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1、陆港及陆港产业区的级别划分 企业在本地供应干脆进入国际运输网络和国际市场的通道入口。 1.7 陆港规模 陆港规模是以陆港货物吞吐量为基本衡量基础，辅以集装箱吞吐量和陆港进出口货物总额，其统计范围包含陆港及陆港配套物流设施的国际运输和国内运输。 2 陆港产业区概述 2.1 定 义 陆港产业区是以陆港为基础，以现代服务业、国际物流和现代装备制造业为特色的经济开发区，是内陆城市发展外向型经济的新城区。陆港产业区主要有自由贸易区、综合保税区、出口加工区、工业园区、商品交易市场、客运中心站、文化教化区、生产配套服务区、生活配套服务区等区块组成。 2.2 陆港产业区建设的任务 建新城，即参照国际港口城市发
2、展模式，科学规划建设陆港产业区。 入大网，即陆港产业园区主动主动地与世界各大港口和商贸市场建立经贸关系，干脆参加国际运输网络和世界经贸市场，带领本地区经贸走向世界，引导世界经贸进入本地区。 组小网，即构建陆港干脆经济腹地，组建以陆港产业区为中心，以其周边地区为经济辐射区的国际贸易、国际物流网络，为本地区供应现代国际物流服务，带动外向型经济大发展。 2.3 陆港产业区发展模式 以陆港为基础，依托陆港大进大出的国际物流资源优势设置陆港产业区，陆港工业企业集群的大产出和大运量为陆港供应足够的货物资源，陆港服务区的优质现代服务业集群为陆港聚集经济腹地的货物资源，从而形成陆港、陆港产业区、内陆城市、陆港
3、干脆经济腹地、陆港间接经济腹地层次递进的有机关系2，促成“依港设区、以区养港、区港联动、建港兴市”的发展模式，使内陆城市发展成为国际港口城市，带动城市辐射地区经济全面发展。 3 级别划分 3.1 级 别 本文将陆港分为三级：一级综保型陆港，二级联运型陆港，三级马路型陆港；将陆港产业区分为五级：一级核心型陆港产业区，二级综保型陆港产业区，三级外工型陆港产业区，四级工贸型陆港产业区，五级商贸型陆港产业区。 3.2 评定依据 以陆港与陆港产业区拥有的基础设施为评定依据。详细划分见表1。 参加评级的基础设施须满意两个要求：基础设施建设须要获得上级有关政府部门批准；基础设施须要投入运营。 3.3 不同陆
4、港级别的作用 一级综保型陆港：具有陆港完备功能，为进出口企业、国际物流企业供应一站式办公的国际物流单证作业、保税物流和公铁联运国际集装箱运输服务；是本地区干脆对外贸易大门，改善本地区外向型投资环境。 二级联运型陆港：具有陆港基本功能，为进出口企业、国际物流企业供应一站式办公的国际物流单证作业和公铁联运国际集装箱运输服务；是本地区干脆对外贸易大门，改善本地区外向型投资环境。 三级马路型陆港：具备陆港基本功能，为进出口企业、国际物流企业供应一站式办公的国际物流单证作业和国际集装箱运输服务。马路型陆港审批程序简洁，投资少，见效快，可为本地区快速建立干脆对外贸易大门，供应国际港口服务，促进本地区外向型
5、经济的发展。 3.4 不同陆港产业区级别的作用 一级核心型陆港产业区：拥有自由贸易区、物流园区、综合保税区、客运中心，供应工业生产加工、出口加工、国际港口服务、商品沟通以及生产和生活配套服务的经济开发区，是国际化大都市的核心经济区和文化中心。 二级综保型陆港产业区：配有综合保税区、物流园区、客运中心，供应工业生产加工、出口加工、国际港口服务、商品沟通以及生产和生活配套的经济开发区，是地区国际经贸的新城镇。 三级外工型陆港产业区：配有出口加工区、物流园区、客运中心，供应工业生产加工、国际港口服务、商品沟通以及生产和生活配套服务的经济开发区，是工贸型陆港产业区的升级版。 四级工贸型陆港产业区：配有
6、物流园区、客运中心，供应工业生产加工、国际港口服务、商品沟通以及生产和生活配套服务的经济开发区，成为引领本地区外向型经济发展和现代服务业的平台。 五级商贸型陆港产业区：供应基本国际港口服务，具备国际商品沟通功能和初级现代服务业平台，推动本地区国际贸易发展。 3.5 参加评定的基础设施简介 3.5.1 陆港国际物流单证作业区 陆港国际物流单证作业区是本地区办理国际物流单证的企事业单位对外办事窗口的聚集区，是陆港的首脑机构，为进出口企业、国际物流企业供应一站式办公服务。 3.5.2 陆港马路或铁路集装箱作业区和散货作业区 陆港马路或铁路集装箱作业区是陆港进行马路或铁路国际集装箱业务操作的综合场所，
7、为国内外工商企业供应“门到门”集装箱配送、拆箱交货和装箱运输服务，供应空箱回送、货物暂存、海关查验、检验检疫、洗箱修理等业务，满意集装箱国际运输的基本需求。 陆港马路或铁路散货作业区是陆港进行马路或铁路运输散杂货的作业区，为国内外工商企业和物流公司供应运输组织、中转换装、装卸储存、运输代理等服务。 3.5.3 陆港保税物流中心 陆港保税物流中心是经海关总署批准，由我国境内企业法人经营、特地从事保税仓储物流业务的海关监管场所。主要功能包括：保税仓储、分拨配送、国际中转、转口贸易、物流加工、包装装卸、增值服务、全球选购、信息服务、出口退税等。 3.5.4 陆港商品交易市场 陆港商品交易市场主要包括
8、消费品综合市场、农产品市场、工业消费品市场、生产资料综合市场、工业生产资料市场、农业生产资料市场等类型。借助陆港区域交通中心优势，陆港配套专业商品交易市场、电商物流园和客运中心，为本地区供应商品批发、零售业务，为电商供应商品体验店和信息服务中心，发展客运快递配送业务，为商户、顾客和陆港员工供应长途客运以及市内公交服务。 3.5.5 陆港工业区 陆港工业区是经政府批准建设、接近陆港的经济开发区，是以陆港为依托，干脆连接国内外市场，提高工业化集约程度、突出产业特色、优化功能布局的第四代经济开发区，是承接国际资本和东部优质资本双转移的有效平台。 3.5.6 陆港出口加工区 陆港出口加工区是经国务院批
9、准、由海关监管的特别封闭工业区，入区企业可从事制造、加工、装配和进出口商品等业务，同时享受国家规定的税费减免政策。 3.5.7 陆港综合保税区 陆港综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特别监管区域，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口功能于一身，可以发展国际中转、配送、选购、转口贸易和出口加工等业务。 3.5.8 陆港自由贸易区 陆港自由贸易区是经国务院批准在区内可以进行进出口贸易、转口贸易、保税仓储、商品展销、制造、拆装、改装、加标签、分类、与其他货物混合加工等商业活动的特别区域。陆港自由贸易区在内陆地区的操作功能与国外自由港区的功能较为相像。
10、4 经济开发区 经济开发区是在内地政府管理下，享受部分特别实惠政策，聚集资本密集型和技术密集型工商企业的经济特区。管理主体为地方政府的派出机构经济开发区管理委员会，建设主体为开发区投资有限公司。经济开发区为入区企业供应“七通一平”建设环境及国家赐予的实惠政策和措施。 依据经济开发区的投资业态，可以分为以下几种类型： 第一代经济开发区。以实惠政策为主，吸引各种工业投资和生产、生活配套服务的工业产业型经济开发区。 其次代经济开发区。以某些工业产业或某类工业企业为主，辅以商贸交易以及生产、生活配套服务的经济开发区。 第三代经济开发区。以产业价值链或产业集团原理构建，辅以商贸交易和生产、生活配套服务的
11、工业生态开发区。 第四代经济开发区。集国际物流园区、工业产业园区、商贸交易区和生产、生活配套服务为一体的经济开发区。 第五代经济开发区国际经贸都城核心区。集国际经济贸易行政中心、国际文化沟通中心、工业产业园区、国际物流园区、商贸交易区和生产、生活配套服务为一体的经济开发区。 依据经济开发区的规模可以分为：国家级经济开发区、省级经济开发区、市级经济开发区。 5 西安陆港定性评级 依据陆港和陆港产业区划分级别，西安陆港及陆港产业区定性评级如下： 陆港级别：一级综保型陆港； 陆港规模：2022年，西安陆港货物总吞吐量5.6万t，集装箱吞吐量9.8万TEU，进出口贸易总额249.8亿美元； 陆港产业区名称：西安国际港务区； 陆港产业区级别：四级工业商贸型陆港产业区，省级第四代经济开发区。 参考文献： 1 席平，严国荣，曹鸿.建立中国西部国际港口“西安陆港”的设想J.唐都学刊，2001：12-14. 2 张宇圣，颜二鹏，朱咸东.陆港的名称和定义J.水运管理，2022：36-38. 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页