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1、(政府)房屋倒塌应急预案 (政府)房屋倒塌应急预案 为确保全区范围内护坡、危房坍塌事故应急抢险救援处置工作刚好、高效、有序进行，最大限度减轻事故灾难，切实维护人民群众生命财产平安和社会稳定，依据生产平安事故报告和调查处理条例、湖南省重大平安事故行政责任追究规定和长沙市人民政府关于加强全市危旧房屋构筑物平安管理的通知文件精神，结合我区实际，制定本预案。 一、应急范围和基本原则 本预案适用于天心区范围内及长建发202242号文件规定区管理范围所发生的护坡、危房坍塌事故。 本预案为天心区人民政府领导本行政区域内护坡、危房坍塌事故应急抢险救援工作的基本程序和组织原则。 本预案在实施应急抢险救援工作中实
2、行统一指挥、各负其责、亲密协作、救人第一、快速反应、属地保障、科学决断、有效处置、确保平安的原则。 各街镇、区直各部门、各驻区单位要依据本单位实际，制订相应的护坡、危房坍塌事故应急抢险救援预案，在区政府的统一指挥下，实行分级管理、分级实施。 二、组织机构和部门职责 指挥中心 成立天心区护坡、危房坍塌事故应急抢险救援指挥中心，由区委副书记、区长曹立军任总指挥，副区长杨中建、浣灿勇任副总指挥，并由总指挥依据灾情确定其他区领导为副总指挥。事发地行政主要负责人、街镇、区委宣扬部、政府办、维稳办、财政局、民政局、建设局、卫生局、安监局、城管局、区公安分局、区消防大队、区交警大队和区属特一级建安企业的主要
3、负责人为成员。下设办公室，办公地点设区建设局，由区建设局局长兼办公室主任，政府办联系城建工作的副主任及区应急办主任兼办公室副主任。 主要职责： 1、负责天心区护坡、危房坍塌事故应救援预案的制定。 2、督促区建设、房产、城管、公安、卫生、民政、街镇等单位建立健全事故应急抢险救援救援队伍，组织实施演习。 3、发生护坡、危房坍塌事故时，负责指挥事故的抢险救援救援；负责在发生重大护坡、危房坍塌事故时，向市人民政府及相关部门报告重大护坡、危房坍塌事故状况。 4、事故责任单位不明确的状况下指定抢险施工队伍。 5、宣布启动本预案。 现场指挥部 指挥：事发地街镇主要负责人 总调度：区建设局局长、区安监局局长
4、成员单位：区民政局、区城管局、区卫生局、事发地派出所、抢险施工单位。 主要职责： 1、全面负责应急抢险、救援、救援和善后处理的组织指挥及监督协调工作；与区指挥中心保持亲密联系，接收指令，随时报告事故现场应急抢险救援的进展状况，恳求必要的救援救援力气。 2、事故应急抢险救援工作结束后，责成有关单位召集有关部门、单位对事故发生缘由进行调查分析，对事故的应急抢险救援状况进行总结，并写出书面报告上报区指挥中心。 3、承办区指挥中心交办的其他事项。 成员单位 各成员单位在区指挥中心的统一指挥、调度下，各司其职，通力协作，做好护坡、危房坍塌事故的处置工作。各成员单位职责如下： 1、事发街镇：在发生护坡、危
5、房坍塌第一时间马上报告区指挥中心和区政府应急办，会同所在派出所紧急疏散倒塌护坡、房屋相邻或周边住户，查清人员居住状况，通知房屋全部人到事发觉场。在救援队伍到来之前，派出人员接应救援队伍，清除交通障碍，疏散围观群众，围护事故现场，做好警戒工作。帮助区指挥中心、现场指挥做好事故现场应急抢险救援的协调指挥工作；协同区建设局组织实施抢险排危；负责供应临时周转房解决灾民的临时安置问题。 2、区委宣扬部：负责统一对外新闻发布和媒体管理的协调工作。 3、区维稳办：负责事故现场人员的维稳工作和事后群体性事务的预防工作，防止担心定因素的扩大和群体性上访。 3、区政府办：负责联系指挥中心及现场指挥部各责任单位。
6、4、区财政局：负责落实已经指挥中心确认应由区财政负担的护坡、危房坍塌事故救灾资金的预算和拨付，对救灾资金的运用进行监督、检查，保证救灾资金刚好到位。 5、区民政局：负责刚好组织调运救灾物资，做好受灾人员的生活安置和事后救助工作。 6、区建设局：对事故处置供应技术指导；在指挥中心的授权下组织区属建筑企业抢险队伍对事故现场进行排危抢险工作。 7、区卫生局：负责联系市急救中心和省市医院救援队，刚好医疗救援事故现场受伤人员。 8、区房产局：负责供应倒塌房屋的产权基本状况资料，对房屋处置供应技术支持。 9、区安监局：受区政府的托付，对生产经营活动中发生的平安事故，组织事故调查组进行调查。 10、区安委会
7、：负责对本行政区域内发生的平安生产事故应急抢险救援工作进行综合协调。 11、区城管局：负责协调事故现场的排水、道路、路灯、树木排险工作。 12、区公安分局：负责组织、指挥、协调辖区派出所维护护坡、危房坍塌现场治安，参加抢险救灾，主动预防和妥当处置因护坡、危房坍塌事故引发的群众性治安事务。 13、区交警大队：负责对事故现场实施局部交通管制和交通疏导工作。 14、区消防大队：负责现场搜救人员，解除救援障碍等施救工作。 (四）指挥员的替补 上述指挥员外出或不在岗位时，由其所在任职的政府或行政部门、街镇根据领导职务自高而低的原则依次替补到位。 三、应急处置方法 (一）任何部门、单位接到护坡、危房坍塌事
8、故报警后，必需马上报告区指挥中心和区政府应急办。 (二）所在街镇接到护坡、危房坍塌事故报警后为第一出动层面，应快速会同所在派出所紧急疏散倒塌护坡、房屋相邻或周边住户，查清倒塌房屋人员居住状况，通知房屋全部人到事发觉场，并做好围护事故现场和警戒工作。 (三）其次出动层面单位为：区建设局、区安监局，其主要负责人必需在事故发生后刚好赶赴事故现场，全力以赴组织应急抢险救援处置工作。所在街镇主要负责人要将现场状况刚好向区指挥中心汇报，并依据现场灾情提请区长启动本预案。 本预案启动后，区指挥中心及各成员单位的主要负责人为第三出动层面，要快速到位，并根据所定职责开展工作。 事故发生单位要照实向现场指挥部报告
9、事故过程和人员居住状况。 各救援救援队伍到达事故现场后，应马上向现场指挥报告，报告内容包括救援救援人员和装备状况，并接受指令。 各救援救援队伍在应急抢险救援救援过程中，应当依据现场状况科学组织开展施救工作，最大限度地削减人员伤亡和财物损失。现场指挥协调应加强。区消防队组织官兵，全力进行现场施救。 民政部门和所在地街镇要主动妥当做好受灾人员的生活安置工作，解决灾民的生活问题，经公安部门鉴定后，帮助做好联系死难者的遗体收殓火化等工作。 发生重大护坡、危房坍塌事故由区委宣扬部负责统一对外新闻发布工作。 长沙天心区人民政府 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页