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1、2022发展要紧紧依靠深化经济体制改革敬重的党支部：我国的基本国情，确定了发展仍是解决我国全部问题的关键，必需坚持以经济建设为中心，推动经济社会持续健康发展。实践表明，发展要靠改革。过去36年，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，靠的就是改革。我国经济总量从世界第十位跃居其次位，从低收入经济体进入中高收入经济体行列，综合国力明显增加，国际地位显著提高。回首36年的改革历程，我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，不断破除安排经济体制束缚，逐步建立和完善社会主义市场经济体制，推动经济社会持续向前发展。一路走来，基本场景是：当发展面临体制障碍难以前行、山重水复疑无路时，通过改革扫除障碍、增
2、加动力，就会柳暗花明又一村。有人说，中国的改革开放是逼出来的，这个说法有肯定道理。改革开放初期，安徽凤阳农夫在全国领先搞大包干，就是因贫困和饥饿所迫。人还是那些人，地还是那些地，体制一改就大变样，温饱问题快速得到解决。我们党敬重群众首创精神，刚好在全国农村推开这项改革，随后又在城市和其他领域进行改革，极大地解放和发展了社会生产力，极大地改善和提高了人民生活。实践证明，只要紧紧依靠改革，坚持破除不合理的体制机制障碍，不断释放改革红利，就能激发人民群众中隐藏的无限创建活力，勤劳才智的中国人民就能创建巨大的社会财宝，持续推动我国经济社会发展。过去的一年，我们应对困难局面、实现良好开局，靠的也是改革。
3、去年，面对国内外形势错综困难、经济下行压力加大、多重冲突相互交织的严峻局面，我国经济不仅避开了硬着陆，而且保持了稳中向好的态势，增长平稳、就业扩大、物价较低、收入提高，既好于预期，在国际上也很抢眼。取得这样的成果，很重要的因素是靠改革。我们大力推动以简政放权为重点的各项改革。分批取消和下放416项行政审批等事项，改革工商登记制度，扩大营改增试点，全面放开贷款利率管制，推动铁路投融资体制改革，设立中国上海自由贸易试验区等。通过这一系列改革举措，特殊是向市场、向社会放权，激发了社会投资和创业热忱，增加了市场主体发展信念。简政放权、激发市场活力，是实现去年经济稳中向好的关键一招。我们主动创新宏观调控
4、方式。依据去年年初提出的预期目标，明确经济运行合理区间，确定了稳增长、保就业的下限和防通胀的上限。只要经济运行处于这个区间，就着力促改革、调结构，增加发展内生动力。面对困难多变的经济运行态势，我们保持定力，不随波动常见的市场起舞，不因莫衷一是的声音变调，坚持不扩大财政赤字，既不放松也不收紧银根，即使货币市场出现短期波动，也镇静应对。资金惊慌怎么办?我们想方设法盘活财政、货币资金存量，整合专项转移支付，压减机关事业单位一般性支出，扩大信贷资产证券化试点，最大限度挖掘资金潜力。同时，想方设法用好资金增量，优化财政支出和信贷资金结构，集中用于经济发展的关键环节和改善民生的重点领域，结果没有多花钱却多
5、办了事，还办成了一些大事。我们着力依靠改革实施结构调整。从优化供应和改善需求两侧精准发力，主要运用市场化方法并辅之以差别化政策，有扶有控、有保有压、有进有退，既大力支持服务业和新兴产业发展，促进传统产业改造升级，主动化解部分行业产能严峻过剩冲突，又加大棚户区改造、中西部铁路建设、城市基础设施等薄弱环节投资。结构调整步伐加快，特殊是需求结构、产业结构、城乡结构、区域结构等发生了可喜改变。消费对国内生产总值的贡献率达到50%，同比提高4.1个一百零一分点;服务业占比达到46.1%，首次超过其次产业;粮食产量超过1.2万亿斤，实现十连增;中西部地区生产总值增速快于东部地区;农村居民收入增幅接着超过城
6、镇居民，城乡收入差距进一步缩小。这既拉动了当期增长，又为长期发展铺路搭桥。人无远虑，必有近忧。现在回过头看，假如不是用改革的方法，即简政放权、创新宏观调控方式、着力调整结构三管齐下，而是实行短期刺激政策，不仅去年的结果可能会大不一样，而且今后几年的日子或许会更难受。靠改革创新，既解决当前突出问题，又为长远发展奠定基础，这是去年实践给我们的深刻启示。今后实现经济持续健康发展，仍旧要靠改革。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深化推动，区域发展回旋余地很大，今后一个时期保持经济中高速增长是有潜力、有基础的。但也要看到，我国经济发展已进入结构调整阵痛期、
7、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口。不深化改革，发展就难有活力、难以持续，甚至可能陷入中等收入陷阱。我们要坚决不移推动改革，坚决破除体制机制弊端，进一步解放和发展生产力，把千千万万群众的主动性和创建性调动起来，让潜在的发展优势充分显现，推动经济发展行稳致远。处理好改革与发展速度的关系特别重要。推动改革须要相应的经济环境，从实际状况看，速度过高或过低都不利于改革。假如发展速度过低，就业会出问题，居民收入增速及民生改善步伐也会相应放缓，老一百零一姓就会不满足，改革就难以推动。但发展速度高了，会使各方面的关系绷得很紧，简单引发通胀，阻碍结构调整，也会影响改革。我们要坚决订正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，保持合理的、没水分、有质量、有效益、有利于爱护环境的经济增长。改革是发展的动力，总体有利于经济增长。今后，我们要更好地把改革与发展结合起来，使之相辅相成、相互促进、相得益彰。汇报人：2022.07.15第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页