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1、横刀立马 他着装朴实大方，是一位典型的不唯上、不唯书、只唯实的领导干部，他就是统计局长。提起数字打假，他却不是忙于什么执法大检查，而是有他独特的方式方法：以高度责任感，以唯物主义精神，以一丝不苟、精益求精的工作看法，努力搞准统计数据，不断提高数据质量。然而，现实状况再度让他陷入深思。 一、可怕的流传 很久以前，他听到一条在老一百零一姓中流传的对联，上联是“上级对下级层层加码马到胜利”，下联是“下级对上级层层加水水到渠成”，横批是“各得其所”。真要如此，多可怕啊！统计数字假如不是客观现实状况的真实反映，它就不能成为上级领导机关和领导干部制定方针政策的依据。在统计上弄虚作假是严峻的违法行为，也是一
2、种危害性极大的腐败行为，它的危害至少具有以下三点：一是损害干部形象。很难想象，一个领导干部为了个人的升迁说假话、大话、玩数字嬉戏，这样的干部在职工心目中有好的形象。二是造成决策失误。假如下级上报的数字是子虚乌有，那么上级部门所做出的决策出现失误就是意料之中的事情了。三是污染社会风气。领导干部说假话、报谎情，上行下效，层层造假，社会就会变得没有信用可言，社会秩序则会变得混乱不堪。 二、失真的怪圈 他想起大跃进那场因为虚报浮夸而酿成的政治、经济、文化灾难，近几年来，虚报浮夸的歪风又在一些地区和部门死灰复燃，且有愈演愈烈之势。他反复探讨造成统计失控，数字失真、虚报浮夸、瞒报实情等统计数据失真的缘由，
3、突然意识到“鸡蛋效应”的怪圈是造成数据失真的主要缘由。即：一方面，我们现在的很多基层统计数据经不起推敲，决策成为无基之厦、无根之木，造成上边决策出现偏差，以至于脱离实际下达指标。另一方面，上边脱离实际下达指标，下边按上级主管部门下达的指标做安排、搞摊派，既不考虑基层的实际，又不适应市场的需求。经济指标、逐级分解，一级压给一级，强行下达，到期原来未完成任务，也不敢说真话报实数。重压之下，于是就出现了违反客观实际、违反经济规律等问题。不顾实际状况如何，上级要完成多少，下级就报多少。上级压多少，下级接受多少。甚至有的按安排逐月分解，凭空造数，如期上报。他深深的感到弄虚作假，欺上瞒下”是形式主义的表现
4、，也曾是一些干部为自己捞取政绩的重要手段，报喜不报忧，玩数字嬉戏早已成其习以为常。很多利国利民的好政策，因此而成了一纸空文；很多抓机遇、促发展的好措施，因此而成了走过场；很多应当解决的问题，因此而不能得到反映和解决，引起民怨，破坏了整个干部队伍的形象。想到这里，他大为感叹，哎！我们习惯了数字环保，数字和谐，数字现代化，却遗忘了大自然不认弄虚作假的数字，不认你妙笔生花口吐莲花，只有自以为是的人类，随意拿几个数字就可以糊弄。 三、走出怪圈 他担当统计局长以来，也察觉少数地方、单位或部门为了得到个人升迁的机会或者获得部门、小团体的不当利益，不是在勤勉实干、创新发展上动脑筋，想方设法在数字上做文章，在
5、广阔民众中产生了极坏的负面影响，这种弄虚作假的不正之风，造成了一些地区、部门的虚假旺盛，掩盖了发展中存在的问题，给地方经济发展埋下隐患，同时也挫伤了那些务实进取干部的主动性和发展热忱，甚至形成相互攀比、竞相作假的不良风气，败坏了党风、政风，严峻损害了党和政府在人民群众心目中的形象。深感反对虚报浮夸，确保统计数据的真实牢靠，任重道远，不行能毕其功于一役。必需从思想教化、环境改善、体制创新、方法改革和法制建设等多方面进行综合治理，不行有丝毫的懈怠。在反对弄虚作假、提高统计数据质量的问题上，常常提示统计干部，不要把统计数据质量问题全部归咎于外部环境，多从自身找缘由，看一看统计调查是否严格根据设计的方
6、案组织实施；看一看统计数据质量的审核把关是否严密；看一看统计执法检查是否到位；看一看在各种压力面前能否顶得住。特殊是对一些如重点项目、基建投资、招商引资等与干部绩效考核有关的指标，要严格限制高速增长，要实事求是，不得虚报，严格实行抽查制度；对于重点项目，要求统计员逐个项目统到现场，以平常的抽查数误差，相应核减综合上报数据，变报数据、评数据为审数据、查数据。同时，要求统计干部不断探讨新状况，解决新问题，创新工作机制，提高办事实力，坚持讲实话，不虚报浮夸，不做表面文章，坚持深化基层，深化调查探讨，扑下身子干事业，一心一意为群众。 他总结多年的工作阅历提出以下建议： 首先：坚持统计体制创新。强化统计
7、法制教化，教化各级领导依法行政，深刻相识虚报浮夸带来的危害，杜绝压指标，在制定安排时要切合实际，留有余地，不要制定超越现实的指标强往下压，基层单位要依据生产任务，完成状况后照实汇总上级，坚决杜绝迎合领导行为。 其次：坚持统计机制创新。强化调研，弘扬各级领导干部带头求真务实精神。不要见几说几，乱吹乱编，为基层树立一个良好的作风，带动基层干部坚持实事求是，不要坐在上边听汇报，看报表，要常常深化基层、深化群众、深化实际调查探讨，努力驾驭真实的第一手资料，调查了解真实状况，坚决刚好订正虚报浮夸问题。 第三：坚持统计法制创新。强化考评，建立科学可行的评价方法。废弃一切引诱虚报浮夸的做法，对干部的政绩考核
8、，评比优秀，提拔重用，实行嘉奖，要以法定的统计部门的数字为准，结合群众评议的方法，作出综合评价，对求真务实、廉洁勤政的干部要重用，重奖。对虚报浮夸，弄虚作假的干部要严格查处。 第四：坚持统计执法创新。要强化监督，紧密和纪检加监察部门协调协作，对违犯统计法的人和事要加大党纪惩处力度。虚报、造假不仅仅是思想作风问题，而是违纪违法行为，新修改的统计法规定，编造假数据的虚报、瞒报，伪造、篡改统计数据的，要依法赐予行政处分或者处以罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。对篡改统计资料，编造统计数据，骗取荣誉称号、物质嘉奖或晋升职务的，要由作出确定的机关或者上级机关取消其荣誉称号，追缴物质嘉奖和撤销晋升的职务。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页