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1、中国共产党基层组织选举工作条例的意蕴释读 近日,中共中心印发了中国共产党基层组织选举工作条例(以下简称条例),这是基层党组织选举工作在新形势下面临诸多新状况新问题新挑战的必定要求,充分呈现了基层党组织选举工作与时俱进、改革创新的时代特征。条例共7章41条,内容丰富,层次分明,意蕴深刻,为做好新时代基层党组织选举工作供应了基本遵循。为了更好地理解和领悟条例精神,确保条例的各项规定及要求落到实处、产生效能,须要对条例意蕴进行释读。 条例以增加“四个意识”和做到“两个维护”提升履职实力为遵循。增加“四个意识”,做到“两个维护”,就是要真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,对习近平总书记的
2、重要指示要求和党中心的重大决策部署必需坚决贯彻、坚决执行,做到思想上高度统一、政治上坚决不移、行动上坚决有效。条例明确指出,“党员代表大会的代表应当自觉增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护,遵守党章党规党纪和法律法规,具有履行职责的实力”,这就把增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”明确为基层党组织选举工作的根本遵循,通过突出强调要严格落实全面从严治党责任,加强对党的基层组织选举工作的领导,强化监督检查和责任追究,确保选举工作风清气正,督促各级党组织及广阔党员始终同党中心保持高度一样,坚守初心使命,践行忠诚担当,切实提升履行职责的实力。 条例具有落实新时代党的建设总要求和贯彻
3、党的组织路途的显明特征。基层党组织是实行党的路途方针政策的坚决执行者,也是凝心聚力共同推动改革发展的组织保障者,条例显明体现了实行新时代关于加强基层组织建设的部署要求和旨在把党建设得更加坚毅有力的新时代党的组织路途。条例明确其制定目的在于,“深化贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,实行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路途,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,增加基层党组织政治功能,提升基层党组织组织力”。这就既明确强调了加强基层组织建设的着力点就在于以提升组织力为重点和突出政治功能,全面强化条例实施的组织领导,同时又完善了以基层组织为
4、建设重点的严密组织体系,坚持德才兼备、以德为先的原则,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义供应坚毅组织保证。 条例蕴涵健全党内选举制度和维护党的集中统一组织制度的重要内容。条例以党章为根本遵循,与其他党内法规相连接,体现了贯彻执行民主集中制、健全完善党内选举制度的重要内容。条例对党内进行选举所遵循的原则、程序及方法作出了明确规定,比如,党内选举要充分体现选举人的意志;候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿探讨;选举采纳无记名投票的方式;可以干脆采纳候选人数多于应选人数的差额选举方法进行正式选举,等等,这些规定充分体现了贯彻党的民主集中制和保障党员的民主权利,有利于加强各级领导班子
5、建设和提高党的基层组织战斗力。制定实施条例,旨在形成坚毅稳固的基层组织及上下贯穿、执行有力的严密组织体系,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,切实把党的领导落实到基层,确保全党团结统一和行动一样,增加党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,条例也是健全维护党的集中统一的组织制度的重要内容,这对坚持和完善党的领导制度体系,坚持和完善中国特色社会主义制度、推动国家治理体系和治理实力现代化具有重要意义。 条例成为发扬党内民主和完善基层党组织选举运行机制的基本举措。党内民主与基层党组织选举运行机制密不行分,相互贯穿。条例把发扬党内民主贯穿于代表及委员会产生、选举实施、呈报审批、纪律和监督等基层
6、党组织选举工作全过程,始终敬重党员主体地位,切实保障党员的知情权、参加权、选择权、监督权等民主权利,规范和完善基层党组织选举运行机制。在代表及委员会产生方面,条例明确规定了代表资格条件、名额安排、产生程序,严格规范了不同领域、类型和层级党的基层组织的委员资格条件;在选举实施方面,条例对会议条件、候选人介绍、写票投票、当选要求、报告得票状况作出了详细规定;在呈报审批方面,条例对召开党员大会或者党员代表大会请示、人事支配方案请示等方面作出了明文规定,必需报上级党组织审批;在纪律和监督方面,条例肃穆政治纪律、组织纪律和换届纪律,将执行状况纳入巡察巡察监督工作内容,肃穆监督问责。这一系列详细规定构成把
7、基层党组织建设成为宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒的有效举措。 提升制度执行力和制度效能,关键在于精准把握制度的整体意蕴。不折不扣地执行条例这一重要法规制度,既须要把学习贯彻条例作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,牢牢把握正确政治方向,确保新时代党的建设总要求和党的组织路途的部署落实,也须要在主动回应基层实践的需求中充分汲取和升华实践阅历,进一步加强党内选举制度建设,充分发挥制度效能,平稳有序推动基层党组织选举,还须要为不断实现党内民主与基层党组织选举机制良性贯穿供应务实管用的针对性措施,为不断提高基层党组织选举工作质量和全面提升基层党组织建设的制度化、规范化、科学化水平精准发力,不断汇聚基层党组织在党的全部工作中的磅礴伟力。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页