了细化。假如选举委员会资格审定时，认为虽有被选举权但不符合
5、推选条件的人被海推为候选人后，他可否被确定为正式候选人就比较难把握，尤其是在选举委员会与选民有较大看法分歧的状况下更是如此。二是选举中的拉票现象难处理。拉票行为，既有正常、合理的行为，也有不合理，甚至带有贿选等痕迹的行为，同时又会有两者兼之的。如何界定它们之间的区分加以妥当处理，法律依据不足就带来了选举中的杂音。三是选举结果的有效性难认定。在一些细小环节上难免出现偏差或不妥，有的可以即时得到订正，有的却事后难以操作，一旦选举结果产生后，如何认定其有效性就缺乏明确的法律依据。2、民主选举中的平衡基点：村民直选法律运行的整体功能的有效发挥，关键在于其在适应社会发展的改变中求得自身内部结构的相互协调
6、。因而，在实际中应重点把握以下几个方面的关系：(1)需求与可能。任何社会关系都须要相应的社会规范加以调整，以维护正常秩序。村委直选的有序性也必需依据农村的客观须要，在收支平衡的运行中加以实现。一方面，村委直选具有通过肯定法律规范实现广泛的利益须要。另一方面，乡村客观现实应具有支付法律运行成本的实力。因此，在规范民主选举过程中，应当充分考虑农村社会需求的各个要素对法律规定的制约作用及相互关系。有时候，就当地当时的经济、政治、文化条件而言，具有规范某个法律行为的须要，但不肯定具备其相应的成本支付实力。(2)效益与成本。在社会支付实力相对不变的状况下，法律的运行成本越低，那幺它的效率越高。村级民主选
7、举的法律效益，应以最低的运行成原来获得最佳的选举目的。使一大批素养较好、群众信任的农夫走上村委会工作岗位，是民主选举最干脆的目的，从而来辐射农村经济的发展、社会的稳定，以实现长远的整体效益。在村级民主选举的法律运行中，如何求得成本与效益的相对平衡，有不少方面值得进一步探讨。(3)周密与简便。于法周密和于法简便相结合的原则，是农村民主选举中法律运行的内在要求。村级民主选举的整个过程必需一环扣一环，法定的程序不能变，规定的步骤不能少，不能怕麻烦，图省事，更不能走过场。但是受农村客观环境和村民文化心理素养的影响，从选举实践看，能达到同一选举目标，村民更乐于接受简洁易行的选举方法。在有些地方推行的无候
8、选人直选，之所以受到农村群众的欢迎，并且取得胜利，组织严密、形式简便是一个重要的缘由。3、整体推动民主选举中的对策措施：(1)在引导与磨合中，强化村民的参加意识和参加水平。增加村民的参加意识和参加水平，是农村民主自治的软环境。没有广阔农夫群众的这种理念与思想，再好的民主选举的法律规定也会走样变形。不断丰富的村级民主选举实践，是营造民主法治环境的大课堂。对于广阔村民来说，只有他们相识到自己由权力的对象不同村里不同的条件所确定。对于实行民主管理，首先要坚持和完善村民会议或村民代表会议制度。通常人口少且居住集中的村采纳村民会议，而人口多且居住分散的村采纳村民代表会议。明确规定村民代表会议的人员组成及
9、其条件、职责、权利制定议事内容和议事规则，确定活动方式，活动程序和活动时间，并按规定严格执行。其次，要根据国家的法律法规和政策，结合本地实际，明确规定民主议事的内容，凡属村务管理的重大事项以及农夫关注的热点、难点问题的处理，都应先召集党员大会探讨，再分别提交村民会议或村民代表会议探讨，征求党内外群众看法，按大多数人的看法实行民主决策，坚决订正不顾群众意愿而由几个干部自行其是的做法。要实行民主管理，还要切实加强群众对村干部的民主监督。三、民主决策在村民自治体系中起着关键作用党的xx大报告指出：坚持和健全民主集中制，增加党的活力和团结统一。实行民主决策，是民主集中制在党委决策上的本质体现;加强民主
10、决策，是坚持和健全民主集中制这个重大课题中应有之义，只有提高党委民主集中制的质量，才能更好地实行xx大精神，促进各项工作的落实和经济建设快速发展.我国有八亿农夫，实现村民自治是农夫当家作主的一种体现，而民主决策在村民自治体系中起着关键作用。首先，决策关系重大，决策失误带来的损失最大。在市场经济条件下，影响决策的因素更为困难，民主决策可以将决策失误的风险降到最低点。民主决策对农业更具特别意义，农产品的生产周期长，往往是一着不慎，几年难翻。其二，决策是群众关注的热点。须要民主决策的事，一般是比较重大的问题，不行能把一些琐事拿来民主一番。既然是比较重大的问题，没有群众民主参加，村民自治就失去重心。其
11、三，民主决策影响其它三个民主。决策是否民主，是对民主选举质量凹凸的检验，所选的村委会成员素养高，决策一般会民主，反之，民主决策就会走形;民主决策是民主管理的先决条件，民主决策才能使决策科学，而科学的决策是有效管理的前提;民主决策是民主监督的重点，如前所述，民主决策对重要事项的决策，当然就是民主监督的重点了。党的xx大提出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。党要领导人民,当好家、作好主，必需进一步发扬民主。加强民主监督，必将促进社
12、会主义民主政治的发展，更好地实现人民当家作主的权利和根本利益。新型农村社会体育调查报告农村社会调查报告范文（2） | 返回书目大众体育的发展水平是衡量一个传统社会走向现代社会的困难的，渐进的过程的一项重要内容，体育人口的发展是社会，经济发展到肯定阶段，是人类文明，社会进步的必定结果利用随机调查提问的方法，整理数据并由此可得知城市人口进行体育熬炼健身的趋势。对于我们自身来说，参加体育活动的动机，首先是增加体力、增进健康；其次是为了消遣消遣和精神心情的修养、改善；再次就是为了增加社交机会，与挚友同伴沟通。也有部分人是为了提高运动实力和持续学生时代形成的体育习惯。在遇到健康问题的时候，体育人口首先想
13、到参加体育活动，而非体育人口首先想到的事补充养分保健品、改善生活规律、加强养分等非体育手段。带着看看农村社会体育人口状况，问问他们参与体育活动的目的内容及效果。我们对广场进行体育熬炼的群众进行了调查。据调查，体育人口的活动项目主要有长走与跑步、羽毛球、体操、舞蹈、跳绳，体育人口在身心方面的熬炼效果是非常明显的，其身体和心理的基本状况明显优于非体育人口。如各种慢性病的发病率低于非体育人口7.1个一百零一分点。呼吸系统疾病的发病率只有非体育人口的12%肥胖的发生率低于非体育人口1.5个一百零一分点。而有身体疲惫、体力衰退感觉的人，体育人口比非体育人口要少一半。体育人口饮酒、吸烟的比例比非体育人口要
14、低得多。在参与群众体育活动点的人群中，以年长的人员为主体，女性所占比重较大，男性较小，分析其主要缘由，应当是男性普遍工作比较繁重，身心比较疲惫，闲暇时间都是抓紧时间休息，很少有人出来熬炼。活动点的活动时间晨晚练为主，其中晨练占80.7%，晚练占47.7%，其中有一部分活动点是晨练与晚练都开展活动的。活动点稳定性较强，常年坚持的占93.4%。64.0%的体育熬炼者活动点的活动时间不随四季的改变而改变，活动时间最长的季节是510月份。每天活动时间在2小时以内的占总数的57.8%，在2小时以上的占总数的42.2%。据调查，影响居民参与活动的主观缘由，其中缺乏爱好的占45.2%，认为没有必要的占18.
15、2%认为自己身体较弱，不宜参与体育活动的占11.4%,学生时代就不喜爱体育活动的占11.0%，认为体育活动不适合自己的举止行为占6.9%，担忧他人讥笑的占7.3%。对于影响人们参与体育活动的客观缘由，缺少时间的占35.8%，缺少场地设施的占25.5%，精力不足的占20.8%，不懂熬炼方法和场地远、不便利的占8.9%，其他占11.0%。据此可见，时间与场地设施的问题依旧是影响人们参加体育活动的主要问题。近几年来，居民参与体育活动的时间、体育消费额等有所改善，政府为改善群众健身活动的条件作了大量工作。但是，从调查中可以看出，场地设施及资金短缺问题依旧是困扰群众体育发展的关键问题。调查表明，人们的体
16、育意识在不断加强，参与体育活动的场所也大体不一，有20%的人在公路上熬炼，5%在家里，20%在学校，45%在广场，10%则以其他的方式进行熬炼。由此可见，在广场参与活动的人较多，这是由于广场的设施比较齐全而且熬炼的氛围也好，而还有大部分人在学校，公路上进行身体活动，这也是现在人们进行体育活动的新趋势。对于人们参与活动的方式，以社区活动为主的占10%，与家人一起熬炼的占10%，个人熬炼的占20%，与挚友一起熬炼的则占50%，而10%的人则以其他方式进行熬炼。由此看出，人们熬炼时大多情愿与挚友在一起，这也更能促进人们的熬炼乐趣，同时又增加了友情，另有多数人喜爱个人熬炼，只与人的爱好爱好有关，还有的
17、是社区实行的，这也应当大力提倡，为我们酷爱健身的人供应更好更多的机会。经过这次实际性的调查可知，社会体育在农村居民中已经广泛的绽开，人们对身体熬炼的爱好也越来越高，而社会体育的方式多样，种类繁多，人们在何时何地都能进行身体熬炼，这为农村的体育人口提高，供应了有利得条件，随着社会的飞速发展，人们的空余时间也越来越多，而人们对健康的要求也越来越高，信任将来会有更多的人投身社会体育，农村的体育人口会日益壮大。新农村社会调查报告农村社会调查报告范文（3） | 返回书目依据XX年常委会工作支配，今年3-5月，市人大农经委、农经工作室会同探讨室和政府有关部门围绕全市推动社会主义新农村建设工作进行了专题调研
18、。期间，调研组召集市发改委、财政局、农业局、林业局、水利局、交通局、劳动局、畜牧办、统计局等有关部门负责人进行了座谈；先后到长清、平阴、商河等5个县区听取政府部门工作汇报，并通过实地察看、调查问卷、走访交谈等形式，深化6个乡镇、14个村、30余户农户开展调查，广泛了解状况，仔细听取看法；部分县（市）区人大依据市的统一支配，实行上下联动，在本区域内开展了调研活动，并提出调查报告。4月中旬，常委会领导和部分驻会委员也特地到章丘市和济阳县进行了调研察看，提出了加快推动我市新农村建设的看法和建议。现综合调研状况，提出如下报告：一、工作基本状况党的xx届五中全会和中心一号文件提出了建设社会主义新农村的重
19、大历史任务。今年以来，在市委的领导下，我市各级政府和有关部门把建设社会主义新农村作为破解“三农”问题的总抓手，仔细贯彻中心指示精神，坚固树立科学发展观，坚持统筹城乡发展，落实各项支农惠农政策，实行有力措施强化“三农”工作，促进农夫增收和农村经济社会事业加快发展。1、领导高度重视，各方面齐抓共管，新农村建设开局良好。各级都把推动社会主义新农村建设作为工作的重中之重，摆在突出位置，党政一把手亲自抓，加强工作的组织领导，大力营造党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会主动参加的环境氛围。市和县（市）区相继召开工作会议进行动员部署，探讨制定推动新农村建设的实施看法，逐级明确任务目标、工作重点和保障措施
20、。政府各有关部门仔细落实会议精神，从各自职能动身，深化农村开展调研，针对群众所思所想制定扶持政策，建立工作责任制，狠抓措施落实，主动支持和保障新农村建设。章丘市把推动工作作为“一号工程”，书记、市长亲自抓，党委、政府多次召开专题会议进行探讨部署，制定了一系列促进发展的政策文件，根据“十化”阶段性目标，实施“五大建设”，建立完善领导、指导督察和包村工作等保障体系，并确定投资2亿元，选择10个示范村和101个建设村开展样板试点，通过典型引路，实现整体推动。目前看，各县（市）区都在集中力气进行摸底调查、制定政策、探讨规划、开展试点，各项建设正在有序绽开，推动工作开局良好。2、农村经济稳定发展，农夫收
21、入持续增长，新农村建设的基础得到加强。今年，我市接着推动农业和农村经济结构调整优化，在保障粮食生产的基础上，重点发展高效种养业，蔬菜、畜牧、林果等主导产业保持了较快的增长势头；加大政策扶持和招商引资等工作力度，农村二、三产业发展步伐加快，龙头企业对县域经济的带动力进一步增加；接着实施“6521”工程，实行多措并举，促进了农夫增收。历城区依托科技进步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大优势产业”，济阳县坚持以工促农，实施骨干企业带动，加快食品、纺织、机械、电子、化工产业聚集，商河县立足实际，号召农夫突动身展集约规模养殖业，今年一季度，这三个县区农夫现金收入大幅度增加，分别较上年同期增长14.5%、
22、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生产总值431.5亿元，增长17.0%；地方财政一般预算收入30.49亿元，增长25.6%，其中县区财政收入完成16.76亿元，增长34.35%；农夫人均现金收入1615元，增长14.1%。经济持续快速健康发展，对新农村建设将产生主动的推动作用。3、加大投入力度，强化基础设施，新农村建设的物质条件明显改善。近年来，为了变更农村落后面貌，我市各级政府根据“以工促农、以城带乡”的发展方略，大幅度增加了对“三农”方面的财政投入，先后围绕基础设施和公共服务设施建设，特殊是对“路水电医学”和社会保障等项目，实施倾斜政策，尽力保障资金支持，主动改善农夫生产生活条
23、件，推动农村经济社会全面协调发展。XX年市财政支农投入总额达到6.1亿元，全市村村通“路、水、客车、广播电视”率分别达到95.8%、62.6%、101.3%、101%，新型农村合作医疗补助标准提高，农夫参合率达到86%，乡镇敬老院完成阶段建设任务，农村义务教化经费保障机制改革取得显著进展。今年市级财政预算支配“三农”方面的投入5.6亿元，比上年预算数增长15.11%，其中税费改革转移支付1.29亿元，农业和农村经济发展资金3.56亿元，农村社会事业发展资金0.75亿元，为推动社会主义新农村建设供应了有力保障4、加强法制建设，提高精神文明程度，新农村建设的治理机制日趋完善。近年来，各级政府仔细落
24、实科学发展观，把农村精神文明和法制建设作为构建和谐社会的重要内容，不断创新思路、强化措施、培育典型，推广阅历，取得了良好效果。主动组织“五好家庭”、“十星文明户”等形式多样的精神文明创建活动，提倡健康文明新风尚，激发农夫群众勤劳致富的主动性。大力开展普法教化，建设“平安乡村”，不断提高农村干部群众的法律观念，努力创建农夫安家立业的社会环境。加强基层组织建设，健全村民自治机制，坚持议事，仔细落实“四、两公开”制度，维护了农村社会的稳定和旺盛。调查认为，我市新农村建设已经进入实施阶段。但由于多种缘由，目前推动工作还面临一些实际困难、冲突和问题。一是有些地方动员教化还不够广泛深化，部分干部群众对新农
25、村建设重大意义相识上存有偏差，一些条件落后的乡镇、村庄存在等靠要思想和畏难发愁心情，致使推动工作起步慢、发展不够平衡；二是建设资金不足，缺乏长效投入机制，是基层干部普遍反映的主要问题。当前推动新农村建设须要上的项目较多，但县乡政府财力有限，多数村级组织集体经济薄弱、运转困难，因此办事缺钱的难题亟待破解；三是传统农业仍是多数农夫收入的主要来源，目前生产成本持续攀高，市场风险逐步加大，农夫依靠种养业实现增收面临着途径少、空间小，缺乏牢靠的保障机制等困难；四是农村社会事业发展滞后是群众关注的热点。调查问卷中，农夫认为当前“上学贵、看病难、社会保障差”是最为迫切须要解决的问题；五是多数村镇发展缺乏规划
26、，农夫住宅布局散乱、建设无序，村容村貌和群众居住环境脏乱差的现象非常突出等。对这些问题应当高度重视，实行主动有效措施，加快解决步伐。二、主要建议1、充分相识建设社会主义新农村的长期性、艰难性，增加责随意识，提高推动新农村建设的自觉性。建设社会主义新农村事关农业和农村的长远发展，事关建设和谐社会、全面实现小康的大局，是一项艰难的历史任务。要仔细学习和深刻领悟党的xx届五中全会和中心一号文件精神，从战略和全局的高度，充分相识推动新农村建设的重大意义，树立长期奋斗的思想，增加做好工作的责任感和自觉性。各级政府要切实加强工作的组织领导，健全完善推动保障体系，建立目标责任制，定期检查考核，逐级抓好落实。
27、各有关部门要把推动和保障新农村建设摆在突出位置，作为首要任务来抓，根据职能分工，选准切入点，加强协调协作，确保各项政策措施落实到位。要加强对新农村建设的调查探讨，刚好了解新状况，探讨新问题，探究新方法。当前要处理好试点示范与整体推动的关系，既要留意抓好典型，探究阅历，树立样板，同时也要重视面上的发展建设，特殊是对贫困村镇要加大帮扶力度，实现抓点带面，整体推动，平衡发展。新农村建设是宏大的社会系统工程，要扎扎实实地搞好宣扬教化，形成正确的舆论导向，统一思想相识，引导各行各业主动支持三农，动员全社会踊跃参加建设，大力营造齐抓共管的环境氛围，保障新农村建设顺当健康发展。2、全面发展农村生产力，努力增
28、加农夫收入，夯实新农村建设的经济基础。推动社会主义新农村建设，必需始终坚持发展是第一要务，全面加强农村生产力建设，增加经济实力，提升发展水平。要接着推动农业结构的战略性调整。在爱护耕地和提高粮食综合生产实力的前提下，把结构调整的着力点放在壮大主导产业，培育知名品牌，提高质量和效益上来，进一步做大做强高效种养业，主动发展特色农业、绿色食品和生态农业，加快开发与旅游、观光、休闲相结合的都市农业，强化产业支撑，增加农业的整体竞争力。要加快构建农业科技创新体系，强化自主创新实力，依靠科技进步改造传统农业，主动探究经济高效、产品平安、资源节约、环境友好、技术密集的现代农业发展路子。要把农业产业化经营作为
29、推动新农村建设的重要内容，实行有力措施，扶持有条件的龙头企业加快发展，加强农村中介组织建设，激励企业与农夫实行多种形式建立起利益联结机制，大力提高农夫组织化程度和农业产业化经营水平。要广辟渠道，多措并举，努力实现农村劳动力充分就业，促进农夫持续增收。在这方面，政府有关部门应当发挥好引导和保障作用。要大力发展农村二、三产业，特殊是注意发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，更多地吸纳农夫就近就地转移就业。健全城乡一体的就业服务网络，主动组织农村富余劳动力进城务工经商，取消一切限制性规定，为农夫工供应同等的待遇和政策环境。要加强对农村劳动力的培训，提高科技文化素养和职业技能，为农夫转移就业、增加收
30、入创建便利条件。3、建立健全长效机制，强化对“三农”的投入力度，增加新农村建设的发展动力。对待“三农”要始终坚持多予、少取、放活的方针，落实倾斜政策，调整财政支出结构，不断增加支农投入。要根据公共财政的原则，建立支农投入的长效机制，着力提高对农村公共产品、公共服务和公益性事业的保障实力，扩大公共财政对农村的覆盖范围。各级政府支配支农预算要切实做到“三个高于”，已确定的各项投入措施要扎扎实实地抓落实，确保财政支农支出逐年稳定增长。当前对新农村试点资金，各级财政应当重点保证，刚好足额拨付。要进一步增加农村基础设施建设、社会事业和社会保障支出，尽力支持农村改善生产生活条件，促进各项事业协调发展。接着
31、加强扶贫开发工作，加大对薄弱县乡的转移支付力度，促其加快发展步伐。对各项支农资金的运用，有关部门要跟踪问效，加强审计监督，保证专款专用，提高投资绩效。从长远看，要主动整合各项支农资金，合理配置财政资源，坚持集中力气办大事，切实解决多头投入、运用分散、效能不高、难以形成合力等问题。推动新农村建设，要正确处理政府与市场、农夫的关系，合理划分投入责任，充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用，吸引社会资金增加对“三农”的投入，调动农夫投资建设的主动性，不断拓宽农村投融资渠道，逐步形成以财政资金为引导的多元化投入机制，为推动新农村建设供应强有力的支撑和保障。4、统筹支配各项建设，促进社会和谐发展，为扎实
32、推动新农村建设创建条件。新农村建设要坚持科学规划，突出重点，统筹支配，协调发展，要从解决好农夫最关切、最干脆、最现实的利益问题抓起，选准突破口，扎实稳步推动，让群众得到真正的实惠。依据基层的反映，建议政府部门留意抓好以下方面：一是要进一步加快农田水利、农村基础设施和公共服务设施建设步伐，巩固已取得的成果，提升质量标准和管理水平，争取尽快解决群众在“路水电医学”等方面存在的困难，使农村生产生活条件得到显著改善。二是要根据统筹城乡发展的要求，把社会建设的重点放到农村，引导公共服务向农村发展，着力推动农村公共服务体系建设，切实加强农村社会事业和社会保障，促进农村社会全面进步。近期应下气力解决群众“看
33、病难、就学难、养老难”等社会热点问题。三是遵循立足当前、着眼长远、因地制宜、节约资源、爱护环境等原则，抓紧制定村镇建设规划，使之成为行动的准则、发展的规范，保障新农村建设有序进行。四是要有安排、有步骤、有重点地推动整治村容村貌和居住环境“脏乱差”工程。在这方面，要吸取过去的阅历教训。坚持量力而行、尽力而为、不图虚名、不增加群众负担，防止一刀切、强迫吩咐、大拆大建、急功近利等片面倾向，促进新农村建设健康发展。5、加强基层组织建设，健全监督制度，大力营造推动新农村建设的环境氛围。进一步加强农村“两委”班子建设，切实搞好党员干部队伍的教化培训，充分发挥党员、干部在新农村建设中的模范带头作用。要大力加
34、强农村基层政治建设，完善村民自治机制，坚持“一事一议”、村务公开等监督制度，保障农夫的权利。要进一步加强农村的法制建设，加大普法宣扬和综合治理力度，提高农村基层干部运用法律手段管理基层事务、处理冲突纠纷的实力，增加农夫依法行使权利和履行义务的自觉性。要深化广泛开展群众性精神文明创建活动，仔细实施公民道德建设工程，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，形成健康文明、主动向上的农村风貌，加快社会主义新农村建设步伐关于农村社会保障调查报告农村社会调查报告范文（4） | 返回书目农村社会保障是关系农夫切身利益的社会热点问题。党的xx大报告中提出了努力使全体人民老有所养，加快建立覆
35、盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活的目标任务。近年来，市委、市政府高度重视农村社会保障问题，根据城乡统筹发展的要求，进一步完善农村社会保障制度，加大公共财政投入，让全部农夫都能够享受到公共财政的阳光，确保改革发展成果能够惠及农夫，充分发挥了社会保障体系的平安网、平衡器和稳定器作用，解决了农夫群众的生产生活后顾之忧。现将有关状况报告如下：一、基本状况1、农村社会养老保险制度的基本状况。我市农村养老保险工作从11012年起开展，由民政部门组织实施，11019年移交劳动保障部门管理。经过十六年的主动探究，已建立了市、镇(街)、村三级工作网络，形成了一支专(兼)职农保工作队伍。截止XX年底全市
36、共有27万人参与农村社会养老保险，适龄参保率101%，积累基金6896万元，现有368101人领取养老金，最高领取金额1115元/月，最低领取金额2元/月。全市经批准征用土地面积19785亩，涉及鲁城、陵城、时庄等8个乡镇(街道)，其中城市规划区内经批准征用土地面积10368亩，涉及村民121016人，其他乡镇因修建高速马路等被批准征用土地面积9417亩。采煤塌陷地22022亩，涉及2个乡镇，16个村。调查显示，全市失地农夫中，法定退休年龄(男60岁，女50岁)以上人口占失地农夫总数21%,远远高于全市人口老龄化平均水平，大部分老年人没有正常收入，只能靠有限的土地补偿费牵强维持生活，养老没有保
37、障。我市现有乡镇企业217户，共有职工10200人。但由于乡镇企业主大多法律意识淡薄，相识不到位，目前参与养老保险登记和缴纳保险的有31户，涉及参保人员1745人。2、农村合作医疗状况。作为全省首批新型农村合作医疗试点市之一，我市自XX年以来，坚持政府引导、群众自愿、稳步推动、逐步提高的原则，主动探究形成了筹资、取消转诊、就诊报销一卡通、无线上网报销等一系列良好工作机制，初步建立起符合实际的新型农村合作医疗制度。今年1-8月份已累计报销补偿农夫合作医疗费1965.12万元，受益人口43.65万人次，参合率、受益率均居全省前列。3、农村社会救助和社会福利工作状况。XX年，我市共审批农村低保对象4
38、381户、10905人，1-6月份月人均补助42元，月均发放农村低保金51.3万元，年发放农村低保资金将达到615.6万元。截至今年8月份，已发放低保金366.4万元。全部实现了社会化发放，一户一存折，确保了资金的平安、有效。同去年相比，保障覆盖面、保障标准、保障资金都有了大幅度提高，其中，保障人员增加2140户、6534人，月人均补助增加27元，年发放低保金增加482.6万元。二、存在的问题(一)相识不到位。部分领导干部对农村社会保障体系建设的重要性相识不足，还未能把加强农村社会保障体系工作列入重要议事日程，资金投入不足，推动力度不大。部分基层干部缺乏主动性，有畏难心情，有的认为要办的大事急
39、事许多，没有时间、精力解决社会保障问题;有的认为社会保障工作投入太大，等有了经济实力再去解决;还有一种是将适当的收费和减轻农夫负担简洁地对立起来，认为去向农夫收取费用不合时宜。从保障对象农夫来看，也存在种种模糊的相识。有的担忧国家政策多变，对参保后是否能拿到养老金心存疑虑;有的甚至认为缴纳保费是政府的乱收费行为，存在抵触心情。反映在农村合作医疗上，农夫对合作医疗制度信念不足，认为合作医疗统筹力度太小，解决不了看病的大问题，参加的主动性不高;有的只注意温饱，健康投入意识差;还有相当比例的农夫存在投机心理，认为自己身体好，参与合作医疗的钱互助给他人，自己吃亏了，不愿参与等，这些问题都干脆影响了合作
40、医疗的参与率。(二)进展不平衡。农村社会养老保险方面：一是农村社会养老保险制度可持续发展困难较大。根据现行参保方法，农夫20岁起先参保，若60岁时要领取300元养老金，必需每年缴纳1020元，连续缴纳40年。虽然XX年农夫人均纯收入达到4800元，具备了建立农村养老保险的条件，但许多农夫收入在平均数以下，假如扣除生活消费支出后，其可支配收入有限。尤其40岁以上的群体参保困难更大，他们的子女教化开支较大，而他们参保缴费时间短，缴费标准高，成为参保的弱势群体。市、乡两级财政每年给每个参保农夫的补贴较少，大部分乡村集体经济组织实力较弱，补助实力有限。调查发觉，很多农夫认为，由于政府补贴和集体补助较少
41、，目前的缴费机制基本等同于自己吃自己，还不如自己存银行，参保主动性不高。此外，农村养老保险没有社会统筹基金，缺乏社会保险资金的共济。二是被征地农夫社会保障政策不完善。省政府115号文件对建立被征地农夫基本生活保障资金筹集渠道和比例已做出规定，但由于没有强制性要求，在我市财政相对困难，大多数乡村经济基础薄弱，被征地农夫缺乏社会保障意识的状况下，保障资金筹集很难落实到位。三是乡镇企业养老保险扩面难度大。乡镇企业中劳动密集型企业和农副产品加工型企业多，中小型企业多，原始积累少，经济实力差。目前企业普遍不景气，职工收入比较低，要普遍建立乡镇企业养老保险制度困难较大。乡镇企业有着敏捷机制，企业职工有活就
42、上班，没活就回家种地。哪家企业效益好，工资高，职工就往哪流淌，增加了保险的管理成本，也给乡镇企业职工参保带来了较大困难。农村合作医疗方面：由于筹资额度仍较低，加之我市经济增幅不快，农夫收入增幅趋缓，而药品价格及医疗费用不断增高，农夫抵挡大病风险的实力相对较低。由于大病医疗救助制度还没很好地建立起来，救助基金没有稳定的来源渠道，基金数量少，弱势群体的医疗保障问题未能彻底得到解决。特殊是一些偏远山区和经济贫困乡镇，农夫低薄的收入只能维持养家糊口，遇到疾病只能小病磨、大病拖，实在坚持不下去则靠东借西凑，变卖粮食或牲畜来支付医药费，以致债台高筑。一人得病，全家返贫。调研中一些群众深有感受地说：不怕贫困
43、，只怕生病，穷可以致富，病特殊是大病，足以败尽家业。乡镇合作医疗机构管理体制不理顺，工作人员从卫生院临时抽调，无编制和预算经费，难以保证长期运转。农村社会救助和社会福利工作方面：一是低保户进来简单出去难问题。根据上级要求，我市已两次提高救助标准，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有劳动实力的低保户产生了等、靠、要的依靠思想，进来了就不想出去，简单产生养懒汉现象。加上审批过程中对低保户家庭常常性收入核准难，隐性收入、金融性收入核查难，导致部分低保户家庭实际收入虽然高于低保标准，但仍旧被列入低保对象。二是低保工作机构不健全。乡镇无低保工作机构，由民政办兼职，村(居)委会则由村(居)会计兼
44、职，农村低保面广、量大、要求高，又无专职人员，造成了低保工作被动，规范化程度不高。三是医疗救助费用报销机制不合理。不管是合作医疗还是医疗救助费用报销，目前实行的都是先垫再报的制度，即先由个人把医疗费用支付给医疗机构，再由个人向有关部门和组织进行申报，核实后补给个人。但部分困难家庭对垫资部分显得力不从心，影响医治效果，迫切要求个人在支付医疗费用时把报销部分干脆扣除。农村社会福利工作有待加强。特殊是农村老年人的福利目前仅仅停留在对五保老人的生活保障上，需进一步探究建立普惠式的老年人社会福利机制。(三)资金压力过大。加强农村社会保障体系建设须要强有力的资金支撑，资金主要来源于三大块，分别是农夫个人、
45、财政补助和村级集体资金的支持。从农夫这个群体看，除困难户外，大多数农夫有肯定的经济实力投入到自己的社会保障。资金压力主要是财政压力和村级集体资金的压力，假如财政和集体资金投入不足，不能发挥导向作用，则势必影响农夫投入的主动性，影响整个农村社会保障体系建设进程。(四)管理体制不理顺。目前，农村社会保障体系建设的现状是城乡分割、条块分割、多头管理、各自为政。条块之间既无统一的管理机构，也无统一的管理方法。从管理机构上看，农村社会养老保险、农夫工和被征地农夫基本生活保障主要归劳动保障部门管理，医疗保障主要归卫生部门管理，最低生活保障和优抚安置、救灾救济、老年人社会福利归民政部门管理。一些部门、乡村也
46、制定了社会保障方法和规定，如人武部、计生委、组织部、教化局、残联和慈善总会等，对义务兵、独生子女户、村组干部、残疾人、特困户的社会保障都有相应的指导看法，各自为政，条线分割;部分商业保险公司也对部分农夫搞了保险，形成了多龙治水的管理格局。由于这些部门所处地位和利益关系不同，在社会保障的管理和决策上常常发生冲突。政府和农夫虽然不断增加合作医疗投入，医疗费用却越涨越高，农夫普遍感到有病看不起、有病看不好，加强对医疗机构的监管显得越来越紧迫。同时，保险资金的监管力度也须要进一步加大，国内、省内涉及保险资金方面的违纪违法案件屡见不鲜，必需引起高度重视，吸取教训，强化监管。三、对策建议(一)加强组织领导
47、，形成工作合力。农村社会保障体系建设是一项涉及面广、政策性强、难度大的系统工程。只有动员社会各方力气主动参加，才能保证其健康顺当发展。一是要健全完善领导体制和工作机制。进一步加强领导，明确责任，建立健全统分结合、各负其责领导体制和工作机制。各级党委、政府要把农村社会保障体系建设摆上重要议事日程，成立由党政主要负责人挂帅，由劳动保障、卫生、民政、财政、农业、国土资源等部门为成员的农村社会保障体系建设领导小组，负责规划实施和资金征收、管理、经营、运用状况的监督检查，推动各部门、各条线优势资源整合。进一步明确相关部门工作职责，明确各项目标任务，并把任务逐年逐项分解落实到相关职责部门，定期检查考核，形
48、成强大的工作合力。二是要加强宣扬引导和政策教化。实行多种敏捷有效的方式，加大对农村社会保障体系建设重要性、紧迫性的宣扬力度，加强农夫保障意识教化，增加农夫的自我保障意识，提高农夫参加的自觉性，营造全社会都来关切支持的良好氛围。三是要实行试点先行和典型引路。针对保障体系建设的薄弱环节，主动稳妥地开展试点，不断探究和积累阅历。近期可先行开展新型农村社会养老保险和农村社会福利特殊是老年人社会福利工作试点。同时，要仔细总结推广各地在农村社会保障工作实践中的新阅历、新途径、新方法，树好典型，建好样板。(二)主动探究创新，建立新型农村社会养老保险制度。要主动创新，因地制宜、按部就班地开展改革、探究和实践，
49、建立新型农村社会养老保险制度。一是加大资金投入，实行政府补贴、集体补助和个人缴费相结合的农村社会养老保险基金筹集方式，政府出资的比例可以低起点，随着经济发展水平的提高逐步调整，增加农村养老保险制度的吸引力，激励农夫参保。二是仔细解决被征地农夫基本生活保障问题。城市规划区内的被征地农夫可纳入城镇就业和社会保障体系，保障其基本生活。城市规划区外被征地农夫，凡已建立被征地农夫基本生活保障制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。乡镇(街道)将被征收土地后留有的土地用于兴办集体经济的，可将其经营收入的肯定比例用于被征地农夫生活补助。已就业的被征地农夫，应依法参与城镇职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇;尚未就业的，可引导其参与新型农村合作医疗;有条件的地方，可