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1、在市纪委监察局派驻机构干部培训班开班仪式上的讲话_监察局和纪检委一样吗同志们： 依据市纪委常委会探讨，今日举办这次培训班，对派驻机构干部和机关干部集中进行一次业务学问培训。4月19日，市委召开了市纪委、监察局派驻机构统一管理工作会议，雷建国书记作了重要讲话，印发了市委、市政府实施看法，公布了各派驻机构领导班子成员，这标记着我市派驻机构统一管理工作已经全面实施、正式运转。随后，4月20日-23日，赴泰安、临沂、滨州三市进行了考察学习。今日是培训班开班仪式，同时也是对大家到派驻机构工作的欢迎仪式。今后，我们大家就是一家人了，在此，我代表市纪委常委会，对同志们加入市纪委、监察局队伍，表示最热情的欢迎
2、和庆贺！对这次培训，市委、市纪委主要领导非常关注，提出了很高的要求，希望大家要仔细对待，集中精力，仔细学习，加强研讨，深化思索，共同努力把培训班办好，力争取得最佳效果。下面，我讲以下三点看法。一、充分认清形势任务，切实提高开展派驻机构工作的责任感和紧迫感派驻机构实行统一管理，是纪检监察体制的重大改革，是一项全新的工作。对此，市委、市政府高度重视，市直部门广泛关注，人民群众寄予期望。各派驻机构全体干部要根据市委、市政府要求，统一思想，明确任务，扎实工作，以统一管理为契机，不断开创市直党风廉政建设和反腐败工作新局面。一方面，要进一步明确当前反腐倡廉工作的形势和任务。当前，全市反腐倡廉工作任务特别繁
3、重。年初召开的中心纪委、省纪委、市纪委全会，对今年的反腐倡廉工作作出了全面部署。这些工作任务涉及面宽，千头万绪。就我市状况而言，近年来，虽然反腐倡廉工作取得了明显成效，得到了市委、市政府的充分确定和广阔干部群众的普遍认可，但是，形势仍旧不容乐观，面临的问题还许多。今年，我们要在全市组织开展“高效服务、高效落实年”活动，深化优化发展环境，推动便民服务体系建设；要扎实推动反腐倡廉教化、制度、监督、纠风、改革、惩处等方面工作，主动构建具有德州特色的惩治和预防腐败体系；要大力加强作风建设，为全市经济社会又好又快发展供应有力作风保障。所以说，我们身上的担子很重、压力很大。派驻机构统一管理后，各派驻纪检组
4、、监察室将代表市纪委、监察局对市直部门单位进行监督检查，是市纪委、监察局工作的延长，担负着承上启下的重要职责。大家要切实增加责任感和紧迫感，围绕中心、服务大局，以主动稳妥的看法来推动工作，以改革创新的思路来探讨工作，以扎实有效的措施来落实工作，为打造区域经济文化高地供应坚毅有力保障。另一方面，要充分相识派驻机构开展工作面临的机遇和挑战。在当前全国进行机构改革、实行大部制的状况下，对纪检监察派驻机构实行统一管理并在干部职级配备等方面赐予这么大的支持力度，充分体现了中心和省、市委对反腐倡廉建设的重视程度，体现了实行统一管理的重大意义。自滨州和潍坊两个试点市完成派驻机构统一管理至今，全省17个市已全
5、部完成派驻机构改革。从其他市看，工作开展状况不均衡，效果差异较大。有的市派驻机构统管后工作开展得绘声绘色，所监督检查部门的党风廉政建设和反腐败工作有了明显进展，收到了良好的效果。从上周到泰安、临沂、滨州进行学习考察的状况看，这三个市派驻机构统一管理工作取得的成果令人激昂，也给了我们很大的信念。但有的市统管工作开展状况并不志向，各派驻机构渐渐发展成为市级纪检监察机关与市直部门单位之间的“二传手”，对市直部门和单位的监督检查流于形式，仅限于发发文件、下下通知，没有很好地推动所监督检查部门的反腐倡廉建设，没有达到对派驻机构实行统一管理的预期目标。目前，我市对实行派驻统一管理已有一个好的实施看法，并具
6、备了良好基础。下一步，关键是如何吸取外市开展统一管理工作的阅历教训，化挑战为机遇，抓住工作主动权，掀开工作新篇章，开创工作新局面。这是摆在当前各纪检组、监察室面前一项现实而紧迫的课题。良好的开局是胜利的一半。各派驻机构只有在仔细学习借鉴外地胜利阅历的基础之上，从一起先就要做到高起点定位，高标准要求，主动探究，勇于实践，强化措施，主动作为，才能推动派驻机构各项工作不断取得新的成效。二、主动理顺各方关系，促进派驻机构工作科学有序运行派驻机构统一管理是在探讨反腐倡廉新状况、新改变的基础上，为适应新形势、新任务须要而实行的一项重大改革，目的是对所监督检查部门单位的党风廉政建设和反腐败工作进一步强化。实
7、行统一管理后，派驻机构的监督检查任务更加繁重，责任更加重大。大家要尽快适应“三个转变”，即适应由在原先的部门单位到派驻机构的工作环境转变，由班子成员到监督者的工作角色转变，由双重管理体制到统一管理体制下的工作方式转变，正确把握派驻机构的定位，理顺好各方之间的关系，确保各项工作顺当开展。概括起来，正确处理好以下“四大关系”：（一）处理好派驻机构与市纪委常委会的关系。大家要明确相识到，市纪委、监察局与各派驻机构之间是领导与被领导的关系。各派驻纪检组、监察室作为市纪委、监察局的派驻机构，代表市纪委、监察局履行党的纪律检查和行政监察两项职能，自然而然地接受市纪委、监察局的领导，各项工作的开展必需在市纪
8、委常委会的领导下进行。因此，各派驻机构要自觉听从领导、接受领导，做到多请示、勤汇报、常沟通，始终与市纪委常委会保持组织上、思想-上、工作上的紧密联系。同时，市纪委常委会要加强对派驻机构的领导。坚持重大问题由市纪委主要领导同志亲自抓，协管领导处理日常工作；业务工作由分管书记、常委各负其责的领导机制。目前，派驻机构已成为市纪委、监察局不行或缺的重要组成部分。在这里，向大家明确的是，市纪委常委会将全力支持派驻机构主动开展工作，全面履行职责。派驻机构要在市纪委、监察局的领导下，在自身职责范围内，放开手脚，大胆工作，勇于探究，不断把市直反腐倡廉工作推向深化。（二）处理好派驻机构与机关各室的关系。实行统一
9、管理后，机关各业务室与各派驻机构之间是业务指导关系。机关各室与派驻机构之间要多加强工作联系和沟通，根据“削减交叉、避开推诿、提高效率、促进工作”的原则，尽快建立健全业务工作联系制度，做到合理分工，亲密协作，互为补充，形成纪检监察工作的整体合力。一方面，对派驻机构而言，要增加协作意识。在详细开展工作中，委局机关和派驻机构是一体的，不分彼此，没有内外之分。市纪委、监察局组织的对市直执法检查、纠风治乱、专项检查、查办案件、专题调研等重点工作，各派驻机构要根据统一支配、主动靠上，全力以赴协作机关各室开展工作。对市直部门的反腐倡廉工作，各派驻机构应当更熟识状况，更有发言权，要主动向机关各室供应信息，出谋
10、划策，共同完成好工作任务。对其他常规性工作，各派驻机构要根据市纪委全会部署主动搞好监督检查。另一方面，对机关各室而言，要增加指导意识。机关各室要充分发挥各自职能，对全市反腐倡廉建设和派驻机构工作搞好总体协调和业务指导。在开展各项业务工作时，要仔细听取派驻机构的看法，广泛了解有关工作状况，互通有无，整合资源，推动工作。要切实搞好对派驻机构的有关服务，急派驻机构所急，想派驻机构所想，为派驻机构热忱服务，做到在指导中体现服务，在服务中有效指导。要注意开展调查探讨，对派驻机构工作中好的阅历和做法，要帮助总结、推广；对他们工作中的困难和薄弱环节，要赐予帮助和指导。（三）处理好派驻机构与所监督检查部门单位
11、的关系。统一管理后，派驻机构与各市直部门单位是监督和被监督的关系。各派驻机构要根据“敬重、帮助、监督、服务”的基本原则，对所监督检查部门做到在敬重理解中监督，在沟通协调中监督，在参加服务中监督，切实做到“有位不失位、到位不越位、在位不错位”。敬重：就是要充分敬重部门单位党政领导班子对反腐倡廉建设的全面领导地位。部门单位领导班子对本部门本单位反腐倡廉建设负全面领导责任，是履行党风廉政建设和反腐败工作职责的责任主体。派驻机构加强对部门单位党风廉政建设的监督检查，并不是代替部门单位的职责职权，要协调好、处理好与监督部门领导班子的关系，把握好工作尺度，讲究方式方法，主动稳妥地开展工作。要支持部门单位仔
12、细执行党风廉政建设责任制，督促其抓好职责范围内的反腐倡廉工作，充分调动起他们抓好本部门本单位反腐倡廉工作的主动性、主动性。帮助：就是要主动帮助部门单位组织协调党风廉政建设和反腐败工作，刚好解决存在的问题和薄弱环节。要刚好将中心、省、市反腐倡廉建设方面的方针、政策传达给所监督部门。要加强与部门单位领导班子特殊是主要负责同志的联系，对一些重要状况、重大问题，要刚好与主要负责同志沟通。对所监督部门单位领导班子及其成员存在的问题，要帮助剖析问题产生的缘由，制定有效措施，提出改正建议。要通过全力帮助，让所监督检查部门相识到，派驻机构不是给部门单位“挑刺”，而是在支持和帮助他们开展反腐倡廉工作。监督：就是
13、要充分发挥监督职能，仔细履行监督职责，切实加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督。派驻机构是履行党风廉政建设和反腐败工作职责的监督主体，必需要坚决履好监督检查的职责，不能在监督上失之于软、失之于宽。要敢于监督，刚好反映所监督检查部门领导班子及其成员的严峻违纪问题，坚决处理属于职权范围内的问题，严格执纪，敢于碰硬。要主动参加所监督检查部门重要决策的酝酿、探讨，力争做到决策前知情、决策中参加、决策后检查。要擅长监督，主动创新工作理念，努力改进方式方法，不断提高监督的刚好性、针对性和实效性。要借鉴外市阅历，建立监督检查职能告知表、重要事项知情表、重大活动参加表、重点问题监督表、重要问题提示表等制度措
14、施，真正将部门单位纳入我们的有力监督之下。特殊是既要主动又要稳妥，一步一个脚印，绝不能蛮干，绝不能搞花架子，绝不能做表面文章。服务：就是要树立中心愿识和大局意识，围绕部门中心工作开展反腐倡廉工作，以反腐倡廉工作的成效促进部门单位中心工作的开展，避开出现反腐倡廉工作和中心工作相脱节的状况，力争达到两加强、两促进。要留意听取部门单位对派驻机构工作的看法和建议，主动支持部门单位开展工作，把支持寓于监督之中，通过监督更好地体现对部门单位的支持，促进市直部门单位各项工作深化开展。市纪委确定，各派驻机构要利用5、6两个月时间，完成与所监督部门的对接、调研和有关制度制定。这是搞好与所监督部门的沟通的重要一步
15、，要做好充分的思想打算。对这项工作，市纪委、监察局将统一做出支配部署。（四）处理好派驻机构内部的关系。一个优秀的团队，是事业胜利的基础。各派驻纪检组、监察室的同志们来自于不同的部门单位，因为一个共同的目标走到了一起，组成了一个新的团队、新的集体。今后工作的开展，要靠同志们同心协力、共同努力。一要坚持民主集中。各派驻机构要把集体领导和分工负责有机统一起来，组长、副组长之间要多通气、多沟通、多沟通。组长要总揽全局，加强组织协调，留意调动同志们的主动性。副组长要主动为组长当好参谋助手，仔细做好分工负责的工作。在业务工作分工上，不要搞切块，坚持与上级分工的统一性。二要有效整合力气。派驻机构的同志们来自
16、不同部门、不同岗位，可以说各有所长，各有优势，因此，要留意发挥好每名同志的作用，合理分工，发挥专长，为他们供应舞台、创建条件，真正做到人尽其才、才尽其用。三要讲团结促和谐。以后大家朝夕相处，这是难得的缘分。大家经验、实力、性格有所不同，要自觉做到相互 。 体谅、相互包涵，同舟共济、合力谋事。人到无求品自高，派驻机构领导干部多，这是开展工作的有利条件，大家要有高境界，把心思放在事业上，把劲头使到工作上，做到不争排名、不比资格、不发牢骚、不求功利“四不”，共同营造一个团结和谐、奋勉有为的氛围。现在是组建初期，工作条件和各方面的服务保障有一个不断完善的过程，希望大家发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，
17、自觉克服困难，一起先就呈现出派驻机构干部的良好精神风貌，主动主动地完成各项任务，以精彩的工作赢得市委、市政府和市直部门单位广阔干部群众的认可。同时，各派驻机构之间也要不断加强联系和沟通，相互学习，共同提高。虽然各派驻纪检组、监察室所监督检查的部门单位业务不同、职能不同，但是加强党风廉政建设和反腐败工作的根本目的一样，方式方法相近，取得的阅历、做法可以相互学习沟通。今后，委局机关将通过组织召开座谈会、状况汇报会、现场观摩会等形式，总结推广派驻机构的好阅历、好做法，从而推动整体工作开展。三、切实加强自身建设，着力建设高素养的派驻纪检监察干部队伍市委对派驻机构的干部配备高度重视，各位组长都是从市纪委
18、、市直部门正县级干部和县市区任职时间较长、工作精彩、适合做纪检监察工作的副县级领导干部中选任的，副组长、科长也都是从市直各部门各单位工作成果优秀、业绩突出的干部中选拔的。大家政治素养高、工作实力强，阅历丰富、作风过硬。现在把大家放到这样一个具有开创性的新岗位上，市委、市政府寄予了很高期望。作为一名派驻机构纪检监察干部，地位重要，身份特别。同志们要以优秀纪检监察干部王瑛同志为榜样，坚持原则、公道正派、敬业奉献、心系群众，争做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人，努力打造政治坚决、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的坚毅集体，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。首先，加强学习，不断提高素养实
19、力。纪检监察工作，政治性、政策性和专业性很强，特殊是联系不同的部门，涉及经济社会发展的各个方面，没有肯定的政策理论水平和专业学问，就难以胜任本职工作。新的工作岗位和环境，要求既要熟识常规的纪检监察业务学问，又要熟识部门单位及所属系统的业务学问，努力成为行家里手，只有这样，在参加重大决策时才会有发言权，在履行职能时才会有主动权。应当说，大家素养都很高、实力都很强，但是，在反腐倡廉工作形势不断发展改变的状况下，我们纪检监察干部也的确存在一些思路不宽、方式不新等不适应、不符合的方面，导致工作打不开局面，任务落不到实处。大家要把学习作为提高自身素养的有效途径，贯穿于工作全过程，在学中干，在干中学，学以
20、致用，用以促学，做到谋划工作有思路，探讨工作有见地，推动工作有方法。这次集中学习培训，特地邀请了省纪委的领导和专家给大家讲课，机会难得，特别珍贵。为此，我们支配机关干部一同参与这次培训，大家要珍惜机会、珍惜时间，集中精力抓好这一周的学习。要严格遵守学习培训纪律，不准迟到旷课，不准上课期间接听手机、相互交谈和随意走动，有事必需事先请假，共同维持一个良好的学习培训环境。其次，严履职责，着力树立优良作风。在反腐倡廉工作不断向纵深发展的形势下，我们对待工作的看法如何，职责履行得如何，影响自身、关系大局。大家要以高度的政治责任感、剧烈的事业心和奋勉有为的精神状态，扎实工作、高效做事，勤勤恳恳地干好本职工
21、作。一要树立职责意识。我们纪检监察机关是维护党纪政纪的职能机关，特殊是我们派驻机构所监督检查的一些部门单位的工作开展，关乎改革发展稳定大局，涉及到群众的切身利益，使命神圣、责任重大，既然组织把我们放在这个位置上，就要负起这个责任，担起这个义务。要主动履职尽责，主动开展工作，狠抓工作落实，绝不能有丝毫的懈怠，否则就对不起纪检监察干部这个身份。二要树立争先意识。坚持高标准、严要求，项项工作创一流、出精品，工作不仅要经得住组织的检验，同时要经得住群众的评判；不仅要经得住当时检验，同时要经得住历史检验。我们市纪委、监察局的工作，紧紧围绕中心、服务大局，取得了有目共睹的成效，有些工作在中心纪委、省纪委都
22、有位次。我信任，派驻机构的同志加入后，肯定能创建更多工作业绩。三要树立效率意识。市纪委、监察局作为“两高”活动的牵头组织机关，作风必需实打实，容不得半点虚假，来不得半点飘浮，要以身作则，先行一步，带头提效率，领先抓落实，始终带着满腔热忱和激情投入工作，凡事讲实绩、求高效，大力提倡立刻就办、大张旗鼓的作风，大力提倡重实干、重落实的作风，真正把功夫用到察实情、出实招、求实效、创实绩上，以纪检监察干部特有的攻坚破难精神和扎实过硬作风，推动党风廉政建设和反腐败工作深化开展。第三，严于律己，始终做到清廉自守。打铁先得自身硬。纪检监察干部是监督者，同时也是被监督者。只有一身正气、作风过硬，才能赢得被监督部
23、门单位的信任和支持。一是自我要求要严。我们派驻机构的同志，是抓反腐倡廉的人、执纪执法的人、监督检查别人的人，人们往往会对我们高看一眼，但绝不能自恃监督别人就高人一筹，放松对自我的要求。相反，作为抓反腐倡廉的人更要清正廉洁，作为执纪执法的人更要遵纪遵守法律，作为检查别人的人更要经得起检查，作为监督别人的人更要自觉接受监督。二是法纪意识要强。要时刻做到模范遵遵守法律律和党内法规，严守全市纪检监察干部“十严禁”、全市纪检监察办案人员“十不准”和山东省纪检监察机关工作日午间禁酒制度。现在是派驻机构初建时期，各派驻纪检组、监察室领导干部要从一起先就管住自己、管好自己，慎始、慎微、慎独，尤其要做到以下“五
24、不准”：不准接受所监督检查部门影响工作的宴请和消遣活动，不准在所监督检查部门报销各种费用，不准接受影响执行公务的馈赠，不准利用职权、职务上的影响为自己和他人谋取不正值利益，不准在工作日中午饮酒。三是自身形象要好。要做到一日三省，进行自我检查、自我纠偏、自我净化，有益国家书常读、无益身心事莫为，加强自身修养，砥砺道德情操，培育良好情趣。对权力要常怀审慎之心，对名利要常怀淡泊之心，对法纪要常怀敬畏之心，以更高的标准、更严的纪律，切实绷紧廉政这根“弦”，不越底线、不闯红线，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。同志们，这次学习培训对大家来说是一个新的起点、新的征程。希望大家以此为契机，在今后的工作中加强学习，扎实工作，锐意进取，开拓创新，以新的形象、新的作风、新的作为，努力推动我市反腐倡廉建设跃上一个新的台阶。 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页