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1、县农村寄宿制中小学校工作情况汇报什么是农村寄宿制学校XX县农村寄宿制中小学校工作状况汇报(2022年10月19日)敬重的李副主席，州政协调研组各位领导：州政协对我县农村寄宿制学校进行专题调研，充分表明白州政协对我县教化工作的高度关注和支持，同时也是对我们做好寄宿制学校工作的鞭策和激励。现就我县农村寄宿制中小学工作状况作简要汇报：一、农村寄宿制学校建设和运行管理状况及成效我县在推动中小学校点布局调整过程中，根据“科学规划，合理布局，宜并则并，需增则增”的原则，逐步撤并校点，同时经多方争取支持，新建和扩建了一批寄宿制学校，特殊是自2022年开展中小学区域布局调整以来，校点撤并力度加大，寄宿制学校大
2、量增加。2022年，中小学生总数124068人，其中半寄宿制学生36857人，补助学生12883人，占寄宿生总数的34.95%。2022年，小学生84908人，其中寄宿制学生16384人，补助贫困生10532人，占寄宿生总人数的64.28%；初中学生总数35870人，其中寄宿生24257人，补助贫困生22102人，占寄宿生总数的91.12%。2022年，小学生85208人，其中寄宿制学生21158人，补助贫困生13862（比2022年增加3330人）人，占寄宿生总人数的65.52%；初中学生总数40416人，其中寄宿生31758人，补助贫困生26863人（比2022年增加4761人），占寄宿生
3、总数的84.59%。到2022年全县共有义务教化阶段寄宿制学校和教学点196所（其中：初中27所，小学169所），寄宿制学生52916人（初中31758人，小学21158人）。农村寄宿制学校是全县学校中人员最密集、管理最困难、平安隐患最突出的部分，我县历来高度重视寄宿制学校的建设和管理，不断提高寄宿制学校的管理水平。主要抓好以下工作：（一）主动改善寄宿制学校办学条件。2022年实施了“新农村卫生新校内建设”试点工程，在南屏、董堡、旧莫、八宝和板蚌5个乡镇实施了6所学校实施该项目。2022年11月实施了全县整体解除中小学D级危房工程，2022年实施中小学校舍平安工程。从2022年启动整体排危工程
4、到2022年9月底，全县中小学校舍平安工程累计投入资金7777.07万元（其中：中心和省补助2715.07万元，县财政投入1300万元，社会捐资462万元，银行贷款资金3300万元）；累计开工建设面积81856平方米，累计竣工面积42000平方米。同时，各学校因地制宜，利用当地自然条件，优化美化校内环境，推动校内文化建设。（二）努力改善寄宿制学生生活条件。为仔细执行国家义务教化寄宿制困难学生生活补助政策，我县不断争取提高享受补助学生比例和补助标准。从2022年国家实施义务教化经费保障新机制以来，我县享受寄宿制家庭经济困难生活补助的学生占寄宿制学生的比例初中由53%提高到84.59%，小学由12
5、%提高到65.52%；补助标准由小学的每生每年250元提高500元，初中由350元提高到750元。各寄宿制学校学校生活条件和学生学习条件得到了较大的改善，对推动“两基”巩固提高工作起到了主动的作用。（三）全面提高寄宿制学校管理水平。多年来，我县不断加强寄宿制学校的管理，形成了比较全面规范的管理制度，如学生宿舍管理制度、食堂食品卫生管理制度、学校平安保卫制度等，创建了很多学校管理的先进典型。一是深化人事制度改革。老师实行全员聘任，不能胜任教学工作的老师经转岗培训调整到后勤管理岗位。在小学寄宿制学校实行分科教学，加强老师培训和校本教研，促进老师专业化发展。充溢学校后勤队伍，凡寄宿制学校均配备有生活
6、指导老师、校医和安保人员。二是深化课程改革。按国家课程安排开齐课程，开足课时，并从小学三年级起开设英语课和信息技术课，开展“三生教化”。三是深化学校管理改革。用好国家支配的困难寄宿生学生生活补助资金，推行学校现代管理，加强后勤保卫管理，切实做好疾病预防限制、平安保卫等各项工作，增加师生平安保障。四是确保补助资金专款专用。我县2022年实施义务教化寄宿制贫困生生活补助政策以来，我县得到上级划拨寄宿制贫困生生活补助资金5938.46万元，累计补助寄宿制困难学生187342人（其中：小学60617人，初中126625人）。为加强寄宿制经费管理，提高运用效益，确保落实到贫困学生手中，县人民政府督促审计
7、监察部门，严格审计，层层把关，保证了补助资金的正常运行。学校坚持专款专用，学校内审组按月审计，建立好台帐，保证资金规范运行。以发放饭卡、购买生活用品等形式发放到学生手中。二、存在的主要困难和问题我县寄宿制学校建设和管理虽然取得了肯定的工作成效，但由于学校数量多，地区发展不平衡，资金投入足等方面的缘由，全县寄宿制学校总体上还存在以下困难和问题：（一）寄宿制学校建设任务重。我县地处山区、岩溶地区，居住分散，随着人口生育高峰的回落，人口增长率逐步降低，农村小学学龄儿童将逐步削减。为优化整合教化资源，提高办学效益，依据省、州部署，根据近期“三集中”（中学、初中向县城集中，初中向乡(镇)政府所在地集中，
8、小学向村委会所在地集中）要求，编制了全县中小学布局调整规划。今年撤并学校1101所（小学），撤并率达23.01%，基本完成区域布局调整阶段性任务；到2029年，撤并学校596所，撤并率达69.63%。但是由于山高路陡，集中办学后学校服务半径加大，学生来回困难，需配套建设寄宿制学校，“十二五”期间全县规划建设264所寄宿制学校。由于县财政困难，寄宿制学校建设任务繁重，资金缺口大。（二）寄宿制学校用房紧缺。目前，全县义务教化阶段学校共缺校舍83.7万平方米，其中：宿舍55.8万平方米，食堂27.9万平方米。师生住房相当紧缺，部分老师居住在学校的集体宿舍或租借民房，条件非常艰苦。学校的住宿条件不能满
9、意学生及其家长的要求。农村寄宿制学校大部分只有厨房（设施设备简陋）没有餐厅，狭小的厨房内储物间、烹饪间堆满了食物，学校厨房的卫生平安措施简洁。绝大多数完小没有规范的洗漱间和厕所，或脏臭，有的学校缺水，只能先解决饮食之用，无力再顾生活卫生用水。（三）寄宿生生活费补助标准低。实际寄宿生数远大于现有寄宿生生活补助指标数，未实现全覆盖。国家补助寄宿制困难学生生活补助费，农村小学每生每学期补助250元，按每学期5个月算，每月补助50元，每个星期补助12.5元，每天补助2.5元，每顿1.25元，由于学生家庭经济贫困面大，学生每餐实际生活标准都比较低。（四）寄宿制管理经费困难。学校水费、电费、修理费、生活管
10、理服务人员费等费用压力很大，而且住校的学生越多，学校的经济压力也就越大。由于学生增多、硬件不足、老师编制不够、经费不足等导致在寄宿生生活管理工作量大，难度大。目前农村寄宿制学校无后勤人员和平安保卫人员编制，只能从老师中调剂运用，在肯定程度上影响了教化教学活动的开展。（五）学校平安隐患较大。一是校舍平安有隐患。大部分乡镇中小学校舍占地面积小，由于学生多，教室、宿舍的楼道又窄，在课间休息、宿舍生活等过程中，简单发生踩踏平安事故，校舍倒塌、火灾等事故隐患也比较大。二是饮食卫生存在平安隐患。寄宿制学校点多面广，管理中很难全部监管到位，通过调查，绝大多数农村寄宿制学校的饮用水都没有相关部门的鉴定证书，食
11、品选购、加工、供应等环节难于规范。三、下步工作准备和建议（一）加大投入，加快寄宿学校校舍建设步伐。要充分利用XX是国家扶贫重点县的有利条件，接着主动争取上级对XX县教化事业的投入；要抓住国家实施寄宿制学校建设工程等机遇，争取国家拨款建设农村寄宿制学校；争取希望工程、社会资金加快寄宿制学校校舍、运动场所建设步伐;对建设寄宿制学校主动性高的乡镇和学校，建议县财政赐予肯定比例的资金扶持。同时，新建学校选址要有前瞻性，要充分考虑其地理位置、气候、交通、污染状况等因素，学校应尽量配备完善的设施，为老师和学生供应一个良好的教学环境，如电教室的配置、图书馆图书的更新、食堂设施的改善、校内的美化绿化等，以良好
12、的环境保障师生的身心健康。（二）加大宣扬力度，在全社会形成尊师重教的氛围。建立奖惩机制，努力提高老师的政治待遇和经济待遇，设立贫困山区老师教化津贴，给贫困山区寄宿制学校任课老师适当的津贴，稳定寄宿制学校老师队伍。建立寄宿制学校值班津贴制度，对值班人员赐予适当补贴。树立先进典型，每年结合老师节庆祝活动，评比肯定数量的优秀教化工作者和尊师重教的单位和个人，由政府赐予肯定的精神和物质嘉奖。（三）加强制度建设，进一步强化学校的平安管理。各寄宿学校要结合实际制定相关的管理制度，形成寄宿工作项项有目标、事事有人管、人人有责任的运行模式和管理机制；对各个环节的管理要进一步细化，实行精细化的一日流程管理。进一
13、步健全校内平安管理制度，建立平安预警机制和防险救灾应急预案；要利用多种方式对学生进行平安教化，提高师生的平安意识，落实平安防范措施。在当地党委政府的领导下，刚好与有关部门共同探讨解决农村寄宿制学校运行中出现的治安、卫生、饮食、交通等新状况、新问题，对寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房和运用标准严格把关，仔细抓好学校防火、防盗和学生食堂、宿舍的管理，不留平安隐患；整治校内及周边治安环境，坚决防止火灾、集体食物中毒，交通事故等重特大事故的发生。（四）配足任课老师，加强寄宿制学校的素养教化。要切实解决农村寄宿制学校老师不足的问题，通过招考录用老师等途径，刚好补充因退休、报考公务员等流失老师的空缺，以保
14、证整个老师队伍的稳定。同时，学校不仅要支配老师到教室为学生进行答疑、询问、辅导，还要有针对性地开办文艺、体育等多种爱好班，定期组织开展健康有益的课外活动，为提高学生的实践实力创建条件。要培育学生健康的人格和良好的特性心理品质，对少数有心理困扰或心理障碍的学生赐予科学有效的心理询问和辅导，使他们尽快摆脱障碍、调整自我，提高自我健康水平，增加自我教化实力。改善食堂管理，加强与家长的联系和沟通，努力提高学生在校的生活水平，保证学生生长发育所须要的养分。（五）倾斜公用经费，保障寄宿制学校的正常运转。建议设立专项资金用于学校设备的添置和修理，保障寄宿制学校的正常运转。合理调整贫困山区寄宿制学校公用经费，
15、对寄宿制学校要有所倾斜。要制定城乡老师沟通规划，实施“上挂下派”的老师沟通机制，均衡城乡师资，实行统一调配、按绩聘用、动态管理、适当向基层倾斜的方法，增加寄宿制学校中、高级老师职数。同时，要逐步配齐配强专职的生活老师及后勤管理人员，提高生活老师待遇，让生活老师能安心与学生们同吃同住，负责孩子们的课外生活，保证寄宿制学生都能欢乐学习、健康成长。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页