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1、某区纪检监察派驻机构统一管理工作汇报材料自省纪委、省委组织部等部门联合下发关于对市、县（市、区）纪检监察派驻机构实行统一管理的看法（赣纪发【2022】24号）后，XX区纪委监察局高度重视，及早部署，严格根据“分片派驻、干脆领导、统一管理、有序推动”的要求，仔细谋划，细心组织，主动争取区委、区政府的领导、支持，加强与组织、人事、编制和财政等有关部门的沟通联系，促成改革共识，形成改革合力，主动协调解决统一管理过程中的有关问题，派驻机构统一管理工作有序推动。 （一）立足一个“实”字，派驻筹备工作全面铺开 自赣发202213号、赣纪发202224号、萍纪发20229号文件下发后，该区纪委书记亲自向区委
2、、区政府主要领导作具体汇报，该区主要领导高度重视，真正把加强纪检监察派驻机构统一管理工作摆到重要议事日程，提出明确要求，统一思想相识。该区紧密结合XX实际，成立了由区纪委书记任组长，区委组织部长任副组长，区委办主任、区政府办主任、区纪委副书记和区委组织部常务副部长、区财政局长、区人事劳动和社会保障局长、区编办主任为成员的全区纪检监察派驻机构统一管理领导小组，在区纪委设立办公室，由区纪委副书记担当办公室主任。 为确保派驻机构统一管理工作落实到位，该区纪委先后7次召开纪委书记办公会、常委会议专题探讨派驻机构改革工作，组织成立特地工作班子，对各区直部门（单位）进行实地调研和摸底，全面驾驭其机构设置、
3、人员编制等实际状况，同时进一步开阔思路和眼界，学习考察省内其他兄弟县区好的阅历和做法，为推动改革供应精确详尽的基本资料。该区纪委特地作出支配部署、抓好组织协调、统筹调度，并抓好了每一步骤、每一环节和每项重点任务的详细落实，先后6次组织区委办、政府办、组织部、人事局、编办、财政局等相关单位召开协调会，了解实际状况，听取有关看法建议。在吃透上情、了解下情、学习左右的基础上，该区制定了符合实际、体现特色、针对性和可操作性强的区直部门（单位）纪检监察机构实行派驻（出）统一管理的实施看法。2022年9月3日，区委常委召开会议，进行专题探讨，集体审议通过了实施看法，并由区委办、区政府办下发至各镇街、城郊党
4、委，各镇人民政府、街道办事处，城郊管委会，区委各部门，区直各单位和驻区有关单位，派驻统一管理工作全面铺开，为稳步推动派驻工作奠定了扎实的基础。 （二）实行“双轨”运行模式，充分发挥职能作用 以前，该区纪检监察派驻区直单位纪检组、纪工委机构受区纪委和驻在部门双重领导，干部的行政关系、工资福利等均由驻在部门负责，监督很难到位。针对这一问题，该区结合XX实际，根据“分片派驻、干脆领导、统一管理、有序推动”的要求，改革区直部门（单位）纪检监察派驻机构领导体制和工作机制。实行“分片派驻为主，保留、新增派驻为辅”的“双轨”运行模式，创建性地推动纪检监察派驻机构统一管理工作。 一是实行“分片派驻”。该区对于
5、党组织关系隶属区委领导的条管部门，其内设的纪检监察机构予以保留，根据“职能相近，便利工作”的原则纳入分口划片范围，加强双重管理，形成监督合力。撤消区直机关工委、区经贸委、区教化局、区卫生局4个纪委，区发改委、区财政局、区人事劳动与社会保障局、区民政局、区文广局、区交通局、区建设局等7个纪检组，将48个区直部门单位分口划片，重新组建4个纪工委、监察分局。纪工委机构规格为正科级，监察分局机构规格为副科级。纪工委、监察分局实行冠序号的方式，确定机构名称，即：中共XX区纪律检查委员会区直第X工作委员会、XX区监察局第X分局（以下简称第纪工委、监察分局），为区纪委、监察局的派出机构，按现行纪检监察工作机
6、制，纪工委与监察分局实行合署办公。同时，对于省垂直管理且党组织关第隶属区委领导的部门，列为纪工委、监察分局负责联系单位。如区国税局、地税局、区供销联社、区工商局、区食品药品监督管理局、XX粮食分局、XX土地分局、XX林业分局。 二是实行“保留和新增派驻”。1、考虑政法机关编制性质和工作的特别性，接着保留区公安分局纪委和区检察院、区法院纪检组。依据党章第八章第四十三条第三款：“党的基层委员会是设立纪律检查委员会，还是设立纪律检查委员，由它的上一级党组织依据状况确定”的规定，保留区公安分局纪委，其领导体制维持不变；依据区检察院、区法院机构改革“三定”方案，其监察室属于其内设机构予以保留。2、依据监
7、督管理工作的须要，组建区新型工业化产业基地管理委员会纪委，实行派驻管理，使监督工作重心下移、关口前移。 （三）落实“三个到位”，保障派驻工作扎实推动 一是区委政府重视到位。该区区委九届五十八次常委会探讨了区直部门（单位）纪检监察机构实行派驻（出）统一管理相关问题。会议核定全区4个纪工委、监察分局编制数16个，核定区新型工业化产业基地管理委员会纪委编制数3个，区纪委机关在现有编制基础上增加3个行政编制，充溢办案力气。区政府对新组建纪工委的开办经费、办公用房、办公车辆根据保障运转的原则进行解决，区政府常务会议对此进行了全面落实。 二是职能部门协调协作到位。该区多次组织协调会，就派驻机构统一管理中机
8、构设置、人员编制、工作经费保障等问题与区委组织部、区人事局、区编办、区财政局进行沟通协调，得到上述单位的全力协作和支持，确保了派驻工作稳步推动。 三是办公场地保障到位。该区纪委监察局三楼原来始终被区水务局借用，为保障新成立的4个纪工委和监察分局办公用房，区政府常务会议经过探讨探讨作出确定，区水务局进行搬迁，腾出三楼所用办公用房，用作4个纪工委、监察分局的办公场地。该区纪委监察局三楼共有办公用房14间，全部进行了简洁装修，有力保障了新成立纪工委、监察局分局的办公场地，这栋办公楼成为了名符其实的纪委楼。 （四）做到“四个统一”，全面规范派驻机构管理 一是人事统一管理。该区明确规定纪工委、监察分局（
9、含区新型工业化产业基地管理委员会纪委、区检察院、区法院纪检组）为区纪委、监察局的派出（驻）机构，由该区纪委、监察局干脆领导，人员编制实行单列，由我委局建立人员编制手册，会同区编办统一管理。 二是后勤统一保障。各纪工委、监察分局的工资、津补贴、办公经费、及开办经费、办公用房、办公用车由区政府根据量力而行、保障运转的原则进行解决，工资、津补贴、办公经费、办案经费均列入区财政预算，在该区纪委监察局单列，实行报账制，由区纪委、监察局统一管理。 三是工作统一报告。该区纪委监察局对派驻（出）纪委（纪检组）、纪工委监察分局实行干脆领导、统一管理。派驻（出）纪委（纪检组）、纪工委监察分局干脆向委局请示报告工作
10、。该区纪委监察局办公室负责派驻（出）纪委（纪检组）、纪工委监察分局的日常管理并协调其日常工作，要求其他业务室加强与派驻（出）纪委（纪检组）、纪工委监察分局的业务联系和督促指导。 四是人员统一考核。该区纪检监察派驻机构负责人履行职责和勤政廉政状况由该区纪委监察局会同区委组织部共同考核，其他干部的年度考核和奖惩等工作由该区纪委监察局统一管理，其年度履行职责和廉政勤政的状况与委局干部一同考核。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页